据外媒报道，3月18日，位于荷兰海牙的国际刑事法院 (ICC) 正式对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和俄罗斯总统儿童权利全权代表玛丽亚·贝洛娃发出逮捕令，主要指控是，他们涉嫌了将乌克兰儿童强制驱逐回俄罗斯的行动。

猛地一看，好家伙，俄罗斯似乎是惹上大“官司”了。

毕竟，要说被海牙刑事法庭审判的国际名人，随便说出几位，几乎全为国际上出了名的不好惹的“狠角色”，结局还都很悲惨。

比如，利比亚前领导人卡扎菲，被国际刑事法院指控了危害人类罪、战争罪等一串罪名。不过，卡扎菲并没有来得及被“逮捕”遣送，就在逃亡路上，悲催地死在了一群民兵团的棍棒和鞋底之下。

还有前南斯拉夫地区的一堆。

比如，咱们很熟悉的前南联盟总统，米洛舍维奇。

被称作”欧洲最后一个拒不归顺者”的米洛舍维奇在连任败选后，被南联盟新政府给主动送到了海牙国际法庭，代价是来自西方的折合约5000万美金的援助。

2006年3月11日，当庭审陷入困局的时候，米洛舍维奇很“及时”地死在了狱中。

法庭上的米洛舍维奇

下面这位则更为刚烈。

2017年11月29日，海牙国际刑事法院庭审现场，一位坐在被告席上，须发皆白的老人家突然站起来掏出了一只小瓶子，激动的大喊“我不是战争犯、我没罪”，并迅速吞服了里面的不明液体....

庭审当即被中断，救护车也很快赶到。但最终，这位老人家还是不治身亡，时年72岁。

这位当庭服毒的老人，叫做斯洛博丹·普拉利亚克，克罗地亚人（铁托的老乡），前南斯拉夫军队高官。

他和其他5名前南军官被指控在1992-1994年间犯下了反人类罪、战争罪等多项罪名成立，分别处以20年-10年不等的监禁。

六人都表示强烈不服，立即提出上诉。

2017年11月29日的一幕，就发生在终审法庭宣布维持原判之后。

可能，对于刚烈的普拉利亚克来说，曾经被誉为“巴尔干猛虎”的伟大国家早就被肢解的不复存在，自己又将以“战犯”的身份，在狱中屈辱的度过晚年，那么，还不如以斯拉夫硬汉的方式，进行最后的抗争.....

说到这儿，大家肯定会认为，这个国际刑事法庭，应该是美国操纵下的一个傀儡机构吧？

然而，让你没想到的是，虽然国际刑事法院曾经干了很多令美国感到满意的事情，但美国，却并不属于其缔约国。而且，联合国五常中最厉害的中美俄三国，均没有加入过这个所谓的“国际刑事法院”。

这是它位于荷兰海牙的总部

甚至，2020年的时候，因为国际刑事法院曾试图对美国在伊拉克、阿富汗等国家和地区发调查，时任美国总统特朗普还直接对国际刑事法院的涉事官员和其家属发起了制裁，出台法令限制参与调查的官员入境美国，并冻结了相关人员的海外资产。

结果，这事最终不了了之。

所以呢，某种程度上，你可以把这个国际刑事法庭，看成是美国的一个大型双标现场。

美利坚啥时候尴尬过？只要自己不尴尬，尴尬的就是别人！

2020年6月，美国总统签署行政命令，批准对国际刑事法庭实施制裁，包括对工作人员实施签证限制，冻结财产等

接着，咱们就简单捋一捋，为何中美俄三个世界性大国，都不愿加入这个国际刑事法院。

早在上世纪九十年代初，联合国就开始筹划，要建立一个常设国际法院，以惩治犯有种族屠杀和其他严重国际罪的个人。

但因为错综复杂的利益关系和各国的互相扯皮，有关这个筹划经过了5年多的谈判才终于有了眉目——1998年6月，联合国大会在罗马召开面向所有成员国的外交大会，旨在拟定并通过一个有关建立国际刑事法院的公约。

在折腾了5个多星期后，1998年7月17日，联合国终于搞定了这个法庭，其标志就是《国际刑事法院罗马规约》的投票通过。

国际刑事法院徽标

据资料显示，投票结果是，21个国家弃权，120票赞成，7票反对，最终《罗马规约》获得通过。

也就是说，反对《国际刑事法院罗马规约》的有7个国家，但由于是一次无记录表决，所以并未显示投反对票的具体国家名称。

但现场，则有3个国家公开陈述了自己投反对票的理由：

中国认为，授给预审分庭来制约检察官的主观判断的权力还不够，同时，规约的通过应该采取协商一致的方式，而不是以简单表决的方式达成。此外中方认为侵略罪是一种国家行为，应由安理会首先判定侵略行为是否存在；

美方的反对主要集中在对《罗马规约》中管辖权概念的定义，美方反对管辖权可对对非缔约国公民适用的原则。同时，跟中国的解释类似，美国还表示，规约必须确认安全理事会在确定侵略行为方面的作用。

第三个则是以色列，它没法理解为什么将“人口迁入被占领领土的行动”，也会被列为一种战争罪？

很明显，如果这个算“战争罪”，那么现代以色列简直就堪称是“戴罪建国”了。

当然，除了上述理由，背后还有很多复杂的东西，而且还联系着《国际刑事法院罗马规约》自身的很多条款和适用对象，咱们这里就不细讲了，不然可以写一本专著，还是至少是上下两册的那种。

简单说就是，对于世界性大国而言，这种种普遍司法管辖权，属于对自己主权的公然挑战。将本国事务拿到一个国际组织上去公开审判（它管辖的种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪，都不是普通人有什么机会犯的），显然是无法容忍的。

