各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位：

一季度，全区上下紧紧围绕区党代会和区“两会”明确的重点工作任务，聚焦“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”发展定位，踔厉奋发、笃行不怠，全力做好经济社会发展各项工作。现将完成情况通报如下：

一、重点工作事项

1.确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定。地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入与经济增长基本同步， 固定资产投资增长16.7%，规上工业增加值增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，完成市下达的节能减排和大气、水环境质量目标任务。

责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：一季度，全区经济运行呈现稳中有进态势，GDP增长5%，一般公共预算收入增长4%，完成固定资产投资24.13亿元，同比增长21.2%，规上工业增加值增长7.7%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长4.7%和5.6%，完成市下达的节能减排和大气、水环境质量目标任务。

2.紧紧围绕海洋新材料、清洁能源、绿色石化、有色金属、高端装备、海洋电子信息、海洋大数据、海洋生物医药等产业链条，瞄准北上广深等产业高地，主动承接高端优质资源。深化招商体制机制改革，强化平台主战场、主力军意识，创新实施“跳档评优”，更大力度激发招商活力。围绕海洋经济“六大百亿”产业集群，绘制产业链招商“鱼骨图”，建立“一个产业、一个领导、一个专班、一个方案”招商机制，进一步加强对新兴产业龙头企业、补链强链关键项目招引，精心组织好系列投资促进活动，确保新招引10亿元以上项目3个，其中产业类项目2个，亿元以上项目16个，力争到位市外资金超百亿元、实际利用外资1.15亿美元。

责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区海洋与渔业局、经开区管委会、区自贸中心、区交投集团、区文旅集团、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：1—3月，区本级引进亿元以上项目6个，实际到位市外资金21.89亿元，完成市定目标65亿目标的33.68%；实际利用外资5100万美元，完成全年1.15亿美元目标的44.35%。夯实招商基础工作，围绕海洋经济“六大百亿”产业集群，已初步绘制完成不锈钢产业、风电产业、光伏产业、健康文旅产业等产业链招商“鱼骨图”。完成招商新版宣传片资料修改，预计4月底完成视频制作；招商推介手册基础资料更新完毕，正进行编辑与排版；全区招商政策汇编完成收集、规整工作，正进一步筛选编辑。深化招商体制机制改革，开展全员全域招商，制定下发《全区2022年度招商引资目标任务》。启动佛茶文化节招商推介会前期准备工作，完成推介会初步方案及责任分工。

3.落实省扩大有效投资政策二十条，加快推进中石化LNG、浙能LNG、青山金钵盂岛临港产业园、六横电厂二期等35个重大产业项目，实施新能源新材料生产基地、海上风电装备制造产业园等临港产业项目。

责任单位：区发改局、区经信局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：1—3月，全区重大产业项目累计完成投资5.5亿元，金钵盂岛临港产业园配套厂房等工程正在开展桩基施工，中石化LNG、浙能LNG及六横电厂二期加快开展前期，新能源新材料生产基地、海上风电装备制造产业园等项目处于谋划阶段。

4.深入实施省市县长项目工程，确保落地率超50%。着力优化投资结构，确保制造业投资、民间项目投资、高新技术产业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资增长快于面上投资增长，交通投资增速与上年持平。

责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局（区水利局）、区生态环境分局、区旧城改造中心、区城投集团，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：申报金钵盂岛临港产业园、中海海洋未来食品城等产业项目争取列入省市县长项目工程。1—3月，区本级制造业投资同比增长64.6%；高新技术产业投资同比增长61.7%；生态环保和公共设施投资同比增长60.9%；完成民间投资同比下降0.5%；交通投资同比下降5.7%。

5.用足用好地方政府专项债，适度超前开展基础设施投资，扎实推进市民中心、半升洞客运站场等项目建设。

责任单位：区发改局、区财政局、区城投集团、区交投集团、沈家门街道、东港街道

完成情况：围绕国家“九大专项”债券支持领域，突出产业园区、教育、老旧小区等领域项目，做好债券申报。一季度新增梳理申报项目17个，经国家审核下达项目11个，涉及地方政府专项债券需求11.05亿元。加快政府投资项目建设，一季度累计完成投资7.21亿元。

6.推动全要素精准直达重大项目，建立项目前期“资金池”，精准配置土地、能耗、岸线等资源，力争以重大项目争先获省产业基金、督查激励等方面奖励。

责任单位：区发改局、区财政局、区资源规划分局

完成情况：联合区财政建立政府投资项目前期“资金池”，前期专项经费额度2000万元；编制完成2022年度普陀区重点项目用地需求和要素保障清单，全面启动2022年第一批新增建设用地指标的报批工作。

7.大力培育消费新场景，建成运营半升洞宝龙街区、城北水街、长乔海洋世界，推动杉杉普陀天地、湖滨广场一体化发展，打造520幸福街2.0版。

责任单位：区商务局、区财政局、东港集团、区城投集团、区文旅集团、沈家门街道、东港街道

完成情况：半升洞宝龙街区项目建设，住宅项目部分累计完成投资10.8亿元、完成竣工备案并部分交付，商业项目部分包含宝龙商业广场和周边商业公寓，完成投资10亿元、完成竣工备案，酒店项目完成投资1.31亿元。城北水街项目建设，一季度完成工程直接投资3500万，累计完成工程直接投资2.64亿元、完成投资比例73.4%。杉杉普陀天地、湖滨广场一体化发展，分管区领导先后召集财政、商务、文广旅体等单位负责人，就内湖商圈一体化改造提升相关事宜展开专题研讨；现已完成520幸福街·潮生夜市运营管理移交和新一轮招商，以及湖滨广场520幸福街·潮生夜市、内湖南岸（银港街北侧）绿化带提升改造和运营企划方案初稿，正在进行杉杉普陀天地二期东侧停车场改建和街景餐车整体维护。

8.发展数字生活新服务，高质量办好“浙里来消费”系列活动。

责任单位：区商务局、区文广旅体局

完成情况：为加快促进普陀商业市场的回暖，推动汽车、商贸、住宿、餐饮等行业繁荣，结合普陀幸福购线上平台小程序，推出“普陀购不停”促消费活动，通过发放消费券等举措让利于市民，打造普陀数字经济，营造良好消费氛围。活动支持资金1000万元，活动时间为4月—5月，包括购车消费补贴400万元、文旅消费券200万元、家电百货消费券150万元和超市消费券250万元；购车补贴活动已配合市商务的促消费活动于3月28日同步启动，截至4月5日共计一周时间，汽车销量已成交55台、销售金额1740万，预定49台、预计销售金额1660万。

9.精心办好舟山群岛马拉松、佛茶文化节等品牌活动。

责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区投资促进中心

完成情况：根据市级部门要求，适时开展舟山群岛马拉松相关配合工作。召开佛茶文化节协调会，相关责任单位进行了任务分解；正在前期筹备中，开幕式演出方案正在策划。

10.创建省级县域商业体系建设示范区。

责任单位：区商务局、区农业农村局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：根据省市商务部门统一部署，排摸全区符合条件的县域商业体系建设项目，主要包括县域商贸综合体建设、县域物流体系建设、农产品流通渠道和旅游服务建设、冷链物流体系建设等。根据“规划引领、试点推进；分层分类、逐年推进；先易后难、稳步推进”的原则和“试点+项目”的形式，基本建立“企业目录+项目清单”机制，现已制定初步实施方案并上报。

11.加快旅游市场恢复，探索邮轮新航线、新产品。打造普陀海岛公园主题IP产品、旅游精品线路，持续擦亮沈家门渔港文旅品牌，力争旅游总收入增长10%。

责任单位：区文广旅体局、区交投集团、区文旅集团、沈家门渔港发展中心

完成情况：“招商伊顿”邮轮原定于4月8日靠泊，目前根据疫情形势待定；市级部门正在调研研判跨境购物体验店落户事宜；国际游艇帆船中心基地建设项目概念设计方案完成；力争实现“蓝梦之星”靠泊静态游，计划融入疗休养产品。完成普陀文旅IP设计定稿，策划编印《2022年现代化海岛疗休养手册》，区文旅集团对鲁家峙产业园进行业态布局的方案设计。做好经济形势分析工作，召开全区旅行社座谈会，调研企业情况，落实各项助企政策。1—3月普陀区旅游总收入同比减少32.86%（除普朱区域外，同比减少7.9%）。

12.推动先进制造业和现代服务业深度融合，培育科技服务、现代物流、智慧供应链等生产性服务业，力争服务业增加值增长7%。发展楼宇经济、总部经济，培育2栋“亿元税收楼宇”。

责任单位：区发改局、区商务局、区经信局、区投资促进中心

完成情况：对全区各镇、街道开展服务业发展情况督查，各镇、街道建立服务业专项小组，形成服务业上下联动、部门协同的工作合力。围绕2022年全区服务业增加值增长7%的目标，对11项服务业配套指标向行业主管部门和各镇、街道进行分解落实，进一步压实责任。梳理全区服务业惠企政策和举措，谋划出台服务业领域惠企激励政策；起草《服务业增量培育三年行动计划》，培育服务业发展新动能。前期排摸全区主要商务楼，形成相关基础材料，为下步做大楼宇经济做好准备。

13.支持企业出口转内销，开拓国内市场。

责任单位：区商务局

完成情况：实时跟进区内27家重点水产企业出口转内销，一季度实现销售额11.76亿元，其中内销额5.93亿元。积极组织指导融创水产等企业创建省级“内外贸一体化领导者”企业、水产城创建“内外贸一体化领导者”生产基地。

14.积极参与舟山滨海科创大走廊建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快建设全国海洋科技产业孵化基地。强化企业创新主体地位，新认定高新技术企业15家、省级科技型中小企业40家、省级企业研发机构3家，实现研发投入增长20%。实施关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个，引育科研成果产业化项目40个以上。

责任单位：区经信局（区科技局）、区人才发展中心

完成情况：开展创新主体培育。组织中南锚链、荣舟海洋、舟渔制品等15家企业完成高企培育入库申报工作，并聘请专业中介机构入驻企业开展高企培育相关辅导，同时启动第一批省级科技型中小企业申报工作。提升产业创新能力。全面排摸2022年度区内企业科技项目计划实施情况，共征集中远纯电港作拖轮等9个项目上报省“尖兵领雁”重大技术攻关需求；征集中海海洋生物制品技术研发等3个项目申报市产业重大技术需求；启动区科技“揭榜挂帅”行动计划，初步编写《普陀区“揭榜挂帅”科技攻关项目暂行办法》。全面落实企业研发费用提升行动。截至3月，普陀实现规上工业研发投入7568万元，同比下降2.9%，占营收比重1.3%。

