顿巴斯政变--分析
4 December 2017
11月底，顿巴斯被占领地区的卢甘斯克地区发生了政变。结果，伊戈尔-普罗特尼茨基被列昂尼德-帕斯奇尼克取代。这样的变化构成了联邦安全局的胜利，同时也是弗拉迪斯拉夫-苏尔科夫与格鲁乌盟军的失败。卢甘斯克政变并没有改变莫斯科和基辅之间的关系；它也没有对顿巴斯的国际预言做出贡献。
一、顿巴斯被占领地区的局势
在顿巴斯被占领地区亲俄叛军的环境中，不仅在卢甘斯克，而且在所谓的顿涅茨克人民共和国（DPR）都可以看到日益紧张的局势。在卢甘斯克政变期间，顿涅茨克的一个弹药库发生了一系列无法解释的爆炸；此外，"总统 "亚历山大-扎哈尔琴科在当地的主要对手亚历山大-霍达科夫斯基在该地区变得更加活跃。叛军内部矛盾的激化是不可避免的，主要有三个原因。
"共和国 "是典型的 "战争 "国家，极端军事化，其主要目的是对乌克兰发动战争。鉴于前线的和平时间相对较长（没有进行过重大战争行动），以战争为导向的军阀开始在该地区内部寻找一些敌人。
似乎很明显，俄罗斯一直在寻求冲突的政治解决。这样的状态引起了大多数现任共和国领导人的担忧，他们作为2014-2015年战争活动的参与者，如果与基辅和西方国家达成任何协议，很可能会成为多余的，甚至对莫斯科不利的人。最近关于在顿巴斯引入联合国维和部队的讨论，这是普京本人倡导的想法（当然是根据他自己的条件），不得不增加叛军的焦虑。
顿巴斯被占领地区的经济和社会状况仍在恶化。这不仅是由于乌克兰采取了更果断的行动，如封锁，而且也是由于俄罗斯的经济问题，因为它不那么急于补贴 "人民共和国"。因此，出现了地方指挥官和 "官员 "之间越来越多的竞争，以获得他们不断减少的资源和影响力。俄罗斯可能会减少汇款；此外，来自违禁品的收入已经减少。
11月21日至24日期间发生的事件表明，被占领区的两个部分之间存在着不对称性。与构成俄罗斯宣传效果的外部信息相反，"顿涅茨克人民共和国"（DPR）和 "卢甘斯克人民共和国"（LPR）只能在其领土方面进行比较。在这两个国家中，顿涅茨克在政治、军事和经济领域一直是绝对强大的。扎哈尔琴科 "总统 "成功地以快速和有效的方式安抚了内部反对派。2014年的一些叛乱领导人已经逃往俄罗斯（如伊戈尔-吉尔金，又名斯特雷尔科夫或亚历山大-博罗代），而其他人则当场被杀（如阿森-帕夫洛夫 "摩托罗拉 "或米哈伊尔-托尔斯泰克 "吉维"）。今天，"顿涅茨克人民共和国 "构成了一个中央集权国家，由扎哈尔琴科领导的希拉维克集团统治。他的得力助手是亚历山大-季莫菲耶夫（Tashkent），他也负责经济和金融问题。
在 "卢甘斯克人民共和国"，从一开始就可以注意到一个完全不同的情况。首先，其 "首脑"（这是 "国家 "中最重要人物的正式名称）伊戈尔-普罗特尼茨基比扎哈尔琴科弱得多。在很长一段时间里，他的实际权力只限于卢甘斯克地区，而共和国则类似于一个松散的准国家联盟，由不同的指挥官和阿塔曼管理。阿尔切夫斯克由阿列克谢-莫兹戈维统治，而在斯塔汉诺夫则由帕维尔-德雷莫夫统治。Pervomaisk由俄罗斯哥萨克领导，Krasnyi Luch由新切尔卡斯克自称阿塔曼的Anatoly Kozitsyn领导。在格鲁乌部队和瓦格纳公司雇佣兵的支持下，普洛特尼茨基成功地消灭了上述军阀。他们中的大多数人在袭击中死亡，只有少数人逃到了俄罗斯。问题是，"共和国 "的巩固并不意味着一个人的统治，因为普洛特尼茨基在权力结构中还有一些对手。伴随着广泛的贪污俄罗斯资金的腐败系统和与乌克兰人在违禁品框架内的良好合作，普拉特尼茨基与莫斯科的关系逐渐恶化也就不足为奇。 关于他的辞职已经传了很久了。
