产业园区是区域经济社会发展的重要增长极核，是加快现有产业转型与促进战略性新兴产业发展的助推器，是开放的窗口、创新的高地，是推进新型工业化和新型城镇化发展的强大引擎。湖南城陵矶新港区在“十三五”期间取得了巨大的成就，但与发达地区和国内一流园区相比，城陵矶新港区仍存在发展水平较低，产业层次不高，竞争力较弱等问题。我国已进入高质量发展的新时代，作为区域经济发展重要支撑的产业园区亟待向高质量发展转型。

2009年12月，岳阳市委市政府依托城陵矶港和沿江原有产业设立城陵矶新港区。2015年7月，省政府批复同意设立城陵矶新港区，规划控制面积100平方公里，规划建设面积69平方公里。2014年7月国务院批复同意设立岳阳城陵矶综合保税区，规划建设面积2.07平方公里。2020年9月24日，湖南自贸区岳阳片区揭牌，规划建设面积19.94平方公里。近年来，新港区按照“以港兴业、以业强区、以区拓城”的发展战略，依托港区优势着力建设大港口、发展大物流、培育大产业，开发建设取得了显著成绩。

根据国务院《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）、湖南省人民政府《关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》湘政办发（〔2018〕15号）等文件精神，结合产业园区自身特点，产业园区高质量发展应体现在以下几方面：一是园区高端创新要素集聚，配置组合效率高，创新对经济增长的贡献率高；园区企业能以可持续的方式高效率提供高质量的产品和服务，并使其具有一流竞争力。二是园区主导产业突出，特色产业鲜明，技术创新体系健全，创新促进新科技、新模式、新产品、新业态的不断出现；体制机制创新，管理理念先进，管理服务质量高，园区品牌效应突出，发展充满活力。三是产业转型升级高端化，结构合理化，尤其重视制造业的高质量发展；产业基础先进、产业链现代化并不断向价值链中高端迈进。四是区域产业园区之间分工合理、优化发展，形成优势互补、利益共享、绿色低碳、各具特色的高质量协调发展的产业园区空间格局。五是产业园区高质量发展具有渐进性和系统性。产业园区高质量发展的核心仍然是质量第一、效益优先。

本规划以创新理论、发展阶段理论、产业集群理论、精明增长理论及生态学、管理学和社会学等理论为指导，借鉴国内外产业园区建设与高质量发展的先进经验，结合实地调研与访谈，运用问题导向与目标导向相结合、定性研究与定量研究相结合等方法，在综合分析园区发展现状和特征的基础上，全面剖析产业园区高质量发展面临的机遇、矛盾与问题，查找与发达地区存在的主要差距，按照新发展理念和高质量发展要求，在优化产业布局、促进产业链集聚、支撑市（县）域经济发展方面提出主要策略与政策措施，以期为推动城陵矶新港区园区质量变革、效率变革、动力变革与促进其高质量发展提供决策参考。结合《岳阳市国民经济和社会发展“十四五”发展规划》、《湖南省产业园区“十四五”发展规划（2021-2025年）》等上位规划要求，根据城陵矶新港区的自然禀赋、基础条件、发展状况、产业结构和优势特点，特编制《湖南城陵矶新港区“十四五”发展规划（2021-2025年）》。通过本规划编制，提出截至2025年的园区产业发展思路、发展目标和发展定位，设计园区的产业发展方向、产业发展路径和产业空间布局，并制定相关保障措施以推动规划贯彻实施。围绕推进高新技术产业创新驱动与提质升级这一主题，加快形成园区产业集聚效应，使之成为岳阳市乃至湖南省经济发展的重要支柱。

（一） 发展成效

1、区位优势明显

岳阳是国务院确定的首批长江沿岸对外重点开放城市，是湖南省“一核两副三带四区”区域经济格局中的省域副中心城市，是湖南的“北大门”，湖南唯一沿长江城市，也是湖南融入长江经济带的桥头堡。是长株潭“3+5”城市群的次中心城市和首位门户城市，地处“长株潭城市群”和“武汉城市圈”的双重辐射范围内，具备依托“两圈”、融入“两带”的先天条件，区位优势明显，战略地位突出。

湖南城陵矶新港区位于湖南省岳阳市东北部，规划控制面积100平方公里，规划建设面积69平方公里，是国家长江经济带“黄金水道”的咽喉和洞庭湖生态经济区的核心区域，也是湖南省对外开放、融入长江经济带建设、对接“一带一路”倡议的重要节点。

2、交通网络发达

城陵矶新港区已初步形成以港口为核心，以公路、铁路和长江黄金水道为骨架，以航空为补充的内外畅通、四通八达的立体交通体系。

海运畅通。岳阳城陵矶港是长江八大深水良港之一，是湖南最大港口，是长江中游水陆联运、干支联系的综合枢纽港口，是湖南省水路第一门户，也是国家一类口岸。依托长江11.9公里黄金岸线，岳阳已经连通了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，现已与世界100多个港口通航，并与日本、韩国、澳大利亚、东盟等国家及香港、澳门、台湾等国内重要港口开通了定期班轮和集装箱航线，成为了湖南和中部地区连通世界的桥头堡。

陆路发达。京广高铁、京广铁路、蒙华铁路、京港澳高速、杭瑞高速、城陵矶高速、随岳高速、107国道等多条公路、铁路在岳阳境内交汇，使岳阳成为承东接西、贯通南北，连接西南、华南、华东地区乃至世界各地的重要交通枢纽。

航运便捷。城陵矶新港区200公里半径之内有岳阳三荷机场、长沙黄花国际机场、武汉天河国际机场和常德桃花源机场，便利的航空条件将大大增强城陵矶新港区的交通便捷度和对外开放度。

3、经济发展动力充沛

经济实力显著增强。2020年，城陵矶新港区在市委市政府的坚强领导下，抓项目、强产业，优平台、兴港口，补短板、旺新城，经济增长动能更加强劲，高质量发展步伐更加稳健，完成地区生产总值161.38亿元，技工贸总收入850亿元，规模工业增加值84亿元，固定资产投资167.6亿元，全域税收收入50亿元。

“十三五”以来，地区生产总值、固定资产投资、进出口总额、财政总收入分别增长1.1倍、1.6倍、2.4倍、6.2倍，主要经济指标增幅排名全市第一。顺利通过国家高新区验收评审，成功获批中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区、国家产城融合示范区、国家物流枢纽、全国绿色循环低碳港口试点、国家级科技企业孵化器、国家小微企业创新创业示范基地。

外向经济持续繁荣。成功运营“三区一港三口岸”，成为中部地区唯一拥有六个国家级开放平台的开发区。“十三五”期间，集装箱吞吐量244万标箱，进口平行汽车10万台，位居全国31个平行进口汽车指定口岸第四名，2020年城陵矶老港散货吞吐量突破2000万吨，滚装汽车突破15万台，完成集装箱50万标箱，业绩均位居全国同类口岸前列。综合保税区一期实现满园，二期顺利通过验收，累计签约和注册企业321家，成为全省外贸“十强园区”，位列全国73家综保区第19位。岳阳临港高新技术产业开发区位列全省134家产业园区第4位。进出口贸易总额由2016年的10亿美元上升到2020年60.5亿美元，为岳阳市连续3年进入“中国外贸百强城市”做出了引领性贡献。

4、产业发展基础坚实

“十三五”以来，城陵矶新港区产业结构不断优化，已形成先进装备制造、现代服务业、电子信息、新能源新材料、粮油精深加工五大优势产业。先进装备制造业以机器人、节能环保装备、高端工程机械等为主；粮油精深加工以油料精深加工、粮食精深加工为主；现代服务业以航运物流、电子商务、智慧港城服务等为主；新能源新材料产业以新能源汽车、先进高分子材料、新型建材等为主；电子信息以电子元器件、电子材料、新一代信息技术等为主。

新兴产业迅速崛起。坚持产业为纲、项目为王，电子信息、航运物流、先进制造三大产业板块发展强劲。近年来，累计签约项目317个，协议引资2000亿元，开工建设或投产项目268个。一批世界500强企业、上市公司和行业龙头企业相继落户，集聚了以惠普、华为、新金宝等为代表的电子信息产业，以上港集团、中远海、深国际等为代表的航运物流产业，以中粮、益海嘉里、道道全为代表的粮油加工产业，以哈工大机器人、高澜股份、国信军创6906等为代表的先进装备制造产业，以复星合力、中创空天新材料、际华3517等为代表的新能源新材料产业，形成了临港特色产业体系。

港产城融合加速蝶变。不断完善园区基础设施建设，累计投入300多亿元，全面建成“三纵三横”骨干路网，水电汽热、雨污水处理等生产配套和高端住宅、名优学校等公共服务设施完善，生产要素成本在中部地区成本有比较优势。启动了芭蕉湖临港新城和白杨湖总部经济港等项目建设，完成了松阳湖学校、金龙山公园建设和永济小镇提质改造，岳阳郡华学校顺利开学，完成保障性住房7300多套，建设标准化厂房200万平方米。不断优化生产生活环境，投入2.3亿元建成污水管网52公里并完成污水处理厂提标改造，实现了污水集中处理设施全覆盖，全面关停长江岸线码头21家，完成了11.9公里长江岸线复垦复绿工作，完成了芭蕉湖等天然水域水环境综合整治工作。

发展保障全面提升。营商环境优良，推行“店小二”服务，开展“一对一”帮扶代办服务，深化“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作，构建了“信息互通、执法互助、监管互认”便捷高效的大通关格局，行政审批时限提速50%以上，致力打造“中部最优，全国一流”的营商环境。人才资源丰富，实施“人才强区”战略，积极引进“高精尖缺”人才，设有院士工作站、重点实验室、技术中心等科研及创新创业平台29个，从清华大学、北京大学、哈工大等高校和大型企业引进高端人才1600多名。要素保障充足，“十三五”以来，共为重大项目提供土地约15000万亩土地，争取发行政府专项债57亿元（近三年），补贴企业“三区一港三口岸”奖励资金3.65亿元。党建引领增强，切实加强党对经济工作和园区发展的领导，“开放崛起大讲堂”成为干部教育特色品牌，实行企业化、市场化管理模式和灵活多元的选人用人机制，干部干事创业激情不断激发。