15.突出重点产业人才招引导向，力争新增高技能人才1700人以上，引进“高精尖”人才20名、创新团队20个、大学生3800名以上。

责任单位：区人才发展中心、区经信局、区人力社保局

完成情况：围绕六大百亿产业加大人才引育力度，一季度新引育“高精尖”人才3人，引进高校毕业生718人，引进外国人才14人，培育高技能人才515人。召开区委人才工作会议，发布海洋产业“人才新政”15条《关于实施海洋人才“普汇”行动的若干意见》，为加快建设现代海洋产业人才港加注政策动力。在全区开展招才引智攻坚赛马实干攻坚行动，出台《关于建立普陀区产业人才引进联动协调机制的实施意见》。走访炜弛机械、正山制造、中科立德等20余家重点工业、科创企业，宣讲“人才新政”，排摸人才需求，通过企业自主推荐、中介引才等方式，做好国家“引才计划”和市“海纳计划”人才（团队）推荐申报工作，现已确定申报意向人才15人、人才项目15个。

16.实施产业基础再造和产业链提升工程，坚定不移向绿色化、智能化、高端化方向迈进。扎实推进中远蟑螂山厂区、丰宇海洋肽等重大技改项目，确保技改投入增长20%以上。推进风电运维船、豪华邮轮、电动船舶、无人船艇等新船型研发制造，加快拓展非船业务。扩大LNG船舶、特涂修理等高附加值修船业务规模，确保绿色修船产值超50亿元。拉长金枪鱼、鱿鱼产业链，深化海洋肽产业布局，建设普陀海洋食品精深加工产业园，建成水产品精深加工全流程自动化生产线示范项目2个，谋划启动国际水产城冷链物流空间项目建设。

责任单位：区经信局、经开区管委会、舟山国际水产城，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：1—3月，全区实现工业投资1.7亿元，同比增长5.8%；实现技改投资2932万元，同比下降46.6%。主要原因为六横煤电二期、中远蟑螂山改造提升等年度重点技改项目尚未正式启动实施。一季度，随着金钵盂岛临港产业园（一期）绿色建材项目的启动实施，预计工业投资降幅将同比收窄。一季度，全区船舶修理业规上产值同比增长12%，船舶制造业规上产值同比增长19.8%。水产加工业规上产值同比增长13.5%。梳理排摸全区水产品精深加工全流程自动化改造项目8项。持续推进海洋肽产业发展，平太荣生物成功获得欧盟注册资质，跻身国内仅有的十家胶原蛋白欧盟注册企业行列。完成《舟山国际水产城交易中心（冷链物流空间拓展项目）概念性设计方案》（讨论稿），由区政府办公室协调发改、规划等单位启动项目前期准备工作。同时，启动《舟山国际水产城交易中心（暂名）可行性研究报告》等项目审批相关资料编制，对接协商项目建设地块征迁相关事项。

17.聚力打造“清洁能源岛”。实施“风光倍增工程”，加快推进六横百万千瓦级海上风场，开建虾峙千亩滩涂光伏、登步渔光互补项目，探索近海漂浮式光伏应用。谋划打造氢能产业园，力争落地绿氢工厂、加氢站各1座。建设青山数科零碳工业岛。

责任单位：区发改局、区经信局、经开区管委会、区城西公司、六横镇、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会、登步岛管委会

完成情况：截至目前，《浙江省海上风电场工程修编规划》正式文件尚未下发，为确保风电项目顺利推进，六横正积极对接风电项目前期相关工作；登步200MW渔光互补项目完成备案、地形测绘、地质勘察，现委托第三方开展渔业养殖影响专题论证；舟山首座撬装式加氢站完成工程建设及设备安装，预计5月份在六横正式投运。

18.深化国际健康旅游先行区建设，推进树兰医院、生物样本库等标志性项目，积极对接央企医药平台，引进制药企业2家，做大细胞技术产业，拓展生物制药、海洋健康食品等板块。

责任单位：区卫健局、区投资促进中心、经开区管委会、区城投集团

完成情况：召开《普陀国际健康旅游先行区建设方案》专家评审会，根据专家修改意见，方案正式定稿。树兰（普陀）医院项目因疫情影响，树兰方提出终止项目合作。舟山罕见病药事服务基地项目签订一期投资合作协议（5000万元），运营中心和专业药房落户普陀国际健康产业中心9楼，现已完成图纸审核，即将入场装修。

19.推进20个重大数字赋能项目，力争数字经济核心产业营收增长15%。狠抓数字产业化，加快六横绿色海洋大数据中心落地，积极培育人工智能、网络通信、智能光伏等产业，超前谋划量子科技、元宇宙等未来产业。狠抓产业数字化，推进“产业大脑＋未来工厂”建设，谋划打造船舶、渔业等数字平台，启用绿色修船数字化指挥中心，新增企业智能化改造项目6个、数字化标杆企业4家，加快形成正山智造、万邦重工等企业为代表的“新智造”群体。

责任单位：区经信局、区海洋与渔业局、区投资促进中心、经开区管委会、六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道

完成情况：1—3月全区数字经济核心产业营收同比增长41.3%；完成数字经济（数字赋能）重点项目部门意见征求；组织企业申报市级数字化标杆和示范项目，中创海洋入选市级工业互联网平台示范企业，炜驰机械、冠素堂、融创食品、鑫亚船舶入选市级数字化标杆企业，华兴水产入选市级上云标杆企业；初步排摸正山未来工厂、万邦修船数字化指挥中心等16个2022年度数字化改造计划项目，正山智能二期未来工厂项目和海欣水产海洋鱼类蛋白源高值化产业智能示范工厂项目入选省级2022年度生产制造方式转型示范项目计划。

20.深化亩均论英雄、岸线效益论英雄，全面开展亩均税收5万元以下企业整治提升，力争工业亩均税收达13万元。

责任单位：区经信局、经开区管委会、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：持续深化“亩均论英雄”改革，根据省级部门文件要求，开展工业企业综合分类评价前期工作，主要涉及参评企业名单确认，以及用地数据、用电户号等基础数据收集审核，力争6月底完成上年度工业企业综合评价工作。推进低效企业整治提升，完成省级高耗低效企业、市级亩均税收5万以下低效企业核对，并上报省市平台复审；待省市明确整治和考核要求后，联动镇、街道、区属功能区管委会全面建立低效企业“一企一策”、低效用地和闲置地块“一地一策”，精准开展整治工作，切实推进“腾笼换鸟”，实现产业转型升级。

21.统筹统配全域土地指标，清理整备成块连片土地，推进建设用地复垦，力争新垦造耕地300亩、消化“批而未供”土地200亩。推动六横小郭巨、虾峙等历史围填海问题处理，全力以赴争取土地指标奖励。加速平地水库改造，深入谋划钓梁三期、朱家尖西岙等区块，拓展产业发展空间。

责任单位：区资源规划分局、区农业农村局（区水利局）、区海洋与渔业局、区生态环境分局、经开区管委会、区城投集团、区交投集团、区城西公司，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：启动2022年度第一批存量土地指标盘活工作，可产生新增建设用地指标126亩。积极推进六横小郭巨区块2500亩垦造耕地项目，现已启动招投标工作，4月份可进场施工；登步竹湾265亩垦造耕地项目全面进场施工，虾峙新镇区70亩垦造耕地项目进场施工；完成桃花后沙头18亩垦造耕地项目等。一季度累计完成消化批而未供26.4亩。加快推进历史围填海问题处理方面，虾峙金钵盂岛南侧围填海区域正加快海塘施工建设，力争5月底前完成海域验收，会同发改部门抓紧围填海区域重大项目落地，争取土地奖励指标。会同经开区管委会、交投集团等继续指导做好钓梁三期、朱家尖西岙的生态工程。

22.做强产业金融，设立新能源等产业基金，引导创投机构等资本支持高成长企业发展。

责任单位：区财政局、区发改局（区金融办）、区自贸中心

完成情况：积极对接浙能集团，明确项目投资方案，就合伙协议条款基本达成一致。项目采用双GP模式，浙能基金公司为基金管理人，巨化卓正管理公司为投资顾问。普陀区产业引导基金投决会及管委会对出资浙能巨化（普陀）股权投资基金（暂定名）进行投资决策，同意认缴首期规模的20%（1亿元）。

23.推进自贸区创新发展。加快建设区域能源贸易消费结算中心，扩大中石化船供油结算中心、浙江天然气交易市场规模，争取新增煤炭、不锈钢交易板块，谋划打造有色金属岛，确保油气结算量超1000万吨、大宗商品贸易额超1000亿元。

责任单位：区自贸中心、区发改局（区金融办）、区商务局

完成情况：为推动国务院赋权方案等国家战略持续落地，承接省市自贸下达的目标任务，落实区党代会、区“两会”工作部署，研究制定《2022年浙江自贸试验区普陀区块重点任务清单》。清单聚焦能源结算、大宗商品资源配置、金融、海事等产业，围绕重点指标、重大项目、重大改革三方面提出50项年度目标任务，并落实责任单位；现已完成意见征求。一季度，预计实现油气结算量237万吨，结算额82亿元。浙江天然气交易市场一季度实现交易量7.53亿方，交易额28.61亿元，新增会员22家。

24.开建国际海事服务产业园，完善油品检测、船舶供给、航运保险等海事服务生态链，试点开展LNG加注业务，力争船用燃料油加注量达300万吨。积极向上争取运力指标，谋划打造LNG运输船队。

责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区自贸中心、区交投集团

完成情况：加快推进普陀国际综合海事服务产业园建设，现已完成海事服务产业园新建海事综合服务大楼项目代建招标及相关合同签订工作；组织召开设计深化工作专项会议，进一步讨论新建海事综合服务大楼设计布置，预计4月中旬可出具初步设计报告。做大保税燃油加注业务和混兑业务，1—3月合计完成保税燃料油加注量65.16万吨，燃料油混兑量41.9万吨；实现海事服务产值5.3亿美元，其中保税燃油供应货值4.53亿美元，外轮修理产值（仅包含1—3月份产值数据）1.69亿美元。推动普陀供油船队建设，去年获批运力的6艘供油船中已有明丰海运公司的1艘供油船进展至开工建设阶段。