二、俄罗斯对 "人民共和国 "的监督
在被占领的顿巴斯的一些团体在俄罗斯有他们的策划者。"人民共和国 "是俄罗斯的一个想法。从一开始，莫斯科就在那里有决定性的发言权，特别是在军事和安全问题上。此外，正是克里姆林宫希望扎哈尔琴科和普罗特尼茨基成为 "共和国 "的正式领导人。然而，这并不意味着莫斯科决定在顿巴斯被占领地区发生的事情。顿涅茨克和卢甘斯克的 "地盘战 "始于2014年夏天，当时俄罗斯联邦安全局（FSB）没有设法在乌克兰东南部准备叛乱；此外，它没有成功地保护叛乱指挥官在与乌克兰军队的冲突中不可避免的失败，因为前者已经由于俄罗斯军队的进入而被解救。从那时起，主要情报局（GRU）就成为顿巴斯地区重要的、非常有影响力的部门。然而，战争已经结束，占领区应该以 "民事 "方式安排。然后，联邦安全局的部队开始行动，结果，平民和士兵都可以分享他们的影响力。当然，GRU负责控制叛军的 "武装力量"，而FSB决定部队结构的铸造：在两个 "共和国 "中，都成立了 "内务部 "和 "国家安全部"。此外，卢比扬卡的一位馆长谢尔盖-贝塞达曾是负责前苏联各共和国的最重要官员。
然而，对整个被占领区的最高和政治控制是由俄罗斯总统的政府，更确切地说，是由普京的顾问弗拉迪斯拉夫-苏尔科夫和他的人进行的。苏尔科夫在管理类似的 "项目"--阿布哈兹和南奥塞梯方面已经有一些经验。基本上，对顿巴斯有两种不同的想法，由两个 "阵营 "代表。苏尔科夫和GRU赞成将顿巴斯重新纳入乌克兰，但该地区将被授予大量的自治权；此外，它将继续受到俄罗斯的影响，以便能够从内部控制乌克兰政治。这样的选择既有政治原因，也有经济原因；这将是消除西方制裁的一个步骤，而莫斯科的财政帮助正变得越来越昂贵。联邦安全局官员主张采取完全不同的方法，因为根据他们的规则，希拉维克不会急于归还他们已经 "征服 "的领土。卢比扬卡赞成统一 "共和国"；此外，其目的是使它们高度军事化，这可能会对基辅构成威胁。
莫斯科的分裂可以直接转化为卢甘斯克的权力平衡。目前，苏尔科夫负责大部分的 "行政管理"，"卢甘斯克人民共和国 "与普罗特尼斯基、他的人和被称为 "人民委员会 "的 "议会"。联邦安全局处理以 "内务部"（伊戈尔-科尔内特）和 "国家安全部"（列昂尼德-帕斯奇尼克）为代表的 "权力 "部委。 至于GRU，它负责卢甘斯克的 "军队"，被称为 "人民民兵"（其指挥官是俄罗斯军队的军官耶夫根尼-尼基福罗夫将军），它构成了第一军团的基地，按照俄罗斯军队的模式组织，由许多俄罗斯军官组成，并服从俄罗斯指挥。
三、普罗特尼茨基对阵希拉维克(2015-2017)
普罗特尼茨基与希拉维克的冲突有一定的经济背景，更确切地说，他们争夺的是因燃料部门而获得的利润分割。2015年10月，LPR"国家安全部 "逮捕了LPR"能源部长 "和普罗特尼茨基的同伙德米特里-利亚明。作为回应，普罗特尼茨基解雇了 "国家安全部长 "列昂尼德-帕斯奇尼克，直到情况得到澄清。内政部负责人伊戈尔-科尔内特为他辩护，因为这两个人都隶属于联邦安全局。结果，普罗特尼茨基解雇了科内特。当希拉维克得到Plotnitsky的敌人的支持后，冲突开始升级。LPR的 "总理 "Gennadiy Tsypkalov，"人民委员会 "主席Aleksey Karyakin，以及哥萨克指挥官Pavel Dremov和Brianka和Krasnyi Luch的 "市长"。卢甘斯克人民共和国 "正处于内战的边缘，所以莫斯科不得不进行干预。这可能是卢比扬卡和克里姆林宫之间的一些安排；结果，在该地区实行了妥协。