（二） 主要问题

1、科技创新资源和载体不足

城陵矶新港区国家级研发机构、国家级科研创新项目、湖南省科研创新团队和具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队等高端创新要素匮乏，创业孵化体系不健全，创新工具使用率偏低，产业发展内生动力明显不足。园区孵化器、创新平台建设仍处起步阶段，规模小、层次低，国家级企业孵化器、创新平台数量极少。创新平台在孵化企业、成果产业化方面能力和动力都显得不足。

2、土地要素制约突出

近年来，随着城陵矶新港区的迅速发展，一批大项目的引进落地，使得用地需求逐步攀升，而受用地存在指标限制，园区土地储备严重不足。据统计，截至2020年，城陵矶新港区核心产业区范围内可用工业用地仅4800亩，商业用地仅1280亩，而每年新增工业用地需求量约3000亩，如何拓展土地要素发展空间已是园区急需解决的问题。

3、公共配套和服务不健全

园区建设和发展模式相对简单粗放，公共设施用地比例过低，科技、教育、交通、文化、卫生、体育等配套设施建设严重不足，相对于产业发展和港口发展进程，城陵矶新港区的城市化进程严重滞后，商务配套、商业配套、生活配套等综合设施较为缺乏，城市功能不完善，也严重影响高端人才等要素的引进。

第二章  发展环境

（一） 发展机遇

1、“双循环”发展格局变化带来新机遇

中央明确提出推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内陆地区对全国经济发展的重要性得以提升。城陵矶新港区地处内陆，拥有卓越的区位优势，产业基础良好，以积极推进实体经济创新发展，扩大内需市场优势集聚全球先进生产要素，在构建国内大循环中打造国内价值链的高端环节和创新链的重要节点。同时发挥园区港口优势，高端切入全球价值链和创新链，参与国际市场大循环的高端竞争。把握“国内国际双循环”发展格局，园区经济高质量发展、开放发展正逢其时。

2、岳阳省域副中心城市建设开启新征程

湖南省委十一届十二次全体会议在长沙召开，审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二�三五年远景目标的建议》，明确提出建设岳阳为省域副中心城市，支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区。这意味着“十四五”时期是岳阳推动经济社会高质量发展、建设名副其实的全省第二经济强市和省域副中心城市的关键时期。依托城陵矶新港区的区位、交通、港口、平台优势，推进开放资源整合、创新与提升，抢抓岳阳省域副中心城市建设机遇，着力打造全领域、多层次贸易开放平台，提高岳阳临港经济的首位度。

3、自由贸易试验区建设孕育新动能

2020年9月24日中国（湖南）自由贸易试验区正式揭牌，此次揭牌的自贸试验区岳阳片区实施范围19.94平方公里（含岳阳城陵矶综合保税区2.07平方公里），自贸试验区的获批，是改革开放40年以来，作为内陆省市的湖南以及岳阳等三片区，首次站上了对外开放的最前沿，是全省对外开放的里程碑事件。借助自贸区建设的东风，岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，形成自贸区、综保区、高新区优势叠加的整体、全域联动的引擎，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

4、创新引领供给侧改革深入推进

习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，贯彻供给侧结构性改革能更好地提高社会生产力水平。提高供给质量是满足园区经济和社会发展的需要，园区要走出一条与高质量发展阶段相契合的经济社会发展之路。持续推进体制机制改革，减少重复、低端供给，提高供给的质量和技术水平，将为城陵矶新港区产业转型升级带来机遇。应紧抓供给侧结构性改革趋势，把科技创新作为引领发展的第一动力，推进“互联网+”、“大数据+”、“机器人+”等的发展，加快传统制造业优化升级并转化为新动能，实现中高端供给；拓展粮油精深加工等产业的价值链，推行绿色生产方式，带动岳阳装备制造、粮油深加工等产业实现转型升级、全面提升。

（二） 面临挑战

1、周边地区带来区域竞争挑战

岳阳市周边区域包括长株潭城市群、环洞庭湖生态经济圈以及长江经济带沿线地区的快速发展给城陵矶新港区带来挑战。一方面是周边园区同质化竞争带来的挑战，湖南省作为粮油深加工等产业大省，周边城市的产品趋同度较高，为岳阳相关产业发展带来一定的挑战，也为城陵矶新港区在下一步发展中实施差异化战略、坚持自身特色、做大做强优势产业提出了新的要求。另一方面是区域一体化发展带来的挑战，长江经济带上涉及省市众多，区域战略实施的关键是内部各地方的区域开放与合作，融入长江经济带发展为岳阳的发展带来了很大的机遇，同时也带来了不小的压力。相对于周边的地区，岳阳的经济总量和发展水平相对较弱，对高端人才的吸引力不足，一定程度上制约了科技创新能力的提升。

2、绿色低碳发展对转变发展方式提出了新要求

推进绿色发展，建设美丽中国，加快生态文明建设已经成为我国最重要的发展理念之一。加快实现绿色化发展是我国应对资源环境瓶颈问题的必然选择，也是转变经济发展方式的新动力。岳阳市作为一个以第二产业为主的工业化城市，大力推进工业化、做大经济总量仍是岳阳未来发展的主要目标。同时，岳阳作为洞庭湖生态经济区的主要部分，环境保护与产业结构调整压力将与日俱增。如何在做大经济总量的前提下继续保持生态环境的优良，是岳阳面临的重大挑战。因此，城陵矶新港区应彻底抛弃高投入、高污染的粗放式增长模式，持续推动节能减排，发展循环经济；大力发展服务业和战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

第三章  总体思路

（一） 指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖南省重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；深入实施“创新驱动”、“中国制造2025”、“一带一路”等国家发展战略，积极融入“长江经济带”和“长株潭城市群”建设；紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，深化供给侧结构性改革，依托港口优势与创新资源，推动城陵矶新港区产业向更广领域新技术、新产品、新业态和新模式发展；着力营造创新创业生态环境、建立高新技术产业体系、打造产城融合宜居新区，构建创新能力突出、产业链条完善、辐射带动显著、配套服务健全的产业园区。

（二） 基本原则

1 、坚持创新驱动，集聚新功能

以创新驱动为导向，坚持科技创新与制度创新并重，加强创新创业生态环境建设，激发创新主体活力，强化企业的创新主导作用，增强创新对产业发展的推动力，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式等领域的全面创新；着力搭建科技创新平台和国内外先进科研成果产业化支撑平台，外引内联，提高先进装备制造、新材料、粮油精深加工、航运物流等产业的创新能力，推动城陵矶新港区产业开发区产业高端化。

2 、坚持融合发展，延伸产业链

以城陵矶新港区先进装备制造、新材料、粮油精深加工、现代服务业等优势产业为重点，通过纵向集群、横向集群两种路径促进产业融合发展。依托园区产业优势，推进先进装备制造、新能源新材料等领域持续发展；依托港口优势，推动粮油深加工、装备制造等企业开展航运物流；加强园区城市功能规划与建设，促进港产城融合发展，为产业发展和引进各类资源创造支撑和保障。

3 、坚持绿色生态，保障可持续

坚持“推进绿色发展，建设美丽中国”理念，大力倡导绿色循环经济，加快推动城陵矶新港区生产方式绿色化；优化园区功能分区，集中布局、合理高效利用空间资源，推动先进装备制造、新材料、粮油精深加工等产业发挥集群效应；构建原材料-废物-原材料的循环经济产业链，推动产业发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变，推动能源资源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型。

4、坚持开放共享，抢占发展先机

紧抓“一带一路”、长江经济带建设和湖南省“一带一部”、自由贸易试验区建设等重大战略机遇，依托城陵矶新港区产业开发区通江达海临湖的区位优势，面向国内外发达地区，广泛吸引人才、技术、资本、研发机构等高端创新资源聚集，推动城陵矶新港区开放发展。坚持“引大引强”与“引精引特”、“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合，探索内生外引互动、开放合作共赢的发展路径，促进先进装备制造、新材料、粮油精深加工、航运物流等重点产业核心要素资源的充分引进与合理配置。

（三） 发展目标

1 、经济发展目标

综合实力明显提高：推动产业融合发展，进一步增强经济发展的稳定性、协调性，实现综合实力大幅提升；到2025年，实现GDP1005亿元，实现技工贸总收入4000亿元，规模工业总产值达到2100亿元，税收收入突破100亿元，“四上”企业达500家，上市企业达10家。

产业结构优化合理：推动产业结构优化转型升级，注重产业链和产业集群的打造，建立特色鲜明、优势突出的新兴活力产业体系，形成相互渗透、互为支撑的产业发展态势。到2025年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达70%以上，产业投资达到265亿元。

加快产业项目引进落地：围绕华为、新金宝、惠普、汇川科技、鑫圆链等园区各重点产业龙头企业延链补链强链，引进上下游配套企业，打造电子信息千亿集群。加强已签约项目的跟踪服务，确保“十四五”期间每年新开工、新投产项目都在30个以上。

辐射带动显著增强：发挥岳阳区位优势，从产业发展、科技创新、科技人才、金融服务、生态环保等领域全面提升湖南城陵矶新港区与长株潭国家自主创新示范区、武汉城市群、成渝城市群等地区的联动发展，并进一步推动与“一带一路”沿线国家和地区的交流与合作，不断推动高端要素、高端产业的聚集，持续增强园区辐射带动能力，引领和推动岳阳市产业转型升级。

2、创新发展目标

科技创新能力全面提升：突破一批关键核心技术，获得一批重要技术专利，研发投入不断加强，不断完善创新生态体系建设，创新成果显著增加，自主创新能力全面提升。到2025年，R&D投入占GDP比重达到5%，国家级创新平台数量达到7家，高新技术企业数量达到130家。企业自主创新能力大幅提升，科技创新平台、创业孵化载体、科技金融体系等创新体系协同高效，创新驱动发展格局基本形成。

高新技术产业集群发展：以产业链为纽带，健全完善技术研发与成果转化平台、资本运作平台、信息服务平台，构建产业链、资金链、价值链和创新链有机融合的产业协作共同体，促进产业集群内生互动发展。到2025年，引进和培育主营业务收入超100亿元的企业6家，超50亿元的企业10家，基本形成产业特色明显、产业链条完善、创新能力突出、辐射带动力强的以企业为核心、政产学研和中介服务组织深度参与的创新生态体系和产业集群，成为区域经济发展的重要引擎和支撑。