25.高标准推进海洋金融发展，争取获得民营银行、金融租赁牌照。

责任单位：区发改局（区金融办）、区自贸中心

完成情况：推进全市首家民营银行组建。明确中国制造业500强德力西集团作为项目主发起人，已确认80%股比，其中，德力西集团30%、新奥集团10%、恒尊集团10%、平太荣5%、黎明智造5%、超威电池5%，杉杉集团5%，温州一民营企业家以个人名义认缴10%。推进民营企业为主发起人的金融租赁公司组建，现拟确立湖州久立特材作为主发起人。

26.抢抓区域全面经济伙伴关系协定生效机遇，落实好出口退税、出口信贷等稳外贸政策，扩大小微企业出口信保覆盖率，推动跨境电商、外贸综合服务等新型贸易发展，支持机电零配件、水产品等开拓国际市场，确保外贸出口额增长8%。

责任单位：区商务局、区发改局（区金融办）、区经信局、区税务局、舟山国际水产城

完成情况：1—3月，全区审核通过出口退税总额1.53亿元。组织、指导70余家次企业积极参与“首届全球数字贸易博览会”“2022浙江出口网上交易会水产展（日本站）”等线上展会；会同区贸促会累计指导7家企业申请原产地优惠证书，组织16家企业参加RCEP政策宣讲线上专题培训；主办2022年普陀区银企对接会——外贸专场，鼓励金融保险机构开展外贸企业信用保险保单融资业务，现场签约涉及贷款额度3700万元；鼓励出口额10万美元以上的外贸企业入驻“海外仓在线”，累计有94家外贸企业上线，贯通率达93%；预计一季度实现外贸出口额105亿元，同比增长31%。

27.深化“海陆普陀”战略合作，迭代升级普陀湾（上海）众创码头等“双创”空间。

责任单位：区发改局、区人力社保局、区投资促进中心

完成情况：目前，普陀湾（上海）众创码头入驻企业13家，入驻率81%；吸引入驻各类人才60人。

28.全面融入世界一流强港建设，协助开展宁波舟山港总体规划修订，谋划梅山—六横智能集装箱港集群发展，攻坚突破六横公路大桥、北仑圆山码头建设，扎实推进清洁能源材料产业园项目。

责任单位：区发改局、区交通运输局、区港航分中心、六横镇

完成情况：根据宁波舟山港总体规划修订要求，积极将虾峙等地的产业及码头规划修订意见向上反馈。六横公路大桥工程海域申请获批。北仑圆山码头项目码头部分岸线正在由宁波市交通局转报省交通厅批复，陆域站场部分深化设计方案。六横清洁能源材料产业园发展规划完成终稿编制。

29.加强与普朱、新城等联动发展，实现优势互补、资源共享。巩固拓展东西部脱贫攻坚成果，高标准做好对口合作工作。

责任单位：区发改局、区教育局、区文广旅体局、区卫健局

完成情况：加强与普朱管委会的沟通对接，扎实抓好经济指标提速增长，密切跟踪掌握投资、服务业等相关指标数据，做到互通有无。巩固脱贫攻坚成果，一季度帮助420名农村劳动力实现就业（包括脱贫人口82人）；积极落实“消费帮扶新春行动”，通过线上线下齐发力，累计采购、帮助销售西部特色产品1000万元。促进乡村振兴，截至目前选派党政干部交流2人，专业技术人才交流18人，新增引导落地投产企业数1个，新增到位社会力量帮扶资金300万元。

30.坚持以数字化改革引领撬动各领域改革，整合提升“152”体系与“141”体系贯通迭代，着力构建“1512”体系，加快数字赋能东极未来海岛、渔业全产业链、幸福社区迭代升级三大特色改革项目建设，进一步集成便民惠企、高频刚需等特色应用，实现政务服务“一网通办”率达90%以上。

责任单位：区数字化改革专班、区审招办、区大数据管理中心

完成情况：根据省市统一部署，迭代升级形成数字化改革1612体系架构，增加数字文化和基层治理系统。持续深化三大特色改革项目，数字赋能东极未来海岛各项子系统已上线浙政钉，新引入“未来海岛—东极”数字金融板块，深度谋划海岛特色民生领域数字化场景；渔业全产业链建设，迭代“东海渔云仓”，谋划“普渔乐”场景应用，着力打造“产业服务平台+金融服务平台”；幸福社区迭代升级，新增并上线出租房管理、投诉建议、满意度调查等功能模块。全面梳理2022年数字化改革重点应用迭代、新建、谋划“三个一批”清单，共计39个，其中拟新建17个、迭代16个、谋划6个。加强向上对接，新增4个试点：“浙里基财智控应用”建设、浙江省第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用应急管理系统、执法监管数字应用建设、省级储备粮代储库点出入库系统部署。全力推进“一网通办”，全年达标占比88.18%。

31.打造“办事不出岛”2.0版，解决偏远海岛服务延伸难问题。

责任单位：区审招办，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：开展办事不出岛（村）2.0建设摸底调研，助力推进县镇村三级政务服务一体化建设，全区9个镇、街道、区属功能区管委会共设置58个便民服务站点，现已实现村（社区）服务站点的全覆盖。结合工作实际和群众需求，推进事权下放和窗口下沉，以乡镇（街道）实际需求为导向，初步梳理可在乡镇（街道）、村（社区）办理的政务服务事项目录。加大基层2.0平台的推广应用，截至目前各镇、街道、区属功能区管委会共办理1024件，村（社区）2.0平台共办理385件。

32.开展“大综合一体化”行政执法改革，确保综合行政执法事项占整体事项达20%以上。

责任单位：区综合行政执法局、区司法局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：印发《区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》《关于成立普陀区综合行政执法指导委员会及其办公室的通知》《普陀区“大综合一体化”行政执法改革专班工作方案》等。

确定东港街道为执法事项赋权试点，将8个方面65项的行政处罚权及与之相关的行政检查权和行政强制权进行赋权。举行全区“综合查一次”工作推进会，制定《全面推进普陀区“综合查一次”工作实施方案》，并组建了工作专班组。完成6批75项应用场景的网上平台搭建和2021年度的检查覆盖工作。整合专业执法队伍“1+8+1”支，撤销能源监察大队、劳动监察大队和水政监察大队等3支专项执法队伍，从相关涉改执法队伍划出1名参公事业编到区综合行政执法大队。

33.深化国资国企改革，试行职业经理人管理制度，提高国有企业经营能力，稳步推动国企市场化运营。

责任单位：区国资办

完成情况：开展国企不动产确权、土地转性等工作；梳理码头资产，拟整合现有码头资源，实现码头统一管理，提升经营能力。进一步完善国资监管信息化建设，重点围绕国有资产权属、租赁经营、资产处置等事项，规范企业资产审批和备案事项，督促企业完善资产信息，上传各类业务合同，有效保证资产数据的准确性和全面性。

34.全面落实减负强企政策，加大中小微企业、个体工商户纾困力度，确保政策直达企业。

责任单位：区经信局、区财政局、区税务局

完成情况：推进区级专项政策研究制定。现已初步拟定工业补充扶持政策8条，重点在鼓励企业扩大投资、上规升级、数字赋能等方面加大扶持力度。推动惠企政策直达快享。做好全市惠企政策平台政策发布及兑现工作，3月25日全区已完成3600万元的资金兑现任务；浙里办惠企政策协同管理平台政策上传量为191条，位列四县区第一。做好留舟补贴审核及发放工作。会同区人社局、区财政局审核并完成春节期间规模以上工业企业留舟员工补贴发放工作，涉及企业34家，人数867人，补贴金额43.35万元。

35.实施融资畅通工程2.0版，建立修造船等重点领域“清单式”对接机制，确保民营经济、普惠型小微企业贷款分别增长8%、15%，实现综合融资成本稳中有降。

责任单位：区发改局（区金融办）、区人民银行、区银保监组

完成情况：深入实施融资畅通工程2.0版。推进普惠小微融资提升专项行动，平稳推进两项直达工具的接续转换，以“首贷户拓展行动”升级版、“贷款码”推广等行动为抓手，持续深化小微企业金融服务能力提升工程。3月末，全区民营企业贷款余额156.5亿元，同比增长7.49%；普惠小微贷款余额132.49亿元，同比增长28.78%。推动企业融资成本稳中有降。加强贷款利率跟踪监测，引导金融机构持续释放LPR改革红利；强化存款利率自律管理，稳定银行负债端成本。一季度，全区小微企业贷款加权平均利率5.07%，较年初下降0.22个百分点。

36.完善企业梯次培育机制，力争新增上市企业1家、培育“专精特新”企业10家、“小升规”企业20家，新认定“品字标”企业2家、“浙江制造”标准制定企业2家。健全政企沟通机制，全面消除一切折腾企业的行为，打造更有温度的政策环境。

责任单位：区经信局、区发改局（区金融办）、区市场监管分局

完成情况：实施企业培优行动，推荐融创食品、鲨鱼药机申报市级企业技术中心；推动荣舟公司创建国家“专精特新”小巨人企业；梳理排摸平太荣生物、蓝润水产等年度重点“小升规”培育企业20家，做好企业上规服务指导和政策宣传。对全区优质企业进行再梳理再排摸，保有10家左右上市（挂牌）后备企业，按照“一企一表”原则和企业发展阶段，建立动态管理机制和定期走访机制。对飞鲸新材、正山智造、金鹰食品机械等上市后备企业进行跟踪走访，对凯虹集团、鲨鱼制药机械、中南锚链开展定点上市工作宣传。开展企业三服务活动，上门调研走访，帮扶指导企业8家次，同时与省级部门对接，尽快落实今年的浙江制造申报方向和企业名单；现确定品字标今年培育名单同博科技等4家企业。