最终，Pasechnik和Kornet都再次生效，但Tsypkalov和Karyakin由于在FSB结构中没有如此强大的关系，失去了他们的职位。这样一来，普罗特尼茨基不得不向沉默者让步，接受燃料部门的损失；另一方面，他们成功地从民政部门两个最重要的办公室中摆脱了令人不舒服的人。然而，这并没有结束已经被削弱的冲突。一个打了就跑的策略开始了，其结果是许多官员被杀。
危机发生一个半月后，帕维尔-德雷莫夫在一次汽车炸弹袭击中被杀。一年后的2016年8月，普罗特尼茨基的敌人进行了反击；结果，人民党的领导人在一次炸弹袭击中受伤。他住在俄罗斯的父母都在9月去世，这并非偶然。官方公布的死因是蘑菇中毒。这一次，普罗特尼茨基决定用他所有的力量来打击。他宣布有政变企图，他指责希拉维克的不作为，并从顿涅茨克的斯巴达营获得了人力。出现了一波逮捕行动。 内政部长和安全国务部长都不在他的掌控之中，所以他对其他官员进行了报复。例如，前 "总理 "齐普卡洛夫和人民民兵负责人之一维塔利-基谢廖夫被监禁。卡里亚金设法逃到了俄罗斯。此后不久，齐普卡洛夫的尸体在牢房中被发现；根据官方公告，他是上吊自杀的，尽管他确实死于所受的酷刑。2017年2月，"人民民兵 "的负责人之一奥列格-阿纳申科上校在一次汽车爆炸中丧生。
2017年秋天，普罗特尼茨基决定消灭其他敌人。10月21日，在 "人民委员会 "会议期间，科尔内特遭到普洛特尼茨基 "阵营 "的 "代表 "的攻击。他们指控他犯有多项罪名，包括非法侵占财产。作为回应，11月5日，"内政部 "负责人在该部网站上发布的一段视频中暗示，普罗特尼茨基和他的 "代表 "是乌克兰的第五纵队。四天后，普洛特尼茨基公开羞辱科尔内特：后者被赶出了非法占用的房屋；当地电视台的摄像机记录了这一情况，忠实于 "共和国 "的领导人。是普罗特尼茨基本人来到了现场。事件开始加速发展。11月10日，普洛特尼茨基在 "人民委员会 "公开宣布科尔内特应该离开他的办公室。当然，这两个对手都在努力争取俄罗斯馆长的注意。此外，两人在同一天，即11月16日从俄罗斯回来；普罗特尼茨基从莫斯科回来，在那里他会见了苏尔科夫的人，而科尔内特--从附近的罗斯托夫地区回来，在那里他与联邦安全局的馆员交谈。普拉特尼茨基可能在莫斯科得到了一些支持，因为几天后，即11月20日，科尔内特被解职。
四、卢甘斯克政变（11月21日至25日）
10月21日，身穿无标记制服的武装人员占领了被俄罗斯占领的卢甘斯克的中心。他们登上了主要行政大楼的入口，在街道上设置岗哨和封锁。他们装备精良，有榴弹发射器以及运输机支持。很快就发现，他们属于由 "Vitez "部队成员，即顿涅茨克 "国家安全部 "的特种部队支持的科尔内特营地。他们没有理会普罗特尼茨基的撤退呼吁。当几个小时后，科内特的讲话在内政部的网站上公布后，一切都变得清晰起来。他宣称他不打算离开办公室，同时宣布他的部门已经发现了一个由 "乌克兰特工 "准备的阴谋。扮演关键角色的是普罗特尼茨基身边的人：他的行政部门负责人伊琳娜-特茨曼、政府安全主管叶夫根尼-塞利维佐夫和当地电视台负责人阿纳斯塔西娅-舒尔卡耶夫。据科尔内特说，他们的目的是误导普拉特尼茨基，错误地指责 "内政部 "违法。该 "部长 "要求取消解雇，并敦促惩罚 "阴谋家"。