3、可持续发展目标

贯彻循环经济、低碳经济理念，实现全方位集约型、生态型的产业发展模式。以循环经济为导向，在产业布局、基础设施和工业生产过程中，鼓励企业应用节能、节水等先进技术提高资源的综合利用率；以清洁生产为目标，实行严格的环境影响评价，严控园区资源消耗和污染排放，优化完善产业准入和退出机制，实现全园生态建设。到2025年，万元工业增加值能耗降到0.222吨标准煤，工业固废综合利用率达到100%；土地集约利用程度排国内同类园区前50%；万元GDP用水量、新增建设用地、单位GDP碳排放量、非化石能源占一次能源消费比重等指标达到国家相关标准。

湖南城陵矶新港区“十四五”发展指标

（一） 战略定位

充分发挥城陵矶新港区良好的产业基础和区位贸易优势，对接湖南省自贸试验区总体方案对岳阳片区“一大战略、两大目标、三大产业”的战略定位，着力将城陵矶新港区打造成 “长江中游综合性航运物流中心”“内陆临港经济示范区”“湖南省开放型经济的重要门户”和“岳阳市港产城融合示范标杆”，通过这四大战略功能的打造，实现“连接湖湘与世界的桥梁，引领岳阳产业转型升级的引擎”的总体目标。

1、长江中游重要的航运物流中心

长江黄金水道横贯我国东、中、西部地区，是我国内河水运最发达、运输规模最大的通航河流，是沿江地区产业布局和对外开放的重要依托，也是我国区域经济协调发展的重要纽带。充分发挥城陵矶新港区的港口和综合交通等航运要素聚集优势，对接国家长江经济带发展战略，加快发展航运物流产业，以长江干支直达、江海直达为基础，促进港航运输、物流服务和沿江产业开发，形成联动发展态势，进一步提高岳阳临港经济的首位度，打造长江中游综合性航运物流中心。

2、内陆临港经济示范区

依托城陵矶新港区现有产业基础，把握需求变化趋势，提高有效供给能力，深入推动内陆临港经济示范区建设，重点发展航运物流、电子商务和新一代信息技术产业，推动粮油精深加工产业，装备制造业等传统产业转型升级。培育新技术、新产业、新模式、新业态，积极探索符合当地实际、各具特色的产业转型升级路径和模式，突出临港经济，打造内陆临港经济示范区。

3、湖南省开放型经济的重要门户

党的十九届五中全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，“十四五”期间，湖南省将围绕“着力打造内陆地区改革开放的高地”的目标要求，推动开放型经济发展。城陵矶港是湖南省唯一的国家一类开放口岸，也是长江中游航线的重要节点。城陵矶新港区作为湖南深入对接“一带一路”、融入长江经济带的“桥头堡”，充分利用自贸试验区建设的契机，从推进外贸高质量发展、招大引强提升产业链等方面着力，打造湖南省开放经济的重要门户。

4、岳阳市港产城融合示范标杆

紧扣“积极融入长江经济带发展战略，打造内陆地区改革开放高地”的总体目标，突出“临港制造业和现代服务业”双轮驱动，发挥“产业集聚、区位功能、港口资源”三个优势，围绕“以城定港、港城融合、产城共兴”，做好港口转型升级、临港产业聚集和港城建设，推动港产城融合高质量发展，将城陵矶新港区打造成岳阳市港产城融合示范标杆。

（二） 空间布局

根据岳阳市对城陵矶新港区的城市功能定位，结合产业空间布局，以营造产业创新生态与推动港产城融合为导向，打造“一轴、一带、两港、两区”的空间布局结构，推动产业空间高效有序开发。

长江大道贯穿新港区南北，对外直接连接杭瑞高速和随岳高速，是新港区的形象展示带和产业发展的主动脉，打造城陵矶新港区沿长江大道经济发展轴。

东至长江大道，西至长江岸线，南至岳纸路，北至随岳高速打造航运物流产业的核心承载区――临港自贸经济带。

根据不同物流功能特点和现有码头、企业功能布局情况，将航运物流产业带划分为5个功能区，分别是集装箱物流区、粮食物流区、石化物流区、集疏运组织区、新散货码头；在长江下游另选地块建设滚装、散货和件杂货码头，承接城陵矶老港货运功能。

白杨湖总部经济港：将重点满足新港区北部的商务和住宅配套需求。

产城融合示范港：规划建设区域消费中心，发展商业、文化和精品住宅，与环芭蕉湖临港新城联动发展，打造港产城融合发展的先导区。

创新升级产业区：综合未来可用建设用地的布局及产业的空间集聚要求，创新升级产业区将分为粮油精深加工片区、临港新兴制造片区、电子信息产业片区、自贸片区EOD数字经济总部四个片区。粮油精深加工产业片区东至松阳湖，西至长江大道，南至云港路，北至环湖路，毗邻粮食物流区，将充分利用粮食物流功能，打造粮油精深加工产业集群；临港新兴制造片区东至永济路，西至长江大道，南至兴港路，北至云港路，将依托现有城陵矶临港制造业产业基础，探索发展先进装备制造、新能源新材料产业；电子信息产业片区东至随岳高速，西至云欣大道，南至兴港路，北至云港路，将依托现有电子信息重大项目，大力推进电子元器件、电子材料制造业发展，重点培育新一代信息技术产业。自贸片区EOD数字经济总部北临江济路，西临长江大道，南侧为进港路，东为规划市政道路。

综合保税区：在综合保税区一期的发展基础上，二期将重点发展加工贸易和服务贸易，形成区内区外的有效协同，打造城陵矶新港区的外向型经济集中发展区。

第五章  产业发展重点

立足城陵矶新港区资源禀赋和产业基础，明确主攻方向，依托龙头骨干企业，形成重点突出、特色鲜明、空间拓展有序的高质量发展格局，构建具有竞争力的“两主、一特、三辅”的现代产业体系。

（一） 两大主导产业引领繁荣开放

1、先进装备制造

先进装备制造业是湖南省的传统优势产业之一，特别是在工程机械、汽车及零部件、轨道交通等领域已稳居行业领先地位。依托城陵矶新港区的产业和技术优势，园区已聚集了高澜节能、钟鼎热工、哈工大机器人、运想重工、永利科工等一批行业龙头企业和高成长性企业，在智能制造、节能环保装备以及工程机械等领域已具有良好的基础。园区企业通过不断改善生产工艺，重点突破智能设备等领域的关键技术，推动智能车间、智能工厂、智能园区建设，打造我国重要的先进装备制造示范基地。

智能装备：依托哈工大机器人集团等重点企业，优先发展特种机器人，并逐步向工业机器人领域拓展，同时积极研发新产品，谋划布局服务机器人，不断扩大市场应用。特种机器人领域，重点发展智能战斗机器人、智能侦查机器人、智能警戒机器人、智能工兵机器人、智能运输机器人等国防领域军用智能移动机器人。工业机器人领域，重点发展焊接、喷涂、装配、搬运机器人，飞行机器人、水下机器人、智能工业机器人、柔性工业机器人等工业机器人，把实现传统产业高新化和高新技术产业化紧密结合起来；积极推动工业机器人在智慧物流、工程机械、电子信息、粮油精深加工等产业中的应用。在机器人产业链设计中，重点发展机器人整机组装，积极发展机器人零部件、机器人控制器硬件的研发、生产，着力突破关键零部件的控制器和伺服系统、机器人RV减速器、机器人本体环节的机械加工等。

节能环保装备：围绕资源综合利用和各种污染物监测、治理，加快促进高效节能环保装备产业发展。重点规划发展高效智能型燃气锅炉，加快研发高效低氮燃烧器、智能配风系统等高效清洁燃烧设备和波纹板式换热器、螺纹管式换热器等高效换热设备；大力发展余热余压余气利用，推动余热余压跨行业协同利用和余热供暖应用，积极发展环境监测仪器仪表等。

工程机械：依托长株潭工程机械产业集群基础，加强与龙头企业合作，定位为产业集群配套零部件生产与技术开发。以永利科工、运想重工等企业为龙头，联合湖南大学、长沙理工大学等高校与科研院所，重点研究开发智能化高等级路面维修养护成套设备、高空作业机械等特种设备；加强工程机械产品节能低碳、减震降躁及安全性等节能降耗关键技术研究，以及机械产品再制造无损检测、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等循环利用技术攻关和装备研发，推动产品节能环保化；着力突破智能工程机械核心技术、成套工程机械装备系统集成技术、模块化设计制造技术、虚拟制造技术、网络集成制造技术CIMS等，推动产品集成化、智能化、多功能化发展。

装配式建筑：以远大住工为依托，重点发展PC构件、住宅钢结构模块，推动大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型；积极探索装配式建筑设计的“互联网+BIM”模式，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计，提高生产效率；借助“一带一路”倡议，鼓励企业到海外承包工程项目，参与国际合作与竞争。建立健全标准规范体系和全过程质量追溯体系，推动装配式建筑产业规范化。打造全国装配式建筑的样板区。

专栏1 先进装备制造产业发展重点行动计划

培育引进上下游企业，完善产业发展链条。积极对接长三角、珠三角等先进装备制造发达地区，重点推进华为高端制造基地项目、恒大岳阳临港动力科技项目。以重大项目为依托，重点培育和引进智能机器人装备生产企业、智能物流装备生产企业、节能环保装备生产企业以及工程机械装备生产企业，同时积极引进培育重点企业的上下游相关企业，完善产业链条。鼓励哈工大机器人集团、钟鼎热工等龙头企业平台化发展，依托自身优势建设专业孵化器，不断分化具有协作配套能力的中小企业群，促进产业链更加专业化与高效化，不断拓展产业链条，增强产业集群实力。着力引进智能仓储产业，围绕岳阳及周边地区航运物流产业发展需求，重点发展自动化仓储，大力发展搬运、运输以及分拣系统，建设完备的自动化物流系统。

搭建公共服务平台，推动制造业服务化发展。重点搭建智能机器人产业公共服务平台、智能物流装备信息共享平台、节能环保装备科研成果转化平台、工程机械设备维护检修技术平台等共性技术平台；推动钟鼎热工、高澜节能、运想重工等骨干企业搭建专业检验检测平台，促进园区装备制造业向服务型制造业转变，提升产业链附加值。