37.强化规划“一张图”统筹机制，高质量完成国土空间规划编制和“三线”划定方案。

责任单位：区资源规划分局

完成情况：按照市级国土空间规划编制工作进度，现已完成区一级国土空间规划的阶段性成果和三区三线第三轮试划工作。

38.竞争性推进成片危房解危，推动原区政府大楼、沈家门一小、陈家塘区块联动发展，加快半升洞区块项目建设，谋划打造沈家门“文商旅学”新中心。

责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道

完成情况：继续推进成片危房竞争性征收工作，现石弄小区及发达路地块基本完成搬迁腾空工作，龙湾区块开展搬迁腾空前期工作。

39.精心打造普陀湾滨海景观带，启动滨海大道沿线码头提升改造，谋划建设“十里莲花大道”。推进东港城市风貌样板区建设，加快打造科技产业孵化园、能源大厦等城市新地标。谋划本岛区域水系连通工程，打造城北特色水系典范。

责任单位：区住建局、区农业农村局（区水利局）、区海洋与渔业局、东港集团、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道

完成情况：沈家门渔港休闲渔船停泊基地工程完成浮箱预制工作、疏浚工程施工，打桩船及钢管桩进场。2021年已完成东港城市风貌样板区申报工作，并于2021年12月24日列入全省首批创建城乡风貌样板区试点建设名单。目前《东港城市风貌样板区建设方案》已完成编制并经市级评审。完成《芦花、舵岙流域水系修编》，规划连通局部断头河。

40.建设更高水平文明城市，深入实施背街小巷改造等城乡环境综合整治行动，打好存量违法建筑清零攻坚战，完成积水点改造30个。新增省级垃圾分类高标准小区9个，实现垃圾减量化资源化无害化。提升改造老旧住宅173幢，扩面老旧小区电梯加装，全面清零无卫生设施住宅，打造一批阳光共享空间、“席地能坐”休憩区等社区精致生活场景。扎实推进增绿添彩行动，提速中央山体公园、江湾公园建设，新增微型公园5个，完成绿化彩化提升2000亩。

责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区城投集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：目前市城乡环境综合整治大会战方案仍在调整中，区级城乡环境综合整治大会战方案正在草拟中。存量违法建筑清零工作完成各乡镇责任分解工作。开展2022年省级高标准小区创建工作，进行摸底调研，拟定9个省级高标准小区名单；开展省级高标准小区入户宣传工作。老旧住宅提升改造工作，共分为11个标段，现5个标段已完成方案和施工图设计，正在进行预算编制；6个标段正在进行方案设计。无卫生设施提升改造工作，组织街道、社区和住保中心等相关单位专题研讨，明确无卫生设施提升改造工作的整体目标和改造方式，制定改造计划。加装电梯工作，完成《普陀区既有住宅加装电梯的实施意见（试行）》的修改工作，并通过区司法局的合法性审查，同时根据合法性审查意见，拟定《普陀区既有住宅加装电梯奖补资金实施办法》并完成相关单位的意见征询。计划完成4个“席地能坐”保洁区创建，市级方案正在调整中，区级方案正在草拟中。中央山体公园完成总工程量的40%；江湾公园完成总工程量的66%。

41.建成运行鲁家峙海底隧道，加速海天大道南侧次干道建设，新建改建城市道路33条、陆岛交通码头3座，构建内联外畅的立体交通网络。加快半升洞智能停车库建设，谋划北安路立体停车场项目，实现智慧停车城区全覆盖。

责任单位：区交通运输局、区综合行政执法局、区城投集团、区交投集团，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：鲁家峙海底隧道建设，车道板累计完成10%工程量，完成内饰招标、并开始施工，机电工程累计完成30%工程量，1—3月累计完成投资2230万元。海天大道南侧次干道建设，灵秀街隧道双洞持续爆破推进约68米，进洞口位置中导洞机械开挖25米，1—3月累计完成投资990万元，完成工程量的21%。新建改建陆岛交通码头3座，普陀庙子湖客运码头工程进行水上桩基及预制、现浇构件施工，按计划完成工程总量的40%；朱家尖西岙车客渡码头改扩建工程方案定稿；半升洞智能停车库累计完成A库围护结构80%工程量、B库围护结构70%工程量，1—3月累计完成投资1060万元。北安路立体停车场项目招标完成，并于3月25日进场施工。

42.着力打造海绵城市，新建改建污水管网8公里、防洪排涝设施4座，新增排涝能力1万吨/小时，彻底改变沈家门老城区雨污分流能力不足问题。

责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区农业农村局（区水利局）、区生态环境分局、区城投集团、沈家门街道

完成情况：新建改建污水管网8公里，现已完成1.9公里。完成沈家门鹤龄泉公园防洪排涝改造项目，中弄海塘配套闸项目；普陀半升洞片区新增强排工程完成总工程量的65%；沈家门茶湾强排泵站项目控制价审核中。

43.推进城镇燃气管网更新改造，完善岛际燃气运输体系，有效防范化解燃气安全风险。

责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区交通运输局、蓝焰普陀燃气公司

完成情况：完成《关于深化城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《关于成立普陀区城镇燃气安全排查整治工作专班及工作联动机制的通知》等相关文件的拟定并开展相关工作部署会议。成立城镇燃气安全排查整治工作专班并召开工作例会。开展燃气执法检查，完成企事业单位食堂燃气安全隐患排查并初步开展隐患整改工作。1—3月共检查燃气场站、机关单位食堂、餐饮店等114家，排查隐患52处，现场整改51处，送达整改通知书21份，立案查处2起。

44.推进新时代“千万工程”，串岛成链构建省级“红动蓝湾·和美海岛”共同富裕示范带，建成展茅全省美丽城镇样板镇，新增新时代美丽乡村精品村7个。

责任单位：区农业农村局、区财政局、区住建局、各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：做好2021—2022年全域创建项目年中检查等工作，组织财政、妇联、卫健、文旅等相关部门完成对虾峙美丽乡镇、蚂蚁美丽小岛等全域创建的实地检查；在各镇、街道、区属功能区管委会申报2022年新时代美丽乡村项目基础上，完成陈述答辩和市级方案评审，完成立项公示，并下达创建任务计划。邀请市级部门实地指导展茅美丽城镇建设三服务工作；开展黄杨尖路下徐路沿线民房改造及景观提升、黄杨尖溪坑活水循环、展茅流域水系综合整治（二期）等项目；加强与省级媒体对接，积极开展美丽城镇建设宣传，完成年度创建任务的25%。

45.统筹推进渔农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，深化渔农村生活垃圾分类，新建改建一批渔农村星级厕所和污水处理设施。

责任单位：区农业农村局（区水利局）、区住建局、区生态环境分局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：推进渔农村省级星级公厕创建，调整核实公厕创建计划，对接指导各镇、街道、区属功能区管委会进行公厕建设改造前期规划设计，并下达10座星级公厕创建任务指标；开展渔农村人居环境整治，完成2022—2023年度全区渔农村环境卫生长效考核2家第三方考评公开招投标工作，并启动一季度考评工作。开展标准化运维，完成17个污水处理设施标准化运维，完成年度任务的18.3%。开展桃花镇茅山村渔农村生活污水提标改造、登步岛竹东村竹山、南岙村南岙和塔岭下自然村渔农村生活污水处理改造等工程，完成投资720万、年度投资任务的24%。

46.推动乡村畅行，新增“四好农村路”8公里，实现农村百姓一公里范围乘车。

责任单位：区交通运输局、区农业农村局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：目前农村公路大中修施工图审核和审批，路网完善工程招投标公示阶段。

47.加快城乡供水一体化布局。

责任单位：区农业农村局（区水利局）、区自来水公司

完成情况：东港街道葫芦岛200吨/日海水淡化工程和东港街道葫芦岛供水管网安装工程完成初步设计评审，取水口位置和管线布局需要进一步调整。

48.推动光纤进村、千兆入户，打造东极岛、黄杨尖省级未来乡村试点。

责任单位：区经信局、区农业农村局、东极镇、展茅街道

完成情况：全区光纤进村除部分偏远海岛［东极黄兴岛、青浜岛（预计5月份覆盖）、葫芦岛、柴山岛、虾峙湖泥岛、双山岛、六横悬山岛］外，已实现全覆盖。千兆入户覆盖率达65%。召开2022年度第二批未来乡村试点申报推进会，对2021年2个试点村（展茅黄杨尖村、东极村）工作进行阶段性总结，完成第二批3个试点村（蚂蚁岛村、白沙港村、桃花塔湾村）项目申报。

49.加强和改进乡村治理，新增省级民主法治村（社区）3个、善治（示范）村10个。

责任单位：区农业农村局、区司法局

完成情况：根据今年省、市普法办关于创建省级民主法治示范村（社区）的工作任务与要求，我区启动创建工作。一季度已按照《省级民主法治示范村（社区）评分标准》完成申报单位排查工作，确定台门社区、五星村、大干社区、蚂蚁岛村、白沙港村等村（社区）为今年申报省级民主法治示范村（社区）的单位。根据省农业农村厅要求，对2022年度省级善治（示范）村进行排摸。

50.促进海洋渔业转型提升，探索组建渔业全产业链综合性公司，新增玻璃钢示范渔船10艘，提升改造冷链渔船250艘。推进近海捕捞稳产增收，力争远洋渔业产量增长6%。谋划深远海智能养殖项目，加快桃花、白沙等国家级海洋牧场建设，争取海水养殖规模达3.8万吨。实现渔业全产业链产值250亿元。

责任单位：区海洋与渔业局、区经信局、舟山国际水产城

完成情况：打造玻璃钢示范渔船4艘（其中正丰合作社1艘、大洋世家3艘），3月已全部上水，另有3艘正在打造（展茅街道2艘、顶鑫合作社1艘）。研究制订渔船冷链设备提升改造方案，计划利用伏季休渔期为250艘渔船安装制冷设备。鼓励远洋企业购买省外、境外带配额的远洋渔船或引进配额新建远洋渔船，现已购入5艘老旧远洋渔船进行更新改造。一季度全区远洋捕捞产量11.54万吨，同比增长13.96%。指导舟山施诺海洋科技有限公司进行未来渔场申报，开展大黄鱼深水网箱物联网养殖示范。加快全区海洋牧场建设。桃花国家级海洋牧场示范区正等待上级资金文件下达；白沙国家级海洋牧场示范区已投放2700个四边形人工鱼礁，剩余191个四边形人工鱼礁和102个六边形人工鱼礁将于4月底开始投放；六横国家级海洋牧场示范区称号已获批，目前正在编制实施方案，待农业农村部文件下达后上报评审。探索组建供应链公司、海事服务公司、“普渔乐”科技公司3家渔业全产业链相关公司，一季度实现渔业全产业链产值58亿元。

