在党中央和习近平总书记的领导下，我国军民融合发展呈现出喜人的发展态势。

军民融合发展涉及军队和地方两大系统，关系国家安全与发展大局；这些重大任务的实现，离不开坚强有力的领导体系。党的十八大以来，在党中央和习近平总书记的正确领导下，我国军民融合发展领导体系建设不断推进，国家层面上成立了中央军民融合发展委员会及其办公室，31个省、自治区、直辖市党委建立了军民融合领导机构。所有这些都标志着我国目前已经初步建成了权威高效、坚强有力的军民融合组织领导管理体系。随着领导管理体系建设的推进，我国军民融合发展的工作关系也在逐步理顺，各地区、各部门协同工作机制正在不断完善。经过几年的努力，初步建成了中央军民融合发展委员会统筹决策、办公室综合协调、军地部门和地方分工负责的工作格局，为军民融合发展提供了坚强有力的领导。

推动军民融合发展，是一项伟大的事业，离不开科学的规划指导和战略引领。2016年5月，中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》 （以下简称《意见》)，明确了未来一个时期我国军民融合发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要领域，以及保障措施等重大战略问题，为今后一个时期推进军民融合发展提供了根本依据和遵循原则。为确保“十三五”期间我国军民融合发展的科学推进，2016年12月31日，国务院、中央军委印发了《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》（以下简称《规划》)，描绘了“十三五”时期我国军民融合发展宏伟前景和蓝图。2018年3月2日，习近平总书记主持召开十九届中央军民融合委员会第一次全体会议，审议通过了《军民融合发展战略纲要》《中央军民融合发展委员会2018年工作要点》《国家军民融合创新示范区建设实施方案》，以及第一批创新示范区建设名单，进一步明确了军民融合发展的方向和工作重点。目前，国家正在研究制定关于加快军民融合发展法治建设的意见。科技部、军委科技委制定出台《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，明确了“战略导向、融合发展、需求牵引、系统推进、联合研发、强基固本、改革创新、双向转移的基本原则和“十三五”科技军民融合的发展目标及7个 方面16项重点任务。所有这些都标志着我国战略规划对军民融合发展的引领作用在不断增强，也标志着我国军民融合发展的科学性在不断增强。

习近平总书记指出：“一分部署，九分落实”，要求我们“必须崇尚实干，狠抓落实”。为了贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实的思想，党的十八大以来，军地双方沉下心来，围绕《意见》和《规划》中确定的一系列全局性工作和重大任务，推动部门分工任务的落实。在中央军民融合发展委员会和办公室的统一领导下，国家发展与改革委员会和军委战略规划办公室不断完善日常工作协调机制，强化信息反馈、检查督导、工作会商、分析评估等工作制度建设，按年度及时总结《意见》《规划》贯彻落实情况，有力地推进了军民融合重大全局性工作任务的落实。与此同时，各省市自治区也按照当地的军民融合发展战略规划，加快推进当地军民融合重大任务的落实和落地。我国军民融合发展呈现出既轰轰烈烈，又扎扎实实的良好发展态势。

习近平总书记指出 ：“国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志”“基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域军民融合潜力巨大”“海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共用性强”。习近平总书记的这些重大战略思想，清晰地阐明了我国军民融合发展的战略重点。贯彻落实习近平总书记的这些重要思想，需要军地双方齐心协力，狠抓重点工作的落实。几年来，我国国防科研生产军民融合发展不断深入，军转民结构进一步优化，高技术产业占民品产值达50%以上。基础设施建设贯彻国防要求步伐不断加快，国家统筹力度进一步加大，比如贯彻国防要求的新改建铁路达数十条，军民合用机场占民用运输机场的比例逐年增加。军民共用重点实验室建设成效显著，多个军民共用重点实验室已经建成并投入使用。军工混改成效显著，十二大军工集团中，除了中国电子信息产业集团有限公司、中国航空发动机集团有限公司之 外，中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国 船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国电子科技集团公司等军工集团改制工作进展顺利。“民参军”规模继续扩大，获得武器装备科研生产许可证的非军工企业占比逐年增加。军民协同创新取得突破，国家科技重大专项和重大工程顺利实施，突破了一大批核心技术。诸如此类的成就还有很多。所有这些都说明，我国军民融合发展内容正在不断丰富，范围不断拓展，层次不断提升，呈现出整体推进、协调推进和加快推进的良好势头。