深入实施“互联网+”，推动产业智能化发展。积极实施企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、制造资源计划（MRPⅡ）、产品数据管理（PDM/PLM）等行动，全面提升生产控制数字化管理应用普及化程度。重点实施企业制造装备升级、智能制造工程等行动，加快推动数控装备普及换代、现有装备智能改造、工业机器人及3D打印等的推广应用，探索发展基于互联网的众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式，推动实现产品定制化。

2、现代服务业

综合承接国家战略、突出双向开放和服务全省产业发展三方面因素，城陵矶新港区承接“一带一路”、长江经济带战略要求，落实自贸区的功能定位，突出在湖南省开放经济发展和沿江互联互通的重要作用，紧盯现代服务业发展方向，依托城陵矶港等优质服务业资源，围绕先进装备制造、电子信息、粮油精深加工等重点产业的发展需求，重点打造航运物流产业，同时带动商贸服务、智慧交通等生活性服务业的发展，建立完善的现代服务业体系。

航运物流：重点发展制造业物流和粮食物流。制造业物流领域，依托城陵矶“一区一港四口岸”平台的港口和航运优势，重点建设湖南城陵矶新港港口物流园（多式联运）项目，与制造业产业联动发展。粮食物流领域，依托本地粮油加工企业，引进专业粮食物流企业，或引导粮油加工企业大力发展专业第三方粮食物流，培养能够从粮食进口到加工、产成品运输全供应链解决方案的粮食物流企业；依托粮油精深加工产业片区，积极布局粮食仓储基地，实现仓储物流一体化融合；大力发展冷链物流。同时，以产业链发展思维为指导，坚持“四流合一”的发展原则，加快拓展商贸物流、电子商务物流等新模式以及物流信息、物流培训、物流研发、物流金融等新型物流业态，不断完善物流服务体系，构筑相互协作、共荣共生的物流生态圈。积极发展绿色物流。加快建设涵盖航运物流全产业链的绿色指标体系，严格产业准入门槛；积极推动物流预警雷达、全生命周期信息化管理、大数据路由分单、行车路径监控、车载尾气排放测量系统等绿色物流技术在航运物流行业的推广和应用，加强对物流系统污染的控制；推动航运物流全产业链绿色发展。

专栏2 航运物流产业重点建设工程

物流园区建设工程。加快建设和改造提升一批综合服务型、货运枢纽型、生产服务型、商贸服务型、口岸服务型等物流园区，推进建设国际智慧商贸物流园、岳阳智慧商贸物流园、城陵矶综合保税区国际商贸保税物流中心等重点物流园区。

多式联运工程。加快多式联运设施建设，完善港口铁路、公路集疏运设施，建立多式联运信息平台，促进公铁联运、铁水联运、陆空联运、江海联运无缝对接，重点建设湖南城陵矶新港港口物流园（多式联运）项目。

产业联动发展工程。积极推动物流业与制造业联动发展，完善产业集聚区物流服务功能，规划建设一批与主导产业紧密配套的物流服务“区中园”，推动岳阳海吉星国际农产品物流园、道道全食用油加工仓储物流综合建设项目等项目建设。

冷链物流建设工程。积极构建适应农产品精深加工、消费升级和医药流通特点的冷链物流体系，推动城陵矶综保区仓储冷链物流中心、宝鑫冷链物流园等项目建设。

物流信息化工程。加强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设。推进物流企业物流活动全过程数据化、电子化，推广使用运输管理系统和仓储管理系统，强化物流企业与生产制造企业、商贸企业信息化对接，建设物流大数据中心，拓展数据增值业务。

电子商务：依托优势产业，在新材料、电子信息、粮油加工、先进装备制造等领域，做大做强一批行业性电子商务平台，引导现有行业信息服务平台向集交易、支付和信息服务于一体的电子商务平台发展。培育发展第三方电子商务交易平台、网络零售交易平台、网络批发交易平台、社区电子商务平台等新型电子商务平台；积极构建以B2B、B2C、O2O、跨境电子商务平台为核心的交易平台。充分发挥市场机制的作用，通过“政府建平台、市场化运作”的模式，建设运营电子商务与物联网融合创新研究中心、创意设计中心（工业4.0）和跨境电子商务中心等公共服务平台；推动建设技术先进、数据安全、系统稳定的电子商务交易和服务支撑平台；为电子商务企业提供及时高效的综合服务，加强电子商务新技术的研发、集成与应用，强化云计算和物联网等技术在电子商务领域的应用，重点突破电子商务云服务、3D内容的个性化创意创作等关键技术。

商贸服务：依托岳阳自贸片区数字经济产业综合体，国际商贸保税中心等重大项目的辐射带动，加快引进国内外名牌商业企业，积极发展连锁经营、仓储式超市等新型流通业态；打造集展示、购物、餐饮、休闲、娱乐等功能为一体的大型购物中心和专业市场；支持传统商贸流通企业利用电子商务转型升级，建立线上线下一体化销售网络体系，引导企业运用跨境电子商务手段开拓国际市场，打破空间地域和成本规模的限制，为全球各地的贸易商和消费者直接对接提供平台支撑，有效降低流转成本和信息获得成本，强化服务民生的基本功能，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，建设具备园区特色的以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的现代商贸服务业发展新格局。

智慧港城服务：以港口提升、城市功能完善为核心，以新基建、大数据、物联网、人工智能等新科技为手段，在岳阳片区建设智慧化、智能化、港产城融合的智慧城市系统，构建全面感知、泛在互联、应用融合、安全可控的未来城市。依托国信军创6906等重点企业，联合交通局等有关部门，推动建设和完善综合性交通信息平台，促进交通领域信息资源的集成、共享与开发利用，提高交通综合治理能力和管理精细化水平；推进政府交通信息资源分级分类向社会开放；充分利用互联网+思维，建立健全监管部门、运输企业、维修企业、检测机构、第三方评测机构的联动工作机制，全面提升部门内部协同、交管部门同企业协同、企业和企业协同工作能力。鼓励国信军创6906等重点企业向小微企业和创业团队开放资源，推动智能网联汽车产业技术创新联盟发展，完善研发服务平台，着力突破车载定位技术与网联信息融合技术、智能运营与综合管理技术等，开发网联车载智能信息服务系统、智慧交通决策支持、综合指挥平台，推动数据互联互通，引领交通服务业向智慧化方向升级。

专栏3 现代服务业发展重点行动计划

实施重点项目引领计划。航运物流领域：推动城陵矶港环保提质改造项目、城陵矶港客滚一体化运输项目、城陵矶新港区多式联运综合物流园项目等重大项目建设及路网配套建设。引导生产制造企业和商贸企业剥离物流业务，加强与专业物流企业合作或组建专业物流公司。积极引进中国海运、中铁快运、中储、中邮、德邦、荷兰天地、德国敦豪、美国联邦快递、美国联合包裹等一批能够承接全球航运和提供物流一体化服务的大型物流企业来岳投资兴业，支持其设立总部或区域运营中心、采购中心、分拨中心。电子商务领域：加快建设岳阳智慧商贸物流园项目，建设电子商务和互联网企业办公集聚区，打造实体与网络协同发展的综合服务平台，立足岳阳、辐射湘鄂省际区域，创建国家级电子商务示范基地。引进和对接阿里巴巴、京东商城等一批电商龙头企业，打造综合性电子商务企业。

实施产业智能化发展计划。建设区域性的物流公共信息平台，建立健全航运物流信息管理系统，支持企业采用自动化、智能化的物流设施设备，全面提升物流信息化水平，鼓励企业运用仓储管理系统（WMS）、运输管理系统（TMS）、电子订货系统（EOS）等信息管理系统，提高物流管理水平和效率，加快物流管理信息化。鼓励航运物流龙头企业与园区电子商务企业的联合，推动智慧交通与航运物流融合发展，加快航运物流与商贸服务的协同发展，完善多式联运网络、区域配送网络、物流云电商社区网络等。

实施品牌提升计划。不断提升服务水平和服务品质，有针对性地培育和引进一批服务业大品牌，实现服务品质跨越式发展。实施服务业“三名工程”，即培育一批名企、名品和名家，打造“岳阳服务”品牌。加强自主品牌建设，鼓励企业注册商标，保护知识产权；鼓励服务业企业争创中国驰名商标、省著名商标。组织开展服务业标准化试点示范，制定和完善行业服务规范。

（二） 特色产业（电子信息）助推高质量发展

依托园区优越的区位交通条件和良好的政策机遇，近年来，园区陆续签约新金宝、华为、�龙电子等重大产业项目，电子信息产业逐步成为推动岳阳经济社会发展的重要领域和有力支撑。

1、电子元器件制造

依托新金宝年产1300万台喷墨打印机项目和新金宝研发中心，汇集上下游百余家产业链配套企业，加快促进打印机产业转型升级，发展高端产品生产工艺。提升高端产品比重，强化本地配套能力建设。

2、电子材料

依托恒大动力电池项目，以完善锂离子电池产业链为目标，着力发展正极材料、负极材料、隔膜、电解液等关键材料，不断加快高端转型，着力向下游延伸产业链，提升本地配套能力。锂离子电池材料方面，研发高比能量、结构稳定的高电压正极材料和负极材料，耐高温、高电压的隔膜，以及热稳定性好的液态电解液和高电导率的离子液体、固体电解质。大力发展新型高电压正极材料、高比能量正负极材料、高电压电解液、高性能阻燃隔膜。

3、新一代信息技术

规划建设岳阳临港高新区创新创业基地，依托华为云，华为高端电子产品生产基地等项目，大力发展宽带通信与下一代网络设备研发、人工智能和智能硬件、云计算、大数据、物联网、区块链、量子计算等前沿高端的新一代信息技术产业，加快形成新一代信息技术和智能制造产业供应链集群。构建以完善新一代信息技术重点产业链为目标的技术创新体系，支持关键共性技术研究和重大科技成果的转化。支持区内5G、数据中心、物联网等新型基础设施建设，降低大数据中心、云计算中心等用电成本。大力推动工业电商新模式发展，鼓励开展工业品拼购、在线服务等新模式。加快云计算服务能力建设，着力突破云计算平台大规模资源管理与调度、运行监控与安全保障、多云管理等关键技术和容器、超融合等新型虚拟化技术，不断提升政务、工业、金融、交通、医疗、旅游等不同领域的云服务解决方案。推动汽车智能化、网联化的技术和产业化应用，积极推动车联网产业发展，建立高效的智能网联汽车道路测试牌照发放流程，优化道路测试申请的审查和批准程序，吸引相关企业开展相关测试研发活动。争取支持设立工业互联网平台。促进制造业数字化智能化转型，加大信息技术应用创新适配中心和运维服务等公共服务平台建设力度。