51.大力实施科技强农、机械强农行动，深化耕地“非农化”“非粮化”整治和高标准农田建设，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，持续做精“普陀禅农”品牌。

责任单位：区农业农村局、区资源规划分局

完成情况：重点推进展茅高标准玻璃温室蔬菜大棚的建设，已完成项目设计初稿。六横区域谋划新建高标准农机服务中心1个，已完成选址，按1+3X的模式进行重新申报；精准对接各农业主体，出台“普陀水仙、普陀佛茶”的扶持政策，擦亮普陀金名片，目前实际效应已显现，桃花水仙种植的积极性空前高涨；积极筹备普陀佛茶斗茶赛、生态茶园摄影大赛等佛茶节配套活动。谋划在大润发开设普陀农特产旗舰店线下平台。完成粮食功能区范围的调整方案初稿，新建800亩高标准农田和补建300亩任务已通过市级评审；积极推进2022年度千亩方基本农田连片整治工程，做好“非农非粮”土地整理后的农作物种植指导工作；做好整洁田园升级版打造，强化抛荒地整理。

52.大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，深化“两进两回”行动，合理有效盘活渔农村闲置资源，激活闲置农房150套，力争80%以上的村年经营性收入达到50万元以上。

责任单位：区农业农村局、区财政局、区文广旅体局、区文旅集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：上报村级集体经济项目8个，其中“飞地抱团”项目1个。合理有效盘活渔农村闲置资源，确定白沙港村为2022年度市级闲置农房盘活利用示范区，制定创建计划表。新乡贤参与公益慈善项目4项，对困难家庭展开慰问及“学雷锋”等志愿活动；招商引资1项，计划在六横小湖工业园区成立浙江瑞舟科技有限公司，主要从事废旧轮胎处理、循环利用，2022年拟投资8000万元；高度重视乡贤人才储备，新增新乡贤10人，完成进度25%；蚂蚁岛打造乡贤名医工作室，发挥蚂蚁岛乡贤医疗卫生专业特长，进一步拓宽蚂蚁岛居民就医渠道，探索乡贤为民服务长效工作机制。

53.高标准完成中央环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改。深入推进清新空气行动，保持空气质量全国领先。深化“五水共治”碧水行动，创建“污水零直排区”小区33个。加强土壤污染治理和修复，推进大宗固体废物综合利用，争创省级“无废城市”。

责任单位：区生态环境分局、区住建局、区农业农村局（区水利局），各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：已全部完成第二轮中央生态环境保护督察交办信访件的整改销号工作。召开全区“十四五”VOCS低效设施提升改造工作会议，部署相关治理工作。列入年度重点任务的5家企业臭气异味整治，企润、融创等2家方案完善中，其余已完成整治。

33个生活小区中，28个小区已完成排摸，5个小区排摸项目发布采购意向公告，14个小区整改项目发布采购意向公告。召开全区无废城市创建申报工作交流会；按照2022年度普陀区“无废城市”建设项目清单，指导行业及部门推进各项相关工作。

54.实施新一轮蓝色海湾整治行动，充分挖掘蓝色碳汇潜力，探索发展海洋碳汇渔业。

责任单位：区生态环境分局、区海洋与渔业局、区沈家门渔港发展中心

完成情况：桃花国家级海洋牧场示范区正等待上级资金文件下达，下达后将筹备调整实施方案。白沙国家级海洋牧场示范区，已投放完成2700个四边形人工鱼礁，剩余191个四边形和102个六边形将于4月底开始投放。六横国家级海洋牧场示范区，示范区称号已获批，目前正在编制实施方案，待农业农村部文件下达后上报评审。编制《舟山市普陀海洋生态保护修复项目（普陀区本岛片东海岸海洋生态保护修复项目）方案》。

55.推动减污降碳协同增效，争取重大项目能耗单列、新增可再生能源抵扣等政策，申请蓝碳交易市场试点，系统推进能源等重点领域绿色低碳转型。

责任单位：区发改局、区自贸中心、区生态环境分局

完成情况：积极向上争取政策，省最新政策已明确全年新增可再生能源可抵扣全社会总能耗。初步完成蓝碳交易市场试点路径规划。稳步推进全区光伏项目建设，目前在建分布式光伏项目4个，装机容量共计4100千瓦；登步渔光互补集中式光伏项目开展前期地勘、测绘工作，并取得环评和水保批复；装机容量1.8万千瓦的东海岸船厂光伏项目正开展开工前准备工作。

56.抓好扩中提低重点改革任务，推动低收入群体持续快速增收，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

责任单位：区发改局、区人力社保局、区农业农村局

完成情况：开展低收入农户动态管理，对全区1400余户低收入的帮扶单位及人员进行动态调整，省低收入渔农户帮促系统低收入农户数据更新同步完成率、每月低收入农户—帮促干部结对率及走访率达100%。启动重点群体就业帮扶应用场景建设，强化企业用工服务保障。1—3月，全区城镇新增就业1251人。制定创业工作全年实施计划，深入推进普陀湾创业孵化基地建设，持续增强园区孵化效应。1—3月，全区扶持创业61人、带动就业139人、创业培训63人。

57.强化就业优先导向，扎实做好就业困难人员兜底保障，城镇登记失业率控制在3%以内。

责任单位：区人力社保局、区民政局

完成情况：1—3月，全区城镇登记失业率为1.52 %。进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”，落实大龄失业人员失业保险待遇，取消60日申领限制；累计发放失业保险金待遇522.63万元，惠及失业职工3156人；发放失业补助金92.6万元，惠及失业人员1852人。实施灵活就业人员社保补贴政策，鼓励就业困难人员转变就业观念和择业方式；为1053名灵活就业人员发放补贴，共计149.3万元。开展重点人群摸底调查和就业帮扶工作，现已完成摸底排查769人、帮扶援助1941人、帮扶回访93人。搭建人力资源供求平台；组织线上招聘会6场次，累计提供就业岗位4413个，204家次企业参与招聘活动，实现就业115人。

58.提升社会保险覆盖面，确保基本养老、基本医疗保险参保率稳定在95%和99%以上。

责任单位：区人力社保局、区卫健局（区医保局）

完成情况：截至3月底，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到95.49%，全区户籍法定人员基本医疗保险参保率达到99.38%。

59.健全重特大疾病医疗保险和救助制度，防范因病致贫返贫。

责任单位：区卫健局（区医保局）、区民政局、区农业农村局、区总工会

完成情况：完善多层次医疗保障体系，继续提升商业补充医疗保险参保覆盖面，协调完成“舟惠保”2022年度参保工作。完善大病精准保障机制，出台相关文件，进一步完善大病保险制度切实减轻群众就医负担，大病保险年度起付标准从之前的3.26万逐年降低到2.5万元，其中特困供养人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员等医疗救助人员起付标准降低到1.25万元；报销比例提高至70%，其中特困供养人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员等医疗救助人员提高至80%。一季度医疗救助33004人次，救助金额358.61万元。

60.加强对海岛留守儿童、老年人、残疾人的关爱服务。

责任单位：区民政局、区卫健局、区残联

完成情况：持续开展“守护夕阳”海岛留守老人居家养老服务项目，共为291名海岛困难留守老人提供居家养老服务。

61.完善住房保障体系，实施保障房项目6个，交付保障性住房600套，保障迁居特困老人住房20套。

责任单位：区住建局、区民政局、区旧城改造中心、区城投集团

完成情况：小蒲湾安置房完成总工程量75%。长地爿安置房完成总工程量70%。永兴村安置房黄沙湾地块完成总工程量20%；黄陀岙地块完成规划二证、控制价财政送审、招标公示等相关手续。陈家后地块完成总工程量90%。大蒲湾安置房完成设计方案招标，继续深化方案设计；完成土地摘牌工作，对接资规部门、启动区级规划方案评审。夏新未来社区安置房地块完成总工程量30%。保障迁居特困老人住房20套工作等待发布公告。

62.压实“菜篮子”“鱼篮子”负责制，完成4家“菜篮子”“鱼篮子”供应店建设，完成2家社区菜店提升改造，推动国际水产城渔获物直销，确保菜价物价稳定。

责任单位：区商务局、区农业农村局、区市场监管分局、区供销社、舟山国际水产城

完成情况：完成“菜篮子”“鱼篮子”建设管理办法修订，计划在4月中旬前发布，同时登报公告今年“菜篮子”“鱼篮子”供应店建设指标。下步将做好对申报单位的实地考察及材料审核工作。完成社区菜店今年建设指标登报公告工作，截至3月底，已有1家菜店（中兴路联购生鲜超市）提交申请。经基础材料审核及实地考察后，该菜店符合申报条件；下步将对超市生鲜区装修布局及门面挂牌等相关事宜进行指导，并与该超市签订老供销社区菜店经营管理合同、提交相关证件等资料进行备案，同时继续进行社区菜店的摸查工作。推动国际水产城渔获物直销，现已落实将市场交易大厅设为渔获物直销卖场，供商贩批发水产品，保障市民“鱼篮子”供应；发展水产品网上直销，在水产城天猫B2C旗舰店提供线上水产品直销；在水产城交易区为“鱼篮子”工程供货商免费配套装车场地，并保障“鱼篮子”运输车辆免费通行等措施。

63.坚持教育优先发展战略，深入实施海岛教育、学前教育补短提升工程，推动跨地区教共体结对，巩固扩大“双减”成果，全面提升教学质量和课后服务水平。

责任单位：区教育局、区发改局、六横镇、桃花镇、虾峙镇

完成情况：海岛教育方面，区教育局与桃花镇对接明确赴桃就读优惠政策，面向全区各学段开展2022年桃花中心学校招生政策宣传；开展2022年区域内城乡义务教育结对帮扶任务，开展线上同步课堂24节，教师线上线下研修25次；在线帮助制订海岛学校新学期各学科教学计划，完成微教育联盟活动方案制订。

