“建议办理单位的答复态度特别好，分管副局长也亲自来见了我，向我解释了建议提出的问题没有解决的原因，我对办理单位的答复态度很满意，所以填《反馈卡》的时候，我写了‘满意’，其实我对答复的结果不太满意。”晋中市人大代表胡秀英有些不好意思地对上门来征求意见的市人大有关人员说。

这是代表建议办理过程中比较典型的“被满意”现象。如何破解代表“被满意”难题？晋中市人大常委会采取进社区、入企业、到乡村、登门户等多种形式，面对面征求领衔代表对代表建议办理、答复情况的意见，了解代表是“真满意”，还是因为不好意思“被满意”。上面这个情景就是走访胡秀英代表时出现的。

2012 年 10 月，晋中市人大常委会主任会议听取各小组走访代表情况的报告，胡秀英代表提出的社区干部工资待遇问题引起关注。市人大常委会主任张文科表示：“社区是一个很重要的单位，工作任务大，而且最接近群众，要让社区干部安心工作，全心全意为社区居民服务。”

会后市人大常委会办公厅发出了《关于代表所提建议、批评和意见办理情况的通报》（以下简称《通报》），向市政府通报督办情况，指出存在的问题，提出整改要求。其中，所附代表不满意或有异议的建议中，就有胡秀英代表提出的“关于提请市财政解决社区干部工资低的建议”。

市政府接到《通报》后，时任市长的吴清海立即作出批示，责成市政府秘书长牵头组织各有关承办单位主要负责人研究，提出解决意见。随后，市财政局再次面见代表，了解代表意见，于 2012 年 11 月 13 日又开会研究，初步形成解决方案并报市政府，市长签批将社区干部工资列入 2013 年财政预算。市财政局领导再次面对面答复代表。

“这次我是真满意了！”胡秀英代表说，“社区干部工作范围广，服务对象也比较特殊，平时工作任务很重，按规定合理地提高工资待遇，能够保证社区干部队伍的稳定，能够保证更好地促进社区工作。谢谢市人大，让我感觉到我这个人大代表还是很有用的。”

这样的例子还有很多。对在规定时间内未面对面答复代表以及办理不认真、敷衍应付的承办单位，市人大常委会分别进行了通报约谈。市人大常委会通过面对面走访代表，建立健全代表建议承办督办机制。市政府针对代表提出议案、建议的不同特点，采取集中交办、领衔督办、对口督办及重点跟踪督办等多种形式，确保建议办理工作落到实处，也激发了代表提出意见和建议的热情。

有着十余年司法鉴定工作经验的李江代表对涉及交通、建筑等方面的科学技术有着独特的理解和专业的鉴别与判断。凭借自身的专业背景和实地调研经历，李江代表多次提出“关于缓解城市交通拥堵、规划建设地下通道、修建过街天桥的建议”。其中，“关于缓解城市交通拥堵的建议”被列为市人大重点建议。 2012 年，市政府把顺城街地下空间综合利用工程确定为当年市政重点工程，科学组织、精心施工，经过 3 个多月的昼夜苦战提前完工，既改善了城市功能、提升了城市形象，又体现了以人为本，反映了民声民意，提高了市民的幸福指数。 2013 年，李江又提出了修建过街天桥的建议，并就天桥造型和结构设计作了深入分析，为市政府实施过街天桥这一民生项目提供了可靠的参考依据。

“我个人成长在基层、工作在基层，在乡镇街道工作有 25 年，在司法所当所长有 10 年，和居民群众打交道多，掌握了解的基层情况也就比较多，所以提出了有关城区小学建设、城市道路交通、加强法院和检察院内部监督等方面的 39 条建议。近年来人大督办建议的力度一直在加大，我们提出的建议可以被采纳，这提高了我们代表履职的热情。”闫素丽代表说，“作为一个代表，就要真心为百姓办点实事。”她在担任人大代表期间，领衔提出的建议在全部代表中是最多的。高峰等代表在市三届人大二次、三次会议连续两年提出“加快迎宾街东延项目的建议”。 2013 年，胡玉亭代市长上任伊始，就对该工程创新实施“政府指导、村级组织、市场运作、多方共赢”的运作方式，快速破解征地拆迁、安置补偿等多重难题，高效高质推进工程建设。短短 80 天时间，全长 1600 米 的迎宾街东延工程实现通车。

2015 年，市城区实施了 33 条道路的新建改造，完成了 14 条道路和 19 条小街巷的维修改造，同步集中建成了 18 座人行天桥并陆续投入使用，城市功能、城市品位进一步得到提升。特别是内环道路快速化改造项目按照预期全面完工，中都路北延全线通车，晋中至太原城际铁路 2 号线试验段全面开工，城市路网进入了立体化轨道交通时代。

人大代表一个个建议的办理落实，增强了晋中经济发展后劲和民生事业的改善；一个个建议的有力督办，凸显了人大工作的创新活力和政府依法执政的为民情怀。