专栏4 电子信息产业发展重点行动计划

重大项目攻坚工程：力争引进一批重特大项目，以重特大项目撬动重点领域取得突破。在岳阳建设集团的全球研发总部大力推进新金宝年产1300万台喷墨打印机项目，借此契机同步引入华为通讯基站设备、英国戴森智能家电代工产品和其自营的3D打印、工业4.0、服务机器人等项目。

新一代信息技术创新平台培育行动：

强化技术创新平台建设。立足产业发展需求，在人工智能、区块链、云计算、物联网、芯片等新一代信息技术重点领域布局建设一批省级技术创新中心和重点实验室，推动现有工程技术研究中心转型升级，在优势领域建设省级实验室，争创一批国家级创新平台。

强化公共创新服务平台建设。在新一代信息技术领域建设一批技术转移中心、检验检测中心等创新公共服务平台，支持新一代信息技术龙头企业牵头建立产业技术创新联盟和构筑专利池，开展技术研发、专利协同运用、行业标准制定等活动。以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成和优化科技资源，完善基础条件建设，提升人工智能、大数据和云计算等领域的公共技术服务能力。

（三） 辅助产业培育新兴增长极

1、新能源新材料

依托岳阳石化产业基础，大力培育高新技术企业和高新技术产业，推动传统产业转型升级。目前，已聚集了际华三五一七、中德橡胶园等一批行业龙头企业，并依托岳阳钟鼎热工电磁科技有限公司，与中科院、中南大学等科研院所深入开展产学研合作，规划建设了中创空天新材料项目，着力打造湖南省重要的新能源新材料生产基地。

先进高分子材料：特种橡胶领域，依托际华三五一七的军民融合平台优势，坚持自主研发和技术引进并举，走精细化、系列化路线，大力开发新产品、新牌号，改善产品质量，努力扩大规模。重点发展T型（DN40-DN2000）、T型防滑脱（DN80-DN600）、O型、K型（DN100-DN2400）、A型（DN50-DN1600）、法兰垫（DN25-DN2600）等系列给排水管道用橡胶密封圈；加快开发丙烯酸酯橡胶及弹性体、卤化丁基橡胶、氢化丁腈橡胶、耐寒氯丁橡胶和高端苯乙烯系弹性体、耐高低温硅橡胶、耐低温氟橡胶等品种，积极发展专用助剂，强化与汽车、高速铁路和高端装备制造配套的高性能密封、阻尼等专用材料开发。

建筑新材料：以复星合力、攀华等龙头企业为依托，大力发展绿色建材产业，开发新型墙体材料、新型保温隔热材料、新型防水密封材料、新型装饰装修材料。新型墙体材料以节能、节地、利废和改善建筑功能为目的，大力发展各种轻质板材和混凝土砌块，开发承重复合墙体材料；防水材料重点发展改性沥青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料；保温材料重点发展建筑用矿物棉、玻璃棉制品；装饰装修材料重点发展丙烯酸类乳胶内外墙涂料、复合仿木地板等一些适销对路的产品；门窗重点发展塑料门窗，并注意解决好款式新颖、功能各异的设计和高档五金件的开发配套。推广冶金渣、粉煤灰、尾矿等固体废物在新型建材领域的应用，延伸发展大型绿色建材专业市场和电子商务，有序开展绿色建材产品认证，推动地区建材产业向绿色环保产业转型升级，打造我国西南地区重要的绿色建材循环经济示范基地。

轻型金属结构材料：以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀、耐疲劳为发展方向，重点满足船舶、飞机、高速铁路、汽车等交通运输装备需求，重点开发泡沫铝、高性能铝合金品种及大型铝合金材料加工工艺及装备；深化同中科院、华中科技大学等高等院校的产学研合作，着力突破高洁净、高均匀性合金冶炼和凝固技术，大规格铸锭均质化半连铸技术，大型材等温挤压、拉伸与校正技术，中厚板（80-200mm）固溶淬火、预拉伸与多级时效技术，15吨以上铸锭加工、2吨以上模锻件锻压、型材挤压、异型管棒丝材成型和残料回收技术等关键核心技术。

2、粮油精深加工

依托园区粮油产业资源与港口优势，巩固粮食加工和食用油加工业发展基础，重点发展菜籽油和大米精深加工，适当发展小麦加工，限制发展饲料加工，培育发展糙米、专用性油脂、功能性油脂等高附加值环节，引导产业高端化发展。不断延伸产业链，发展米糠油、米糠蛋白、天然复合氨基酸等以及配套物流，加快在营养优化、智能加工、保鲜物流、全程控制、真伪识别等技术领域实现重大突破。

油料精深加工：在益海嘉里、道道全等企业基础上，支持发展具有自主品牌的纯正菜籽油和调和菜籽油。培育花生、棉籽、油茶籽等国产油料加工。积极发展油茶籽油、核桃油、橄榄油等木本植物油生产，促进油脂品种多元化。大力推进以粮食加工副产物为原料的玉米油、米糠油生产。引进国家粮科院专利技术，利用油料工后的棉柏，菜饼等提炼蛋白质生产饲料添加剂。利用大豆加工副产物重点发展磷脂、异黄酮、维生素E、纤维素、低聚糖等高附加值保健食品，推广利用油脚、皂脚水等提取生产脂肪酸、甘油和肥料技术。

粮食精深加工：引进中粮、中储粮等粮食仓储、加工龙头企业，提高农产品精细加工和综合利用水平，促进粮食加工产业现代化、规模化和高端化发展；积极发展原粮加工休闲食品；支持玉米、大豆深加工食品和薯类新产品开发，适度发展小品种氨基酸、多元醇、功能性发酵制品等产品。鼓励大型企业开展米糠、稻壳、麸皮等副产物的综合利用，集中利用米糠资源生产米糠油、米糠蛋白、谷维素、糠蜡、肌醇等产品，有效利用碎米资源开发米粉、粉丝、淀粉糖、米制食品等食用类产品。

专栏6 粮油精深加工产业发展策略

优化粮油产品结构，促进产业绿色发展。加快培育优质米、食品专用米、专用粉、专用油和营养功能性新产品，大力发展全谷物及食品，不断增加糙米、全麦粉、杂粮和薯类及其制品等绿色优质营养健康中高端新产品供给，优化粮油产品结构。全面推进绿色健康谷物生产、收储、加工和供应等产业体系建设，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区为重点，建立绿色粮油产业供应链，促进产业加快实现全面绿色发展。

完善产业发展链条，推进产业升级。实施粮食产后服务工程，鼓励加工企业面向新型经营主体发展代烘代收代储代加代销专业化服务、农村电商等新业态。在产业链下游，支持企业建立“产购储加销”等环节的全程航运物流体系和营销网络；推进建立优质粮食的全国和区域性平台交易体系，扩大粮企、商超对接等产销衔接方式，降低物流成本；鼓励企业提升安全储粮、保鲜物流等设施功能，大力推广成品粮低温储存、“四散”和集装化物流方式，提高粮油食品物流系统化水平。重点建设中储粮岳阳油脂基地及岳阳直属库一体化项目、松阳湖粮油码头项目。

3、工业文化旅游

依托园区丰厚的文旅历史和现代工业基础，遵循“工业为基、文化为魂、旅游为道”的原则，按照整体规划、“点线面”同步推进的发展思路，重点发展研学实践、精品旅游两大方向，规划建设10大研学实践主题点、4条精品旅游线及工业旅游基础配套设施建设面，形成“以点串线、以线带面”的规划建设格局。致力于推动工业文化旅游融合发展，着力打造城陵矶研学实践教育特色品牌。

研学实践：重点包装建设好10大研学实践主题点，包括城陵矶老港码头（含上洋关遗址）、高新产业园、哈工大基地、弘元新港、沉香博物馆、道道全、复星合力、6906、中德产业园、城陵矶水文站（含莲花塘水文站）。针对科技知识的教育和实践，设计开发趣味性高、有内容、有价值、有特色的研学课程。重点围绕学生群体开展研学实践教育，打造省内有影响力的研学实践基地。

精品旅游：即依据各景点的个性和共性特点，规划商贸物流、智能科技、自然人文、生态环保等4条精品旅游线，构建一日游、二日游、三日游等多元化的丰富旅行产品。遵循跨界融合的原则，积极引入社会资本，大力发展“工业游+休闲游”、“工业游+人文游”、“工业游+休闲游+人文游”等发展工业文化旅游。

专栏7 工业文化旅游产业发展策略

启动首批研学实践景点及线路。重点打造“走进港口看世界”主题系列线路，精选了城陵矶老港、上洋关、城陵矶国际集装箱码头、高新产业园、哈工大、6906、弘元新港、沉香博物馆、道道全等景点。规划设计社会成就主题研学、生态环保主题研学、科学实践主题研学、国际贸易主题研学等研学线路。

建设基础配套设施。充分利用港区现有资源，以高新产业园为核心，打造接待中心与集散地。一是设立标识指示牌。在各高速路口、主要通道路口、各景点路口和主要游客集散地设立指示路牌和标牌；各景点相关企业设立室内标牌，布设参观通道等配套设施。二是配套旅游服务设施。在各游客集散地和景点规划新建一批公共卫生间和停车场；通过招商引资，引进酒店、餐厅等配套服务企业或引入社会资本投资建设研学主题餐厅、酒店。三是规划研学实践场地。前期利用高新产业园、弘元新港、哈工大现有室外场地开展户外实践活动。

组建专业人才团队。一是引入专业运营团队。组建运营团队负责企划、产品、运营、客服、安全、后勤等；对接专业研学实践教育和文旅投资机构，推动新港区研学实践教育专业化、市场化发展。二是研发特色研学课程。重点围绕科技知识的教育和实践，设计开发针对性强、趣味性高、有内容、有价值、有特色的研学课程。