习近平总书记要求我们要打造军民融合发展的 “龙头工程”“精品工程”。贯彻落实习近平总书记的重大思想，要求军地双方根据《意见》和《规划》的总体部署，着力推进军民融合重大工程建设。目前，“十三五”规划部署的重大示范项目启动实施，通过军地统筹，匡算投资节省30%左右。航空发动机及燃气轮机、深海空间站、天地一体化网络信息系统等事关国家安全与发展的重大项目已立项实施。南海岛礁基础设施建设基本完成，为捍卫我国海洋权益和安全发挥了很好的作用，同时也创造了军民融合的速度和典范。新兴领域中的智慧海洋、火星探测、“一带一路”空间信息走廊等重大工程正在加快推进，标志着我国军民融合发展正在不断迈上新台阶。

能否构建科学合理的政策制度体系，是关系到军民融合发展的重大问题。党的十八大以来，我国军民 融合法律法规及政策制度体系不断完善。国防交通法、网络安全法、武器装备科研生产许可证管理条例、无线电管理条例等颁布实施，标志着我国军民融合重点领域立法取得了新的进展。国家工业和信息化部、军委装备发展部及国防科技工业局等军地部门制定出台了促进军民融合发展的指导意见，针对军民融合实践中反映出来的突出矛盾和问题，完善装备“民参军”的 措施、竞争性装备采购管理规定、经济建设与国防密切相关的重大项目目录和管理办法、武器装备科研生产单位保密资格审查认定办法等。国家发展和改革委员会同军委战略规划办公室组织研究拟定了《经济建设与国防密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法（试行）》，并同军委战略规划办公室、财政部研究起草了《军民融合重大示范项目管理办法（试行）》，目前已进入征求意见阶段。所有这些都表明制约我国军民融合发展的政策性问题正在得到解决。

资金是推动军民融合发展的血脉。十八大以来，我国军民融合资金保障方式不断创新，有力地支持了我国军民融合发展。军民融合资金渠道不断拓宽，国家发展和改革委员会同国家开发投资公司共同发起设立国家级军民融合发展产业投资引导基金，充分调动社会资本参与的积极性，目前工商注册和募资等前期工作进展顺利。财政部研究制定了支持军民融合发展指导意见，要求充分发挥财政的作用，做好军民融合重大示范项目经费保障，推动军工科研设备设施开放共享，积极支持军队和武警部队全面停止有偿服务等重点工作，推动财政支持军民融合发展工作再上新台阶。军队有关部门也专门安排了军民融合资金。一些省份特别是军工大省和经济发达地区，比如四川、江苏等省份，设立了军民融合发展基金或引导基金，并制定出台了相关管理办法，有效引导社会资本支持军民融合发展。一些军工集团也相继设立产业投资基金，引导军民融合发展。国防科工局颁布实施《国防科技工业技术基础科研奖励性后补助实施细则》，为先行投入资金，针对国防科技工业技术基础共性问题和急需解决的问题，组织开展标准化、科技情报等科研活动，取得的成果在国防科技工业改革发展中发挥基础性、战略性和支撑性作用的项目单位，将提供补助。所有这些都标志着长期制约军民融合发展的资金瓶颈问题正在得以解决。

十九届中央军民融合发展委员会第一次会议指出：“国家军民融合创新示范区是推动军民融合深度发展的‘试验田’，要以制度创新为重点任务，以破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题为主攻方向，探索新路径新模式，形成可复制可推广的经验做法。”为搞好军民融合创新示范区建设，国家发展和改革委按照中央军民融合发展委员会关于国家军民融合创新示范区建设的部署，会同工业和信息化部、军委战略规划办公室，按照“成熟一个推进一个”的原则，围绕示范内容和预期达到效果，深入开展调研和方案论证，研究提出了示范任务清单和标准条件，标志着我国军民融合创新示范区建设正在稳步推进。