学前教育补短提升工程方面，制订新学期高品质四项（体育、科学、环境、幼小衔接）重点项目建设方案，成立“1+N”共同体5组、“1+1”结对园4对。跨地区教共体结对方面，完成普陀区6所学校58名教师（均为徒弟）与镇海教师的师徒结对工作；支援校与受援校开展线上教师集体教研指导活动11次；我区8位教师确定为异地跟岗锻炼教师。扩大“双减”成果方面，2022年春季学期各校共开设322门拓展类课程，15703名中小学生参加课后服务，课后服务参与率从2021年秋季学期的55.7%提升到本学期的70.30%；参与课后服务中小学教职工1817人，占教职工总数的97.64%；推行“双减”课堂教研员示范引领工程，1—3月，9位教研员下校示范上课共计42节；在全区各校推广普陀“智在阅读”场景应用，截至目前，全区共有线上电子读本2684册，线下馆点总藏书量161011册，全域阅读25516人。

64.深入实施健康普陀行动，提升医共体服务能力，优化慢病服务管理，改善海岛就医条件。

责任单位：区卫健局、普陀医院

完成情况：完成省卫生健康委托第三方对我区2021年度医共体建设情况现场复核工作。针对复核中发现的问题，提出今年医共体建设重点工作计划，进一步加强医疗数字应用，推进医共体成员单位检验、检查结果互认，逐步实现电子病历、诊疗信息等在不同医院互通共享。督促桃花、虾峙、蚂蚁等3家基层医疗机构已建成的慢病一体化门诊对高血压、糖尿病患者落实“诊前、诊中、诊后”规范化闭环管理。督促六横镇中心卫生院加快慢病一体化门诊规范化建设。展开基层医卫生疗机构第一季度高血压、糖尿病等项目的绩效评估和指导。

65.积极推进康养联合体建设，建成东港养老院，提升扩建老年大学，丰富老年人精神文化生活。

责任单位：区民政局、区卫健局、沈家门街道、东港街道

完成情况：根据省市民政部门要求，启动康养联合体建设选址工作，准备申报试点。

66.实施三孩生育政策及配套支持政策，大力发展普惠性托育服务，新增托育机构2家。

责任单位：区卫健局、区教育局

完成情况：拟定《舟山市普陀区人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确对备案通过的社会办机构给予收托补助和一次性建设补助；社会办托幼一体机构、民办幼儿园设立托班提供普惠性婴幼儿照护服务的收费和补助标准参照社会办托育机构；一对夫妻生育的二孩、三孩入托费给予减免补助。召开普陀婴幼儿照护服务工作协调会议，与发改、教育、财政等部门讨论确定《舟山市普陀区卫健局关于婴幼儿照护服务资金补助实施方案（初稿）》，并完成对各单位和公众的意见建议的征求工作。新增2家托育机构为麦芽托育服务有限公司和绿和托育服务有限公司，均已完成建设装修，还未完成卫生评估、消防备案等所需备案条件。2022年秋季教育事业计划拟选择在六横双屿港幼儿园、六横中心幼儿园2所公办幼儿园开展托幼一体化试点，在六横双屿港幼儿园、物资幼儿园、动动王国托幼中心、北安幼儿园等4家机构增加托班。

67.彰显普陀人文魅力，实施沈家门渔港复兴、蚂蚁岛红色记忆展示等工程，加快建设舟山市美术馆（普陀区美术馆）。广泛开展全民健身，完善公共体育设施，创成省级体育现代化县（区）。全面启动文旅资源普查工作，推进海岛公园建设引入非遗项目，积极推进文博场馆景区化打造。

责任单位：区文广旅体局、区综合行政执法局、东港集团、区城投集团、区文旅集团、区沈家门渔港发展中心、沈家门街道、蚂蚁岛管委会

完成情况：实施沈家门渔港复兴、蚂蚁岛红色记忆展示等工程，推动普陀鲁家峙至东港公路工程等项目建设，完成舟山市（普陀区）美术馆装修项目设计方案定稿并提交市政府审定，完成沈家门渔港文旅驿站项目方案调整并递交至资规部门办理规划二证，完成蚂蚁岛红船设计展陈大纲和创业广场工程围护桩。

普陀区创成省级体育现代化县（区）。完成普陀区全民健身实施计划（2021—2025）初稿。完成自在普陀越野赛招标公示等前期工作。组织相关部门召开舟山群岛帆船跳岛拉力赛协调会，因疫情影响，赛事推迟举办。完善公共体育设施，落实登山健身步道建设经费，完成2片社区多功能运动场建设和1片社会多功能运动场规划设计，做好百姓健身房规划设计；做好普陀体育馆、全民健身中心和沈家门游泳池等体育设施经营管理，提升场馆智慧管理水平，已完成招投标，4月上旬开工；提升场馆配套服务设施，普陀全民健身中心停车场管理系统改造项目于3月底完工，第三卫生间改造已落实。推进非遗融入海岛公园建设，将木偶戏等非遗资源送进文化礼堂，展茅古村书场被确定为市级曲艺书场。推进文博场馆景区化打造，扩大沈院WIFI覆盖面，规范4家乡村博物馆藏品清单、信息牌、公告牌等制作。

68.促进军民融合深度发展，全力创建全省首批双拥模范县（区）。

责任单位：区退役军人事务局、区委军民融合办

完成情况：研究制定《普陀区争创“浙江省双拥模范区”工作实施方案》，确定任务、明确责任、落实措施，同时明确创建全省首批双拥模范县（区）具体实施步骤，并细化各个实施阶段的具体要求和工作标准。制定2022年度普陀区双拥工作计划。今年以建军95周年为契机，广泛开展以“双拥共建”为主题、以唱响“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”为中心的我区双拥工作，主要包括广泛宣传、营造建军95周年浓厚氛围，服务备战打仗、做好后勤保障任务，开展特色拥军活动、不断创新方式方法，深化军地共建、进一步提升工作质效等内容。

69.完善风险闭环管控的大平安机制，整合提升三级社会治理综合服务中心（站）。

责任单位：区社会治理综合服务中心、区公安分局、区应急管理局

完成情况：深化维护政治安全体系风险闭环管控机制建设，一季度开展反邪教警示宣传7场次、发放宣传资料1.6万余份；深化社会矛盾风险防范化解机制建设，一季度全区共化解矛盾纠纷3178起；深化行业监管体系工作机制建设，建立消防安全、道路交通安全、危化品安全、海上渔船安全、食品安全、药品安全、生态环境安全、金融安全8项风险闭环管控方案。区级中心依托视联网、共享法庭、移动微法院等系统积极推进社会矛盾纠纷线上化解，以金融纠纷在线调解为切入点，对金融纠纷的受案、流转、调解、诉讼、回访做到全流程线上办理，打造在线解纷新品牌。一季度累计受理线上纠纷91件（其中金融纠纷84件，占比92.3%）。

70.坚决做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作。

责任单位：区公安分局、区信访局、区应急管理局、区社会治理综合服务中心，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：建立重大活动安保维稳工作月计划，先后开展“迎新春、护冬奥”“护残奥、迎两会”“护航”1号等系列集中统一行动。今年以来，累计投入清查警力5000余人次，每日近200名警力在70个巡控单元开展不间断巡逻；重大安保期间劝返信访人员4名，我区100名重点对象全部纳控。持续推进安全生产综合治理三年行动，针对节后复工复产形势特点，加大安全检查密度频度，不定期组织暗访抽查，落实针对性举措，及时整改安全隐患。截至3月底，九大重点领域累计检查场所（企业、船舶等）2139家，排查整改隐患1543处。

71.深入开展“遏重大”攻坚战，重点抓好涉海涉渔、水陆交通、城市运行等安全监管，全面排查整治风险隐患，确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。完成海上矛盾纠纷化解“一件事”场景建设试点工作。打造完成“一专多能”和“一队多用”的县（区）级综合应急救援队伍，公布一批专业应急救援队伍。

责任单位：区应急管理局、区公安分局、区住建局、区交通运输局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区海洋与渔业局、区港航分中心、区消防救援大队，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：部署开展全区“除险保安”大排查大整治工作，各重点领域排查治理各类隐患739条，区安委办督促各领域及时完成省安委办两轮暗访暗查发现的79项问题隐患的整改工作。全力做好涉海涉渔安全生产工作，强化海上自然灾害防御，对大雾、大风等灾害天气连续3次开展落实海上安全防范措施工作预警；继续开展“春雷行动”，区渔业船舶专委办对“春雷行动”开展以来发现的问题连续两次下发抽查通报。开展重大火灾隐患单位排摸整治，4家企业提请政府挂牌督办；开展小微企业消防隐患治理，对200余家小微企业600余条隐患实施督改；对470家单位及场所开展消防检查，督促整改火灾隐患456处，下发行政处罚决定书43份，临时查封7家，责令三停7家，移交公安行政拘留1人。制定下发《2022年普陀区基层应急救援队员培训方案》，联合舟山蓝天救援队开展救援技能培训，在蚂蚁、白沙和登步岛管委会分别组织开展为期一周的基层应急救援队员培训。

72.强化食品药品安全监管。

责任单位：区市场监管分局

完成情况：召开区食药安委一季度工作例会，开展普陀区食品药品安全领域隐患排查、春季开学校园食品安全交叉检查、粮食领域市场监管工作专项整治“回头看”、生产经营含金银箔粉食品违法行为专项整治、食品安全“守底线、查隐患、保安全”等专项行动。完成食品安全“云课堂”进校园宣传，覆盖普小55个班级近2300名学生。运用“浙食链”“浙冷链”系统，全面加强进口冷链食品、进口水果管控，严查“三证一码”，落实进口冷链食品及进口水果的赋码、扫码工作，实现信息追溯成链。加强冷链从业人员管控，落实人员核酸检测，实现人员数据动态更新。3月底，辖区共有进口冷链食品经营主体20家，相关从业人员301人，定期核酸检测率100%，疫苗接种率99.67%，加强针接种率97.01%。

73.依法稳妥处置房地产领域风险，促进房地产市场健康发展和良性循环。

责任单位：区住建局、区公安分局、区发改局（区金融办）、区人民银行、区银保监组

完成情况：建设单位于3月26日申请办理了原施工许可证注销和续建工程施工许可证办理；续建工程施工单位人员、材料于3月27日进场；目前项目正紧锣密鼓开展外架搭设、临时地面浇筑等施工。2月份对全区15个在建房地产项目开展风险排查，经查，无违法违规开工建设项目，存在烂尾风险项目数量为3个（均为恒大相关项目）；同时约谈了明越台、明越湾房地产项目、祥生地产海樾门第苑项目及其项目负责人。配合协调监管银行做好拖欠农民工工资发放，春节前为御海庄园项目结清农民工欠薪0.11亿元。