（一） 推动创新能力升级工程

1、完善产业创新链条

围绕园区重点发展的先进装备制造、新能源新材料、粮油精深加工等重点领域，联合科技局、发改委等市直有关部门和园区管委会以及龙头企业负责人，组建行业协会和产业联盟，推动建设和完善产业招商服务体系，并依托行业协会制定有针对性的园区重点产业招商指导目录；培育和引进一批知名企业集团、科研机构、投资机构等有影响力和带动力的平台型企业；围绕龙头企业产业链优势环节、薄弱环节和缺失环节，以建链、强链、补链为导向，大力招引一批产业链关键缺失环节和配套企业落户园区。着力构建大企业主导、小企业提供配套的技术研发体系。

2、完善企业技术创新平台

鼓励支持企业通过自建、与高校院所合作共建等多种方式，围绕先进装备制造、电子信息、现代服务业等重点领域，建设一批国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心、院士专家工作站、博士后科研流动站等研发平台。对新认定的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等科技创新平台，按国家级、省级分别给予20万元、10万元的配套补助；博士后工作站参照国家级科技创新平台给予配套补助。科技创新平台可优先承担国家、省三级科技项目。

3、培育可持续发展的企业梯队

坚持政府主导与市场运作相结合，设立企业专项扶持基金，构建行业标杆企业、高成长型企业、初创型企业等重点企业数据库，围绕企业经营、成长难题，实行政策精准投放策略。开展存量企业扩能倍增行动，做大做强龙头企业，做精做优创新企业，做专做特中小企业。重点打造“十百工程”，形成一批创新能力强、市场辐射能力大、可持续发展的重点企业梯队。

4、提升产业原创能力

以提升产业原创能力为目标，建立“一线城市飞地创新中心―岳阳片区―岳阳片区联动区”的三级创新孵化体系，增强产业经济持续增长动力。

建立飞地创新中心。在一线城市地区设立飞地创新中心，促进资本、技术、产业和人才的流通与高效利用，成为城陵矶新港区创新能力的“加油站”，助力产业创新升级。构建协同创新体系。强化企业创新主体地位，引导企业通过多种方式建立灵活的合作机制开展产学研合作，建立社会化、专业化的科技中介服务体系，推动产业链与创新链精准对接，融合发展。鼓励龙头企业、国（境）内外高校、科研机构在岳阳片区建设科技研发中心，支持重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等科技创新平台建设，形成完善、高效的集群式产业创新网络。

（二） 稳步推进自贸区建设

1、实施提升港区功能计划

提升岳阳城陵矶港区功能，全面推进黄金水道建设，支持企业有序发展岳阳至香港水道直航航线，积极拓展至东盟、日韩等国家和地区的接力航线。加快城陵矶新港口岸发展。加快推进彭家湾铁矿石分拨基地、道仁矶散货通用码头、松阳湖粮油码头、南洋洲煤炭铁水联运储配基地、多式联运物流园、智慧商贸物流园项目等项目建设。争取加快城陵矶至武汉段航道建设工程。加强与长江主要港口的协同开放合作，整合长江流域、洞庭湖区域为主体的航运物流信息，加强区域物流基础设施、信息等的互联互通和功能共享，促进物流资源的优化配置，推动区域物流一体化发展。

2、开展开放平台提质增效行动

依托岳阳自贸片区、城陵矶综合保税区、临港高新区等开放平台，加快外向型经济高质量发展。完善城陵矶港基础配套设施建设，打造现代化多功能港口集群和物流产业区，打造长江中游综合性航运物流中心。与临湘市共同加强对临港新兴产业园的管理，推进协同发展，探索园区一体化发展模式。创新金融模式，发挥好“港投”“观盛”“茂产”的平台作用，为外资外贸企业提供良好的金融服务。

依托临港高新区搭建国际技术转移平台，围绕芯片研发、智能制造等短板领域，重点对接硅谷、德国等全球创新高地的科研院所、技术转移机构和行业协会，探索“国外孵化、国内加速”新模式，在卫星导航技术、绿色制造、智能制造等领域，开展跨国创业、技术转移和人才引进。依托海外留学生、华人工程师协会等组织，以海外湘籍人才为突破口，引进海外高校、企业、科研院所等优秀人才来岳阳创新创业。

3、提升贸易便利化服务水平

推进跨境电商综合试验区“两平台七体系”建设，引进培育一批跨境电商龙头企业，探索以服务平台促产业发展新模式，引导各类要素集聚与融合，构建集通关监管、质量认证、资金结算和退免税服务、信用风险防控、跨境电商统计等于一体的综合服务体系。加强园区外贸综合服务中心建设，提升运营管理水平，扩大外贸综合服务覆盖面，着力打造集展示、销售、仓储、物流、售后服务于一体的境外公共服务体系。推进通关便利服务。简化出口拼箱货物通关操作流程，推行“先进区、后报关”和“提前申报、运抵验放”通关模式，落实“双随机”布控查验机制。推进金融便利服务。对有订单、有效益、有国际竞争力的企业贷款开辟绿色通道，提高直接融资比重。推进“三单融资”政策落实落地，为中小企业提供低成本、无抵押担保的优惠便利融资服务。

4、推进区域产业协同创新发展

完善区域协同开放机制，积极推进长江经济带沿线自贸试验区合作共建，开展货物通关、贸易统计、检验检测认证等方面合作，推动相关部门信息互换、监管互认、执法互助。鼓励工程机械、新材料等优势产业和长株潭国家自主创新示范区的产业之间搞好水平分工，努力增强产业特色；引导智能制造等新兴产业和长沙、湘潭等地区的产业之间搞好垂直分工，为国内大公司和跨国公司进行配套服务，努力实现借势发展。

5、推动飞地经济发展

重点推进城陵矶港与长三角的飞地经济合作，依托上海国际港务股份有限公司探索“企业+政府”的飞地园区建设模式，建立飞地园区“封闭式”行政管理体制。赋予园区管委会高度集中的事权，实施园区经济事务的“一站式”服务；制定明晰的园区主体职能发展定位。从顶层设计上明晰政府、园区开发主体、入园企业的发展职能定位；确定“市场化”运营管理制度，遵循“政府引导、企业为主、市场运作”的建设原则，建立园区自负盈亏的运作方式。打造以先进装备制造、电子信息产业为核心，以湖南钢铁、有色、石化、能源等支柱产业为基础，集先进制造、航运物流、研发服务、出口加工等为一体的岳阳城陵矶港临港产业飞地园区，打造长江流域重要的港口支点和湖南新的经济增长极。

6、提高安全生产管理水平

严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，建立园区重大工程、重点项目安全风险评估制度，完善高危行业领域安全准入制度，加强重点工程建设项目安全条件审查论证，建立健全安全生产法规制度、生产经营全过程安全责任追溯制度，有效落实安全标准、防护设施和防控措施，建立重大事故隐患清单，实行风险监测预警控制，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五个到位”。以安全生产专项整治三年行动计划为契机，深化园区安全风险隐患排查和常态化治理，依法推动安全保障条件差的企业有序退出。

（三） 实施高端人才集聚计划

1、创新人才引进政策与服务机制

贯彻落实《岳阳人才新政45条<岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施>》、《巴陵人才工程实施方案》和《关于加强高层次创新创业人才引进工作的实施办法（试行）》，加快实施优秀人才支持计划、市政府特殊津贴专家选拔计划、骨干人才培养计划、选派优秀干部和科技人员进企业计划、四海揽才计划等系列重点人才项目。支持企业引进产业发展紧缺的技术人才与高管人才，并根据企业纳税及社会贡献给予一定的人才奖补指标。依托高校、园区建立海外人才工作站、科技人才市场服务平台，建立链接全球的创新人才引进平台网络。强化人才激励机制，鼓励企业以股权、期权、分红等方式加大对优秀人才的激励力度。用好人才入户与人才绿卡指标，提升住房、医疗、子女教育等方面的人才服务水平。

2、支持校企联合构建人才培养机制

围绕软件设计、人工智能、云计算等领域，鼓励企业、高等院校与科研院所建立人才互动培养机制，支持科研人员到企业兼职和离岗、在岗创业。加强特色学院、职业教育、网络教育建设，打造一批高技能人才培养基地。整合高等院校、科研院所及企业资源，打造校企知识共享社区。

建设创新人才活力社区。实施人才公寓增量计划，鼓励街道收购或集中租赁社会闲置商品用房，以货币补贴和实物配置相结合的方式，推动街道人才公寓建设。引进专业社区改造设计及第三方运营机构参与人才公寓的建设与管理，整合岳阳楼区、云溪区的相关住宅资源，连片引导打造特色青年人才公寓，完善社区商业、交通及公共服务等配套条件。

3、加快园区教育资源整合提升

加强与本地的湖南理工学院、岳阳职业技术学院等院校合作建设现代产业学院，提升产教融合发展能力。加快开设现代港口物流、北斗导航、化工新材料等重点细分产业以及大数据、云计算等新兴业态领域的课程。深入贯彻落实国家和我省产教融合相关政策，进一步完善产教协同育人机制，引进动漫设计企业入驻，建设动漫创作基地。建立产教融合型企业认证目录，依托园区优势产业科学规划布局建设产教融合创新平台。坚持财政资金投入优先保障教育，落实教育投入法定增长要求，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。

（四） 完善园区基础设施建设

1、提升园区承载能力

园区基础设施建设要整体规划，配套电力、燃气、供热、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等设施，并将为企业服务的公共信息、技术、物流等服务平台和必要的社会事业建设项目统一纳入整体规划，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。推进海绵型园区建设，增强防涝能力。推进实施“互联网+”行动，建设智慧、智能园区。积极利用专项建设基金，鼓励政策性、开发性、商业性金融机构创新金融产品和服务，支持园区基础设施建设。

2、强化配套设施建设互联互通

创新区域共建、共享发展等模式，合理规划园区部分配套设施（如学校、医院、超市、住宅等），开辟新的空间载体。优化园区道路骨架网络，实现与国家高速公路网互联互通。优化园区地下管线系统布局，集约利用地下空间资源。加快园区污水处理设施扩容提质，提高污水收集处理能力。鼓励和引导社会资本参与园区道路、供水、供电、供气、通信、地下管网、雨污分流、环卫设施、停车场等设施建设运营，打造园区道路通畅、电力充足、信息通达、配套齐全、环境优美的独特优势，为园区未来发展提供足够的发展空间。

3、优化港口集散能力

按照“无缝化衔接”要求，加快推进内河航道、公路、铁路集疏运通道及港区的连接线建设，强化集疏运服务功能。研究制定多式联运标准规范，完善运输装备技术标准体系；积极培育多式联运经营人，鼓励大型港航、铁路和公路运输企业参与多式联运市场，全力提升货物中转能力和效率，有效解决港口“最后一公里”问题。