不过，普罗特尼茨基似乎还有很多资产。在互联网上发表的官方声明中，他评论说，目前的情况是科内特被解雇后人员变动的继续。 一场信息战开始了。晚上，出现了一些谣言，说普拉特尼茨基已经逃到了俄罗斯，而科尔内特得到了来自顿涅茨克的一些额外军事支持（运输车和几十辆载有士兵的卡车）。第二天上午，即11月22日，普拉特尼茨基否认逃往俄罗斯。当地电视台播放了他参加的 "政府 "会议。这是他最后一次试图辩护。不久之后，"小绿人 "进入电视，电视停止播放。政变分子还占领了普洛特尼茨基的最后堡垒，即 "检察官办公室"。大约50人被拘留，包括 "总检察长 "维塔利-波多布里、"军事检察官"谢尔盖-拉赫诺和他们的副手，以及被提名为科尔内特继任者的弗拉基米尔-切尔科夫。其他雇员在审讯后立即被释放；他们很快开始指控他们的上司。
同一天，普罗特尼茨基和科尔内特分别组织了自己的新闻发布会。第一次会议只有少数俄罗斯记者参加，而第二次会议则有很多人参加。在那一刻，毫无疑问，普拉特尼茨基已经输掉了这场战斗。唯一的问题是如何将他从他的职位上撤下来。11月23日，在这之前一直保持中立的国家安全部公开选择了科尔涅特。载有普罗特尼茨基和他的人（包括所谓的 "乌克兰特工"）的汽车纵队成功离开卢甘斯克，没有任何问题。显然，是俄罗斯禁止对失败者进行任何人身清算。人们在莫斯科的机场看到了普罗特尼茨基，而且，11月25日，"LPR "的官方网站上发表了一份声明，根据该声明，现任 "国家 "元首由于健康问题已经辞职（正如获胜者解释的那样，普罗特尼茨基的战伤已经复发），他的职责将由 "安全部长 "列昂尼德-帕斯奇尼克担任，直到2018年11月的下一次选举。不久之后，同一网页上又出现了另一条消息，说普洛特尼茨基被任命为 "LPR "在明斯克议定书中的官方代表。鉴于这些事件，"议会 "以紧急方式召开，因为有必要使 "宪法 "适应新的事实；根据该文件，如果 "共和国 "的 "首脑 "在任期结束前被解雇，该职位将由 "议会 "主席承担。
似乎普罗特尼茨基在意识到自己不再得到GRU的支持后就放弃了。因此，在与政变者发生冲突时，他没有任何支持，而且众所周知，他曾拥有第二军团情报部门负责人的忠诚。最重要的是，还有来自瓦格纳公司的雇佣兵，他们由GRU监督，早些时候曾帮助普洛特尼茨基清除他的敌人。莫斯科保证他的豁免权，因为它不希望在卢甘斯克发生内战；同时，克里姆林宫不希望在《明斯克议定书》中冒任何问题（普拉特尼茨基是签署该文件的代表之一）。
为什么在卢甘斯克获得最高职位的是帕西奇尼克，而不是科尔内特？这是联邦安全局深思熟虑的决定。由于巨大的风险，被选中 "消灭 "普拉特尼茨基的是科尔内特，因为他在这场游戏中的重要性要小得多。 科尔内特只是一个前民兵，而帕斯尼克可以被认为是完全不同的类别。他于2006年被联邦安全局招募，当时他在SBU工作（他的整个职业生涯都在卢甘斯克地区，在那里他成为反腐败部门的负责人）。这就是为什么帕斯奇尼克在冲突中只在联邦安全局即将获胜时才表态。由于这种经过深思熟虑的中立，他现在的地位比在科尔内特的情况下要强得多。也更容易想象他作为卢甘斯克的官方代表在《明斯克议定书》中与普拉特尼茨基的合作。