74.加强经济安全风险预警和防控处置，守住区域金融风险底线。

责任单位：区发改局（区金融办）、区公安分局、区银保监组

完成情况：印发《普陀区2022年元旦及春节期间防范非法集资宣传教育活动实施方案》，组织各镇、街道和有关单位在全区范围内开展防范非法集资宣传活动。完成对注册在区内的86家股权投资类企业实缴资本和实际经营地的排摸，全面掌握风险情况。对存在潜在风险的房地产项目建立日汇报机制，加强监管。2月末，不良贷款余额合计6.28亿元，较年初减少223.6万元，不良率为0.99%，较年初下降0.07个百分点；关注类贷款余额合计12.97亿元，较年初减少1021元，占总贷款余额的2.05%，较年初下降0.15个百分点。

75.常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

责任单位：区公安分局

完成情况：制定《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》《全区公安机关沙、矿资源领域涉黑涉恶违法犯罪线索集中排查整治工作方案》，一季度全区刑事发案同比下降23.1%，破获刑事案件74起；采取强制措施107名，其中涉黑涉恶九类人员4名；抓获逃犯20人。严打黄赌违法犯罪，破获黄赌案件158起，采取强制措施18人，行政处罚249人。严打涉税、串投标等经济领域违法犯罪，破获案件6起，抓获犯罪嫌疑人11名，移诉27人。强化本地传统毒品监测，查处毒品违法案件2起，抓获犯罪嫌疑人2名。严打油品、冻品、烟草等走私犯罪，联合反走私成员单位对供油船舶、码头、易登陆滩涂点、油库等基础要素开展排查踏勘，累计查处成品油案件1起，油品24吨，扣押涉案船舶2艘，车辆1艘。深入开展“三非”外国人排查治理，破获外国人偷越国（边）境案1起，采取强制措施1名。

76.突出动态清零、保持快响激活，加快构建疫情防控七大机制，织密海港口岸、进口冷链防疫网，精准有力做好常态化疫情防控。

责任单位：区卫健局、区公安分局、区经信局、区交通运输局、区海洋与渔业局、区市场监管分局、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：坚定“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚持从严从紧的主基调，以“七大机制”为指导，成立由区委区政府主要领导任总指挥、分管副区长任常务副总指挥、其他班子成员牵头专项的战“疫”指挥体系，下设专项组10个，工作专班6个，推进指挥体系扁平化。激活平战转换快响机制，实行AB岗位工作制度，严格执行24小时值班值守和24小时响应机制。深入开展“净海”专项行动，对辖区港口水域、岸线、码头、临时装卸作业点和岙口、渔船等进行24小时不间断的电子巡查。加强国际航行船舶审单管理，对订单船舶航行轨迹、船员换班情况做到严审严查，源头防控风险。制定《普陀区“大物防”专班工作方案》，建立定期排查监测机制，动态掌握基本情况信息，紧盯重点行业人员、重点环节、重点领域做好核酸检测、消杀等防护举措。

77.全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把政府工作的政治标准牢固树立起来，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求，普陀见行动”。不断巩固和扩大党史学习教育成果，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扛牢意识形态工作责任制，切实维护政治安全。

责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位

完成情况：区政府党组始终把政府政治建设摆在首位，认真开展党史学习教育，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持以理论武装为先导，制定党史学习教育学习计划，并严格按照既定目标开展学习。今年以来，党组成员不断从党的百年奋斗历程、重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，共召开党组集体学习研讨4次，把深入贯彻全国两会精神、省“两会”部署与全面落实市区党代会部署贯通起来，与建设现代化新普陀的目标和当前各项重点工作紧密结合起来，以实际工作成果彰显学习成效，确保全面准确有效贯彻落实，推动各项部署要求在普陀落地生根、开花结果。深刻领会习近平法治思想，全面推进法治政府建设，十八届政府第1次常务会议开展专题学法讲座，邀请市律师协会会长董杰授课《法治政府建设实施纲要》，听取2021年度法治政府建设工作汇报，进一步提高政府系统尊法学法守法用法能力。

78.自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，全面实行行政许可事项清单管理，实现“清单外无许可”，争创全国法治政府示范区。提升依法执法能力，推动规范公正执法。接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、舆论监督和社会监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案。深入实施“八五”普法，全面提升公共法律服务质量和水平。

责任单位：区政府办、区司法局

完成情况：加强行政执法监督，严格落实行政执法公示制度，应用省行政执法监督信息系统对12起行政处罚案件超期公示问题进行执法监督，推进省统一行政处罚办案系统应用，目前掌上办案率达99%。持续开展公民法治素养提升工程，明确区属各单位重点普法任务清单，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托“双月十日”“法助共富、法护平安”活动，深入开展“法律十进”。一季度，共开展各类法治宣传活动20余次，发放各类宣传资料30000余份；开展矛盾纠纷排查167次，成功调解1568起，其中疑难复杂纠纷241起，涉及金额3011.76万元；受理法律援助案件120件，提供认罪认罚法律帮助案件74件；深入推进合法性审核和备案审查全覆盖，完成规范性文件合法性审查和备案审查10件，完成重大合同审查9件，一般合同备案审查123件。牵头做好全区人大代表议案、建议和政协提案的任务分解，预计近期召开建议提案交办会。

79.大力弘扬实干精神，紧盯民生实事、关键小事，集中整治损害群众利益的突出问题，不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。

责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位

完成情况：民生无小事，枝叶总关情。今年以来，全区以缩小三大差距为重要抓手，坚持共富路上一个都不能少，深入聚焦“普有系列”民生品牌，步履坚定，持续推进民生实事项目建设，集中力量补民生短板、保基本民生，一件接着一件办，用心用情写好民生福祉大文章。一季度以来，经区人大票决的十大项35项民生实事均按计划有序推进，其中“启动建设中大街北安路立体停车库”“完成4座山塘水库除险加固”等项目已进场施工。

80.深化拓展“三服务”2.0版，扎实推进“助企开门红”等活动，开展“全员+全域”走访调研座谈，完善企业、群众、第三方评价机制，做到政府服务既“无处不在”又“无事不扰”。

责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位

完成情况：打通堵点，精准施策，为企业纾困解难，针对部分制造业、服务业企业受疫情影响经营滑坡，及时召开全区水产品企业座谈会、全区服务业企业纾困恳谈会，邀请企业、行业协会、金融机构等多方参会，及时了解企业发展困境，针对部分制造业物流运输受阻、渔船夜间靠泊渔民测核酸收费、水产码头装卸时间调整等问题，在压紧压实疫情防控责任的前提下，充分考虑企业实际情况和需求，第一时间要求有关部门加强对接协调，强化跟踪问效，形成工作闭环，把群众、企业、基层反映的问题办实、办好，全面打造“三服务”2.0版。一季度，共完成留抵退税1.575亿元，对制造业中小微阶段性缓缴税款合计1.26亿元，对符合条件的小型微利企业减免企业所得税（100万元至300万元）减税182万元，中小微企业设备器具部分一次性扣除（折旧年限为10年）减税645.7万元。下步也将在做好疫情精准防控的同时，继续落实落细“5+4”稳进提质政策，帮助企业，特别是中小微企业、个体工商户恢复发展。

81.加快打造数字政府，全力打通“数据壁垒”，连通“信息孤岛”，推动服务管理和执行更加高效有力。

责任单位：区政府办、区大数据管理中心

完成情况：积极推进数字政府建设，跟进省级重大应用、业务领域大脑贯通工作。将电梯运维管控一件事、普渔乐2个应用作为最佳应用培育对象。迭代升级烟花爆竹在线、智慧河湖和城区噪音处置一件事，做好入园创业一件事、阳光食药一件事、国土空间数据分仓建设等前期准备工作。依托一体化智能化公共数据平台持续提供技术支撑，实现数据高质量供给。完成银龄+计划智慧管理系统等3个系统数据的实时自动归集。对接区委政法委、区海洋渔业局等多个单位，完成32个数据接口的对接、审批、实施，有效支撑智慧灵瞳、普惠E企系统的建设开发。对接海洋渔业、综治中心等部门，完成5批省级批量数据的回流，实施数据超2.67亿条，有效支撑船舶水污染物防治海洋云仓、数字防疫等应用。截至目前，公共数据平台共支撑22个应用场景，数据共享满足率达100%。

82.深化“区长创新课堂”，狠下功夫加强学习，干什么学什么、缺什么补什么，不断提高综合素养和专业化能力。

责任单位：区政府办

完成情况：政府始终坚持以学促干，时刻保持“本领恐慌”意识，紧跟时代步伐，勇于直面矛盾问题，坚持在干中学、在学中干，全面增强“七种能力”，以过硬的本领解决问题、破解难题，在建设现代化新普陀中走在前、做表率。今年以来，在深化“区长创新课堂”基础上，推出“学习其他地区先进做法”，要求全区各单位（部门）每周上报4条其他地区先进做法经验，通过学习“他山之玉”，来不断提高领导干部对政策转移指示的理解领悟能力，并理论联系实际，不断提升将政策转移知识情景化的能力。

83.筑牢上下贯通、层层负责、闭环管控的责任链，严把时度效，加强督查结果考核运用，切实营造“争先进位”的浓厚氛围。

责任单位：区政府办

完成情况：始终把党委决策和部署作为政治任务，今年以来，政府系统牢牢把握实干争先导向，紧紧围绕“项目攻坚突破”和“全域争先进位”两大行动，以扎实、有力、有效的工作举措对既定政府重点工作任务明确完成事项、完成时限和责任人，持续进行跟踪督办，累计下达督办6条，批示33条，特别是对疫情防控、企业风险化解、重点项目推进、招商引资过程中存在的问题，切实做好统筹协调、现场督办推进。

84.压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。

责任单位：区政府办、区审计局，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位

完成情况：深化廉洁政府建设，压实全面从严治党主体责任，转政风、严政纪，惩腐败、建机制，政府系统党风廉政建设全面加强。带头认真落实中央八项规定及实施细则精神，今年坚持政府过“紧日子”，确保一般性支出压减10%，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上，让群众过上“好日子”。同时，强化经责审计，计划安排区交通运输局、区供销社等5家单位领导干部经济责任审计及登步岛管委会领导干部自然资源资产审计，围绕权力运行、资金绩效、风险防范等关键领域进行审计监督，促进权力规范行使，重大决策部署落到实处 ，目前已完成区总工会经责审计。