（五） 优化园区投资营商环境

1、推动港产城融合一体化发展

坚持“三生”融合、“三态”协同原则，强化基础设施、政策平台等重大功能统筹布局，推动城陵矶新港区在产业、营商环境、生态环境保护、基本公共服务等重点领域率先实现一体化。加快探索建立规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动的区域市场一体化发展新机制，建立区域协调发展评价指标体系。按照国际化标准，进一步完善市政设施、城市景观、商务设施、生活设施、金融服务、教育设施等城市功能，推进港产城深度融合发展，推进产城、产教、产金融合和跨界融合创新。 将城陵矶新港区建设成为“有文化底蕴、有独特魅力、有产业动力、有创新活力”的“四有城市”。大力推进环芭蕉湖消费服务中心建设。充分发挥港口桥梁纽带作用，促进城市发展，提升产业竞争力。

2、加大园区金融支持

设立产业园区发展专项资金。按照“政府引导、专业化管理、市场化运作”的方式，建立政府引导基金，重点投资于主导产业板块优质企业，服务企业转型升级，助力园区产金融合发展。按照“资源储备、环境营造、企业服务、政策支持和发展引导”的体系化思路全力推进上市支持工作，力争在未来三年内培育和引进5～10家上市公司。完善园区金融服务平台。全面落实“六保”金融举措，扎实做好“六稳”金融服务，助推“金融服务进园区”。整合银行、证券、担保、融资租赁、信托等金融资源，构建以商业银行为主体，多种所有制和经营方式并存的多元化金融服务体系，打造多功能综合性“一站式”金融服务平台，增强金融市场供给能力和资源配置效率，满足产业园区企业的多元化金融服务需求。扩大对园区企业的贷款规模。充分运用再贷款、再贴现、优惠存款准备金率等政策工具，为辖内银行增加更多低成本资金。引导银行业金融机构积极向上级争取信贷指标，整合信贷资源，对园区成长性好的优势产业、特色产业等给予差别化的金融政策和信贷支持。鼓励各商业银行和地方金融机构延长贷款期限，实施减费让利，降低企业融资成本，降低企业融资成本，用“真金白银”为中小微企业和实体经济高质量发展注入动力。

3、建立开放透明的市场准入管理模式

完善产业地图，制定产业结构调整负面清单，对未纳入负面清单管理的行业、领域等，保证各类市场主体平等进入。降低新兴产业的准入门槛，根据行业特征，调整优化准入标准。

4、深化以效率为重点的“放管服”改革

创建“互联网＋行政审批”模式，推进审批管理“零收费”制度，促进行政审批标准化。建立重点产业项目库，以提前介入、限时审批、联合审批、代办服务等方式加快项目审批。强化事中事后监管，完善权责清单动态调整制度，加强企业信用监管。建设联动区政府、园区、街道、行业协会组织的线上线下“组团式”服务平台，实现信息互连互通，在全程电子化、“多证合一”、“证照分离”、商事登记确 认制上取得新突破。

（六） 坚持园区绿色生态发展

1、构建完善绿色工业体系

围绕碳达峰、碳中和目标，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为核心，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链为重点内容，支持优势企业积极开展绿色制造试点示范；落实能源消耗总量和消费强度“双控”要求，优化园区用能结构，积极发展资源高效利用产业，深入开展能效“领跑者”行动，推动园区重点工业企业持续赶超领跑；大力推动园区循环化改造，促进企业、园区和行业间链接共生、原料互供、资源共享。

2、推进绿色环保设施建设

打造绿色园区，积极推进污水、垃圾、固体废弃物、危化品废弃物资源化、无害化收集和处理，建设污水、垃圾、固废、危废品集中处理设施，鼓励污水、垃圾、固废、危废品集中处理及再生利用。建设绿色节能试点示范工厂，以重点龙头企业生产线技术改造与扩建项目为依托，结合企业现有节能降耗、清洁生产、资源综合利用等工作基础，鼓励采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备。积极开展绿色工厂升级改造示范项目建设，建设高端污水、垃圾、固体废弃物集中处理设施，鼓励污水、垃圾、固体废弃物集中处理及再生利用。

3、推动生产工艺转型升级

推进园区企业智能制造升级建设，以现代服务业、先进装备制造、新能源新材料为主导等领域为重点，着重推动工业机器人、数字工厂、智能物流和仓储装备在重点龙头企业的普及应用。着力推进园区企业兼并重组，加快淘汰落后产能，对产能过剩行业进行严格控制，加强技术改造，加大对冶炼废渣的综合利用，进一步优化资源配置，促进产业集中布局、集约发展。到2025年，园区生产装备数控化率快速提升，能耗降低，二次资源实现综合回收利用，运营成本、生产周期、不良品率有效降低，节能智制核心技术装备和工艺集成应用在大中型龙头企业得到示范推广。

4、加强港口岸线资源管理

积极推进规模化公用港区建设，鼓励沿江企业集中使用公用码头，鼓励同类项目共建共用码头泊位，鼓励企业自用码头社会化经营管理。行政管理部门要加强与水利、环境保护、国土资源、住房城乡建设等部门沟通协调，统筹港口发展与防洪、取水、环保、跨江通道、生态景观等其他岸线利用需求，合理布置相关涉水设施，减少对优质港口岸线资源的占用和分割区分不同岸段和货类。引导市场主体合理预期，提高港口岸线资源使用效率，积极探索港口岸线与后方土地统筹开发等管理新模式。

5、注重资源集约节约利用

健全园区产业准入机制，严控“两高”项目建设，坚决防范不符合准入条件的产能向园区转移；全面推动“新建项目进园区”，加快中小企业集聚区规范发展，持续引导园外分散企业入园。实施差别化能源资源价格政策，持续推进能耗环保安全技术方面达不到标准、生产不合格产品或属于淘汰类的落后产能退出。集约节约用地，针对新港区目前用地紧张的情况，要科学规划园区土地资源，优化用地结构，统筹安排项目，严格控制建设用地指标的审批，建设标准厂房，制定工业用地用后评估制度、存量盘活政策和增量用地核准制度，提高工业集中度和土地产出率。同时积极争取、谋划推进园区调区扩区工作，破解园区工业发展用地瓶颈。鼓励企业应用节能技术、节水技术，加快资源高效利用技术研究，提高资源和能源的利用效率，降低每万元产值资源和能源的消耗量。

第七章  保障措施

（一） 深化体制机制改革

加强组织协调。岳阳市主要领导任组长的湖南自贸区岳阳片区领导小组，统筹协调相关市直部门，建立灵活的工作机制，与城陵矶新港区管委会形成密切配合，在市领导小组的框架下，分领域成立若干专项工作小组，负责推进专门领域工作。加强与专业机构合作，建立中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区改革创新发展研究院，充分借助外脑力量，促进区域自贸区改革创新和产业升级。

优化管理体制。规范机构设置，严格执行机构“撤、并、转、调”要求，按规定权限和程序，高质量做好园区管理机构“三定”规定制定和机构编制调整工作。推进市场化运行，完善“小管委会、大公司”的运行机制，建立现代企业管理制度，实行行政和经营分离，推行企业化管理、市场化运作、专业化服务，鼓励社会资本参与产业园区公共服务、基础设施项目建设。加大简政放权，全面深化“放管服”改革，建立项目服务促进体系，优化项目审批，按照产业发展需要，设立项目管理、规划建设、产业发展等服务机构，开展精准服务、高效促进工作。核心区范围内的非工业投资项目的选址、规划条件和设计方案由园区管委会提出具体方案，经初步审查后，由园区负责办理相关手续。积极推动“一窗受理”“一网通办”和“一件事以此版”主题式、套餐式服务，致力打造“中部最优”的营商环境。

创新用人机制。打破身份壁垒，坚持“去行政化、走市场化”导向，深化园区人事制度改革，建立市场化人力资源配置机制和公平竞争的用人机制。实行岗位聘任，分级分类科学设置岗位，全面推行岗位聘任制。畅通人员流动渠道，围绕“走出去、引进来”的思路，从加强与发达地区的交流学习、灵活的聘用制度以及干部培训三个方面进行人才队伍建设，建立灵活的选人用人机制。针对一线招商人员，建立市场化的考核和激励机制，真正提升公务员队伍的组织效率。建立合理的考核体系，通过科学的考核激励机制促进发展目标的实现。健全薪酬激励，构建以绩效为中心、多元化的分配制度，探索推行市场化薪酬制度和绩效工资制度，以岗定薪、多劳多得、优绩优酬，实行基本工资与薪酬绩效工资“双轨运行”。

建立考核评价制度。建立完善综合考核体系，将招商成果、服务成效纳入考核激励，所有人员按照实际聘任岗位参加年度考核，考核结果存入个人档案。强化结果运用，建立督查激励机制，将考核结果与绩效工资、评先评优、奖惩激励挂钩，作为职务调整、岗位变动以及聘任、解聘的重要依据。

（二） 加强党建工作深入推进

强化党的理论武装。加强和改进干部教育培训方式，进一步深化对经济社会发展规律的认识，增强领导班子和领导干部推动转型创新发展的能力。坚持和完善各级党委中心组学习，发挥各级领导班子在理论学习中的表率作用。充分运用党工委中心组学习、党史学习、“三会一课”、主题教育活动等学习载体，引导园区全体党员干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑。注重加强对园区民主党派和无党派人士、民营企业家、党外知识分子的理想信念教育，引导非公经济组织诚信经营、创新发展。

落实党建主体责任。园区牢固树立“抓党建是最大的政绩”理念，运用“党建+”思维，引导基层党组织在“四个全面”战略实施中发挥作用，强化抓党建的“第一责任”和领导班子“一岗双责”，落实“书记抓、抓书记”工作机制，强化党建工作问责，扎实推动党建工作责任制全面落实。

加强党风廉政建设。坚持作风引领，驰而不息纠治“四风”。坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。突出纪检监察主业，强化监督执纪问责，加强对重点岗位、重要领域以及重大事项的监管，确保权力在阳光下运作。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、问责问廉等制度，用制度规范和约束干部的行为。深入开展领导干部“三零”公开承诺，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加强惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，营造风清气正的廉政环境。