五、结论
卢甘斯克的变化可以说是联邦安全局的胜利，因为该局在牺牲苏尔科夫的情况下成功加强了自己的地位。卢比扬卡利用了克里姆林宫和军队最近都在关注叙利亚的事实，所以它可能对GRU来说是令人惊讶的。
普罗特尼茨基的失败是由缺乏GRU的积极支持决定的。此前，军方特种部队和瓦格纳公司的雇佣兵都为普洛特尼茨基提供了一些军事支持。如果没有负责上述民兵组织的GRU的同意，就不可能在2016年监禁 "人民民兵 "的一名负责人，并在2017年谋杀另一名负责人。
看来，俄罗斯联邦安全局及其在卢甘斯克的人利用了将普罗特尼茨基从这个办公室撤走的机会。很可能政变的方案早已经准备好了，各部门一直在等待一个方便的时机。普罗特尼茨基犯了一个错误，因为他认为，在他与普京就与乌克兰交换囚犯进行电话交谈后，他的地位非常强大，他将能够攻击希拉维克。
卢甘斯克政变证明，当涉及到对自称的 "共和国 "以及事实上对占领区的政策时，俄罗斯没有单一的决策中心。从官方来说，这些政策由普京的高级助手弗拉迪斯拉夫-苏尔科夫监督。但在执行明斯克协议的三方联络小组中也有俄罗斯联邦的代表鲍里斯-格里兹洛夫，而特勤部门则在领导自己的政策。
卢甘斯克政变不是俄罗斯进行的又一次特别行动。莫斯科感到惊讶，从危机发生的最初几十个小时的沉默来看，克里姆林宫并不知道发生了什么。因此，11月21日，俄罗斯为了以防万一，向 "LPR "引入了一列由几十辆卡车组成的士兵和20辆运输车。
卢甘斯克的事件表明，虽然该区确实仍在俄罗斯的绝对统治之下，但莫斯科缺乏一个决策中心。在一些麻烦的情况下，当地的诸侯们互相抛出套路，希望能从他们在莫斯科的赞助人那里得到一些支持。结果是，后者被期望迅速做出反应，他们的决定随后在顿巴斯得到执行。
在他们的内部博弈中，叛军倒向了一个行之有效的解决方案，他们指控对手与基辅合作。科尔内特指责普罗特尼茨基最重要的同事群体是 "乌克兰特工"。他知道，他没有必要亲自指责普洛特尼茨基，因为失去了眼前的环境会促使他失败。
克里姆林宫必须寻求一个解决方案，以满足卢甘斯克的大多数希拉维克，同时，不会伤害《明斯克议定书》，这是莫斯科大力支持的想法。对普京来说，取消明斯克协议的签署方之一是无利可图的。莫斯科对顿巴斯冲突的升级不感兴趣，尤其是在定于2018年3月举行的选举之前。它以普罗特尼茨基不流血的解雇而告终，但同时，他被任命为明斯克议定书中的 "LPR "代表，表明莫斯科不想退出这些协议。
由于这个原因，两个 "共和国 "的统一在此刻是不可能的。顿涅茨克的希拉维克在卢甘斯克的存在，一些卢甘斯克叛军发出的各种信号，以及最后俄罗斯媒体的猜测--所有这些问题都旨在探究反应。扎哈尔琴科和他在今年6月提出的统一的 "Malorossiya"（"小俄罗斯"）的想法就是这样的例子。
摆脱普罗特尼茨基，尽管是在扎哈尔琴科的支持下举行的，但应该构成对所谓顿涅茨克人民共和国 "总统 "的警告信号。9月，扎哈尔琴科和普洛特尼茨基与总统府的馆长们会面，他们提到了可能的个人变动。事实证明，更换领导人一点都不难。卢甘斯克政变两天后，前沃斯托克营指挥官亚历山大-霍达科夫斯基宣布，他准备取代扎哈尔琴科，他与扎哈尔琴科一直有矛盾。