85.坚持政府过“紧日子”，确保一般性支出压减10%，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上，让群众过上“好日子”。

责任单位：区财政局、区审计局，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位

完成情况：认真贯彻落实党政机关过紧日子的要求，严控全区非刚性、非重点项目及“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出经费预算，努力降低行政运行成本。持续保障改善民生，截至3月底，民生支出14.63亿元，同比增长34%；其中，本级民生支出8.83亿元。

二、民生实事项目

1.住房安居工程。实施老旧小区改造173幢；开工建设保障性住房3793套，建成825套。

责任单位：区住建局、沈家门街道、东港街道、区城投集团、区城西公司

完成情况：老旧住宅提升改造工作共分为11个标段，目前5个标段已完成方案和施工图设计，正在进行预算编制；6个标段正在进行方案设计。永兴村安置房黄陀岙地块完成规划二证、控制价财政送审、招标公示等相关手续。陈家后地块二期工程继续办理相关手续，初步设计方案深化及编制概算。大蒲湾安置房完成设计方案招标、土地摘牌工作，对接资规部门、启动区级规划方案评审。夏新未来社区H—I地块前期工作。陈家后一期地块完成总工程量90%。

2.城市品质提升工程。完成7个渔农村生活污水治理提标改造，新增受益户1000户；启动建设中大街北安路立体停车库；新增健身路径600件。

责任单位：区住建局、区文广旅体局、区城市管理局、区城投集团、区文旅集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：开展桃花镇茅山村渔农村生活污水提标改造、登步岛竹东村竹山渔农村生活污水处理改造、南岙村南岙和塔岭下自然村渔农村生活污水处理改造、蚂蚁岛渔农村生活污水处理设施后岙处理终端和污水处理改造二期、庙子湖污水三期提升、展茅街道黄杨尖村及林吴自然村农村生活污水治理提标改造二期等工程，完成投资720万，完成年度投资任务的24%。中大街北安路立体停车库完成招标工作，以及施工进场准备工作。新增健身路径600件，完成乡镇街道需求摸底。

3.交通提升工程。新建2艘客运船舶；完成农村公路大中修23.164公里，农村公路提升7.8公里；完成4座交通码头风貌提升，启动建设桃花茅草屋客运站；改造完成海岛乡镇公交车站台7个；开发建成移动式智能化检票系统；提升改造交警指挥中心调度系统，完成城区6个重点路口交通信号灯加装。

责任单位：区交通运输局、普陀交警大队、区交投集团、区综合行政执法局、区城投集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：购置2艘320客运船舶，1—3月份完成投资2582万元，新建1艘客滚轮已开工，1—3月份累计投资2339万元。农村公路大中修施工图审核和审批，路网完善工程招投标公示阶段。4座交通码头风貌提升方面，计划实施白沙、樟州、东福山4座陆岛交通码头风貌提升工程，现东极东福山2座码头方案已定稿，开始施工图设计，白沙及樟州码头的方案设计已启动。桃花茅草屋客运站整体改造方案已经定稿。海岛乡镇7个公交站台选址工作完成，下步将逐步开展施工。

4.医疗惠民工程。完成10台数智药房建设；重点人群结直肠癌免费筛查6000人以上，妇女“两癌”免费筛查5000人以上；实施医疗机构诊疗行为大数据监管。

责任单位：区卫健局（区医保局）、区市场监管分局、区住建局、区交通运输局、区文广旅体局、普陀医院，各有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：积极响应互联网+医疗健康政策，设立24小时智慧药柜，目前已完成部分选址工作。根据2022年筛查工作任务数，3月中旬下发《关于开展重点人群结直肠癌筛查工作的通知》，对各镇、街道、区属功能区管委会筛查数进行了分配。组织各地、普陀医院、各卫生院（社区卫生服务中心）召开筛查项目启动工作会议；开展全区项目适龄妇女人数摸底调查，并充分发挥基层妇联网络优势，加强政策和妇女健康宣传，提高应检妇女参与检查的主动性和积极性。结合我区实际制定免费“两癌”检查工作计划，明确了两癌初筛机构和进一步接诊机构，确保两癌工作顺利开展和项目质量。根据浙江省数字化改革总体框架要求，进一步加强我区智慧卫监工作建设，积极推进中小医疗机构诊疗行为智能监管系统平台建设。通过排摸、梳理、筛选、动员宣传、分批培训等方式，1—3月顺利完成89家民营医疗智能监管系统建设并成功运行，日平均监管诊疗数据达1000余条，成功处置排除多起风险事项，在疫情防控、违规执业等违法行为的查处过程中发挥的重要作用，目前已立案查处多起案件。

5.教育提质工程。启动建设东港新建小学和东港新建幼儿园；完成5所中小学、幼儿园改造提升；完成全区18所幼儿园防近视灯具安装；改造完成22所中小学、幼儿园智慧安防设施。

责任单位：区教育局

完成情况：东港新建小学完成设计招标，正在深化设计方案；东港新建幼儿园完成施工开标，进行中标公示，预计4月下旬开工建设。5所中小学、幼儿园改造提升任务正在进行方案设计。完成全区18所幼儿园防近视灯具安装数量及资金分配统计，计划在暑期实施。完善智慧安防（即智安校园三期）建设方案，通过区政府投资信息化项目评审，并在“普陀区政府数字化转型和电子政务项目备案平台”和“普陀区信息化投资项目监管平台”完成项目方案备案。

6.老幼保障工程。启动建设老年大学工程；新增老年公寓100套；65岁以上居家老年人免费两次医养结合智能服务，70周岁以上老年人免费接种流感疫苗6000人以上；新建城市社区老年人休闲驿站20个；建成示范型儿童之家5家，基础型儿童之家31家；建成示范型婴幼儿家庭养育驿站2家。

责任单位：区民政局、区卫健局、东港集团、区城投集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会，区妇联

完成情况：完成老年大学项目选址、建筑任务书下达、投资测算，项目概念性方案设计。老年公寓完成桩基工程35%，累计完成投资2300万元。全面部署开展65岁及以上老年人医养结合服 务，明确年度任务目标，建立考核评估机制。城市社区老年人休闲驿站已启动项目选址。制定2022年度普陀区基础型、示范型儿童之家申报命名方案，分解创建任务，明确社区（村）、学校等单位创建要求。示范型婴幼儿家庭养育驿站完成1家选址工作，为原东港街道社区卫生服务中心站室配套用房，另1家正在进行初步选址比较。

7.饮水安全工程。完成东港街道葫芦岛200吨/日海水淡化工程和供水管网安装；完成东极供水管网提升改造；实施虾峙大岙到黄石、东晓供水管网联通工程。

责任单位：区农业农村局 、虾峙镇、东极镇、东港街道

完成情况：葫芦岛海水淡化工程和供水管网安装工程处于财政造价审核阶段。东极镇供水管网提升改造延伸工程和虾峙镇灵和—黄石东晓饮用水管网建设工程完成初步设计审批。其中东极镇供水管网提升改造延伸工程已经进场施工，项目进度60%；虾峙镇灵和—黄石东晓饮用水管网建设工程需要虾峙镇和市自来水有限公司签订框架协议，明确资金比例和建设主体后实施。

8.“扩中提低”工程。实施“红动蓝湾•和美普陀”共同富裕示范带建设，盘活闲置农房100套以上；新增就业5500人，完成全区培训各类技能人才3500人次；完成尿毒症血透患者贫困群体救助；实施职工养老保险向企业扩面，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到95%以上。

责任单位：区民政局、区人力社保局、区农业农村局，各有关镇、街道、区属功能区管委会，区慈善总会

完成情况：《普陀“红动蓝湾·和美海岛”共同富裕示范带实施方案（2022—2024）》通过省财政厅审核。1—3月，全区城镇新增就业1251人；城镇登记失业率为1.52 %；就业困难人员实现就业人数105人，城镇失业人员实现再就业194人。深入推进职业技能提升行动，统筹协调、督促落实全区培训各类技能人才工作。截至目前，新增高技能人才351人。现已排摸全区47户尿毒症血透贫困群体（其中低保38人，低边9人），帮助购买2022年度商业保险，在医保目录范围内，需个人负担的门诊和住院医疗费用享55%、年度封顶3万元的理赔保障。截至3月底，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到95.49%。

9.防洪排涝工程。开工建设海塘6条，加固长度7公里；完成4座山塘水库除险加固；建成城市“智慧排水”系统。

责任单位：区农业农村局、区综合行政执法局、区气象局，各有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况：虾峙金钵盂海塘提升工程、六横小郭巨一期海塘提升工程等2条海塘加固工程开工建设。东风水库完成投资80万元，完成年度计划投资的21%。2022年完工六横西厂山塘综合整治工程、沈家门红石山塘综合整治工程和东港街道榨湾塔岭下山塘整治工程3座，完成年度投资947万元；1—3月份完成投资130万元，完成年度计划投资的14%。在东港一期、二期、墩头等18座强排泵站和闸门安装自动远程控制系统，实现城区内涝精准化防控；系统启动阶段，正在寻找智慧排水系统工程设计单位。

10.食品安全工程。实现全区1000家生产经营单位食品安全责任险100%全覆盖；建成食品药品安全数字化管理系统，实现全区远程阳光监控全覆盖。

责任单位：区市场监管分局、区教育局、区民政局

完成情况：一季度，全区300余家小餐饮、47家学校及幼儿园食堂、14家养老机构食堂、12家非商贸集团农批农贸市场、8家农村家宴放心厨房参保食品安全责任险，完成率近40%。累计建成“阳光工厂”57家、覆盖率达47.5%；新建网络餐饮“阳光厨房”302家，累计建成830家、覆盖率达76.36%。普陀区食品药品安全数字化管理系统建设，指挥中心大屏、AI分析盒子及相关附属设备设施已完成安装；安装试点单位216家，完成前端监控上墙138家；完成局端和小程序端开发设计，处于优化调整中。

舟山市普陀区人民政府办公室

2022年5月6日

附件： 舟山市普陀区人民政府办公室关于2022年一季度全区政府工作报告重点工作和政府民生实事项目完成情况的通报.pdf