反倒是对于区域一体化程度很高的国家和地区来说，这种普遍司法管辖权听起来并不是什么问题。比如欧盟国家，几乎全都很痛快地加入了《国际刑事法院罗马规约》。

海牙国际刑事法院庭审现场

另外，还有一些小国，瞧见麻烦要轮到自己头上了，是也说退就退。比如，杜特尔特，一听说要调查他本人，菲律宾马上就宣布退约。

国际刑事法院要求菲律宾政府重启对杜特尔特任上扫毒行动的调查，而且罪名还大得吓人：反人类罪

那么俄罗斯呢，1998年7月，它究竟投了个什么票，至今没有官方解释。

不过，在21世纪的开头几年，正赶上俄罗斯和西方的蜜月期，因此，为了更好地融入欧美圈子，不再被当作“敌人”，2000年的时候，俄罗斯代总统普京曾经准备要签署这个规约。

曾以误以为，自己已经被西方接纳

不过，这项法案在两轮俄联邦国家杜马（议会）的表决中，都被pass掉了。因此，俄罗斯政府最终也并没有批准加入《罗马规约》的法案。

2008年，俄格战争之后，俄罗斯和西方的关系开始日趋紧张，普京颁布了总统令，直接废掉了上述搁置已久的法案。

乌克兰的情况跟俄罗斯类似，也是总统签署但最高拉达（议会）未批准，搁置了一段时间后，直接作废了。

也正因如此，只要普京不踏足缔约国，这个逮捕令其实是没有太大意义的。

而从目前和今后可能的一段时间来看，普京存在出访机会的国家和地区里，仅有一个国家签了协议，拥有《罗马规约》规定的执法权，可以抓他去国际刑事法院受审。

它是....蒙古国。

更何况，对于一个国家的领导人，要被捉住审判，基本都是在他下台以后，或者政权被推翻后才有可能实现的。比如开头说的米洛舍维奇，他也是《罗马规约》生效后，国际刑庭审判的第一位前国家领导人。

正因如此，外交部发言人扎哈罗娃直接强硬的表示，海牙国际刑事法院对莫斯科的判决从法律角度来看是无效及可笑的。因为，国际刑庭根据《罗马规约》签发逮捕令行使法院管辖权的国家必须是《罗马规约》的缔约国。但俄罗斯与乌克兰都不属于《罗马规约》的缔约国，所以，国际刑事法院的所有裁决对俄罗斯来说，是完全非法的....而且，如果要指控战争罪的话，美国总统都应该上榜！

而要说起美国，它跟这个国际刑事法院，关系就很为微妙了。

正如前面讲得那样，虽然美国拒绝了《罗马规约》，但国际刑事法院，有时候却又被它用作了一个打压对手的工具，甚至是大型双标现场。

毕竟，即便美国不做会员，但他的北约小弟们基本全在那个群里，想整谁，似乎就是带头大哥一句话的事儿。

典型的像逮捕和审判米洛舍维奇、普拉利亚克这些前南斯拉夫遗老。

但有时候，毕竟大家都不傻，各国的眼睛是雪亮的，对于国际刑事法院来说，该表明的态度，也是必须得表达一下的，否则将难保其权威性和震慑力。

比如，在前南联盟总统米洛舍维奇死后的第10年，也就是2016年，联合国海牙国际刑庭突然以“证据不足”为由，宣告老米无罪。

当然，这可并非是西方最终“良心发现”，而是真的证据不足——费了大劲，检方也没掌握到任何可以拿得出来服众的理由。

只可惜冤死海牙的老米，狱中暴亡之谜，至今没有一个权威的说法和解释。

老米活在了塞尔维亚人的心里

还有前面说的2020年3月，国际刑事法院批准了对塔利班、阿富汗安全部队、美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪展开调查。

牵头这项调查的国际刑事法院首席检察官本苏达曾表示，有足够证据表明美方人员于2003年至2004年在阿富汗有对在押人员施行虐待、侵犯个人尊严等行为。

不出意外，美国这边，狠狠地做出了反应——老虎不发威，你当我是 Hello Kitty！

特朗普政府签署了命令，直接对国际刑事法院发起了制裁。随后，法院首席检察官法图·本苏达及他的数个同事都遭遇了签证限制和冻结财产等量身打造的制裁。

这个，也是相当麻烦的。因为联合国总部在美国纽约，作为国际刑事法院的工作人员，他们的正常公务都受到了严重影响。

最终，所谓的“调查”，没了下文。

然而，这事儿还没完，随着2021年夏，阿富汗塔利班重新掌握政权，国际刑事法院又再次露面了。不过，本次它并没有去追究美国在阿富汗的战争罪，反而还把矛头指向了阿富汗塔利班。国际刑事法新任检察官卡里姆·汗发布声明，表示在阿富汗问题上，要将调查的优先级放在塔利班方向上，并指控塔利班犯下了人权罪，并具有“严重性”和“持续性”。

此外，还曾有缔结《罗马规约》的小国要求国际刑事法院对美国发起调查的举措。但相关申请，无一不石沉大海。

委内瑞拉说，美国频繁施加的非法制裁严重破坏了委的经济民生，相当于每年给数以万计的委内瑞拉人判了死刑

可以说，国际刑事法院对于大国的各种指控决议，也就是表明个态度，自嗨而已——你指控的嫌疑人抓不到，也审判不了，谈何权威性和震慑力？

这么看，国际刑事法院搞出的这个逮捕令，真不知道是让普京尴尬，还是会让国际刑事法院自己尴尬...