（三） 健全规划实施保障体系

加强规划协调管理。对规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市场主体的自主行为实现。各部门、单位要依据规划确定的预期目标任务，做好专项规划、部门规划和年度计划的科学衔接，使各类规划在发展目标、空间布局、政策取向、重大项目等方面保持协调一致，积极引导市场主体行为与产业园区战略意图相一致。

实行综合评价考核。围绕规划确定的战略目标任务，完善规划纲要目标任务的分类考核机制，健全重要目标任务实施跟踪反馈机制，加强规划实施的动态管理，开展年度对照检查，组织实施中期和期末评估。完善规划督查制度，提高督查效能，保障规划的严格实施。

加强规划监测评估。加强规划监测评估能力建设，建立规划“编制―实施―评估―调整―实施”的工作机制，引入第三方评估机制，完善规划指标统计方式，健全规划中期评估制度，定期提交规划实施年度进展情况报告，以适当方式向社会公布。

附表：湖南城陵矶新港区“十四五”规划重大工程项目汇总表

单位：亿元

项目总投资约100亿元，总用地1118亩，分三期建设，一期投资26.81亿元（其中企业投入6.67亿元，平台公司经营性资产投入18.58亿元，政府财政补贴5年1.56亿元），建设厂房及设备用房15.7万�、公寓和食堂12万�、110千伏变电站1坐，二期投资10亿元，建设商业生活区约20万�，三期预计投资65亿元，规划承接华为5G通讯基站生产扩能。项目建成投产后，华为5G基站等高端产品将逐步迁入，有望带动近千家高科技配套企业落户岳阳，实现年产值1000亿元以上，年税收35亿元以上，岳阳将成为华为4G/5G终端产品的重要生产销售基地。

2019年8月

2025年12月

1.岳阳运营中心项目约123.3亩商住用地，投资10.68亿元。建筑总面积约为18.9万平方米，容积率约2.3，是新金宝集团大陆区运营中心和高端人才住宅区，是岳阳引进的第一家世界500强大陆区域总部。2.岳阳研发中心项目：选址于湖南理工学院，由湖南理工学院提供建设用地，由湖南理工学院与新金宝集团、城陵矶新港区三方共同出资3.9亿元。整合高校、名企资源优势，建设研发中心大楼6.5万平方米。与理工学院共建以产学研为特色的新金宝学院，作为新金宝大陆区研发中心，是岳阳引进的第一家世界500强大陆区域研发中心。3.自有品牌项目：与华为高端制造基地项目合并建设，主要包括智能机器人项目、通宝半导体项目、工业4.0自动化研发中心项目、三纬国际打印项目、岳阳AI智慧医疗及美容大数据创新基地项目等5大自主品牌项目。项目达产后，预计到2023年将实现产值75.51亿元。其中：智能机器人项目1.63亿元、通宝半导体项目2.7亿万元、岳阳工业4.0自动化研发中心项目2.8亿元、三纬国际打印项目2.38亿元、岳阳AI智慧医疗及美容大数据创新基地项目66亿元。

2021年8月

2025年12月

项目总投资67亿元，总用地890亩。其中一期投资20亿元，用地555亩，主要生产航天领域铝锂合金铸锭、薄壁件、环筒件，达产后年产值35.9亿元，年税收4.1亿元，现已开工建设。二期投资47亿元，用地335亩，主要生产航空航天用铝合金预拉伸板、铝合金薄板和交通运输用铝合金中板、汽车车身铝板。项目全面达产后年产值超100亿元，年税收超10亿元，新增劳动用工1700人。

2020年4月

2027年12月

项目建设包含三个板块：1、汽车城板块占地面积约1000亩，总投资约50亿元，主要建设有平行进口车展销市场、二手车市场、汽配市场、新能源车市场、汽车服务及仓储物流等内容；2、平行进口车检车中心，占地面积约200亩，总投资约1亿元，建设包括检测车间、仓库、办公区域、营业大厅200平方米、停车位1600个，同时建有2条安检、3条环检线、1条长120米的试车跑道、2个驻车坡道，以及相关配套检测设备。3、网络货运平台，主要开展网络技术开发；信息技术开发、技术服务；社会经济咨询；互联网信息服务；互联网生产服务平台开发；道路货物运输；货物运输代理；仓储服务，装卸搬运，物业管理，停车场服务；汽车、汽车用品销售；无车承运、无船承运、多式联运业务。

2020年1月

2023年1月

项目总投资约40亿元，年产值约45亿元，年缴税费3.5亿元。工程拟在不增加任何污染排放的前提下淘汰现有PM4、PM5两条生产线，改建两条文化纸生产线，分别为年产45万吨高档文化纸和年产25万吨特种文化纸生产线。将全部采用世界一流工艺技术和高速纸机设备，其技术起点与世界先进水平同步，不但能够生产出高质量的产品，还可实现高效率、低消耗，符合“坚持环境保护、节能减排”的规划原则，在保护生态环境的同时，实现企业可持续发展。

2020年5月

2024年12月

项目总建筑面积约178561.76�，其中厂房面积196399.26�，办公楼8490.93�，食堂+倒班宿舍9038.34�，物流中心18108.16�，生产车间23914.31�，维修中心+仓库26011.28�，变电站4542.08�，容积率1.00，建筑面积46.48％，机动车停车位563个，非机动车停车位370个。项目分三期实施，其中一期投资约4.2亿元，年产能约80万吨；二期投资约11.7亿元，年产能约180万吨；三期投资约10.4亿元，年产能约240万吨。

2019年2月

2025年12月

项目总用地464亩，总投资15.8亿元，总建筑面积50万平方米。分四期开发建设，一期主要包括3栋22层高层建筑，功能为企业办公、研发和商业配套服务；二期主要包括3栋高层建筑，功能为员工公寓和生活配套服务；三期主要包括8栋5层厂房，分别为5栋工字型、1栋U字型、1栋E字型和1栋一字型标准厂房；四期主要包括14栋标准化厂房，其中6栋单层桁吊厂房、6栋三层一字型标准厂房和2栋五层一字型标准厂房。

2019年1月

2021年4月

项目总用地面积约712亩，净用地面积约622亩，总建筑面积约35万平方米。根据功能定位，园区内主要建设内容包括：多式联运拆拼箱作业区、多式联运中转流通区、多功能流通加工厂房区、区域总部及配套服务区，以及附属设施含排水、消防、道路、照明、绿化等。

2020年

2023年

15.419

项目拟新建干混砂浆（或湿拌砂浆）生产线2条；新型环保混凝土生产线6条；管桩（含管片）生产线2条；新型环保沥青混凝土生产线2条；装配式建筑（含PC件、含管廊、预制构件）生产线2条；矿粉、散装水泥中转、水稳站等配套项目。

2019年5月

2021年6月

项目总投资10.8亿元，总用地约120亩。一期投资4亿元，其中固定资产投资3亿元，用地50亩，建设期为13个月，每年生产蒸汽量32万吨，供电量3.2亿度，年产值可达4亿元，年纳税2800万元。项目全部达产后，每年生产蒸汽量96万吨，供电量9.6亿度，年产值可达10亿元，年纳税7000万元。

2021年3月

2025年12月

项目占地228亩，总投资约10.2亿元。本项目将建成八个中心，即多功能仓储中心、智慧电商云仓中心、快递快运分拨中心、物流信息数据中心、冷链物流配送中心、电商交易展示中心、办公及生活配套中心。

2019年7月

2022年12月

项目投资10亿元，环保检测设备生产基地。项目分两阶段同步推进，第一阶段计划固投1亿元，租用临港高新产业园2万平米厂房，用于中兴仪器在深圳现有生产基地整体搬迁至岳阳过渡生产。第二阶段同步购买工业用地约100亩，两年内建成中兴仪器岳阳环保检测设备生产基地，并引入上下游其他相关环保设备生产企业入驻。项目投产后，预计年产值约4亿元，年纳税约0.3亿元，解决就业300人。

2021年1月

2022年12月

三期项目总建筑面积182152�，主要建设公寓综合体四栋，建筑面积45800�，集中商业一栋，建筑面积12600�，住宅九栋，建筑面积92232�，市场内商业两栋，建筑面积5520�。

2022年

2025年

1、总部办公综合楼：建筑面积7000平米，11层钢混结构，功能涵盖公司总部及分公司、进口商、批发商工作人员办公接待，产品展示，电商平台。2、全自动立体医药物流仓库：建筑面积13000平米，主体砖混轻钢屋面结构，建设全自动立体医药仓库，承接原宝鑫医药批发和连锁公司药品仓储功能。3、冷链仓库：建筑面积60000平米，主体砖混轻钢屋面结构，使用国家规定的环保型氟利昂制冷设备和技术。并配置最新的液氮制冷技术速冻车间，能快速将温度降到-30度。功能涵盖海关监管区，查验平台，冷藏冷冻，分解切割，肉类（食品）的简单加工包装。

2020年7月

2021年12月

项目总建筑面积130170�，拟建设四个生产车间和仓库等生产用房。一号车间主要用于PE、PP、PPR、PERT管材的生产，产品用于给排水，燃气、建筑和市政；二号车间主要用于PVC管材、产品用于建筑和市政给排水、电缆护套、用于注塑PVC、PPR管件，为管材配套使用；三号车间主要用于塑料管材成品堆放；四号车间为二期预留，产品未最终定型。辅助车间两个，主要配置水、电等动力设施。

2019年8月

2022年8月

项目总建筑面积约41354.96�，拟投资32000万元 。项目拟新建6栋5层标准化厂房，总建筑面积约34003.56�。将已完成主体结构的6层办公楼改造成科技综合大楼面积为6860.66�，同时配套建设配电房、消防水池及泵房、门卫室等。

2021年1月

2022年12月

项目总建筑面积约52455�，拟投资约31037.52万元。主要建设生产车间3个（压榨车间、精炼冬化车间、小包装车间）；配套辅助设施10个（2个饼库、6个原料筒仓、1个罐区、1个立体库）；小包装车间5964�；原料仓及工作塔1740�；物流仓库7595�；全自动化立体库2916�；发货罩棚1080�；室外油罐370�；饼库2800�；原料库1575�；参观走廊879�；项目建成后形成冷榨、热榨各100T/D压榨能力，配套50T/D精炼冬化车间，通过增加外购油形成300T/D小包装能力，可年产高油酸菜籽油（小包装）30000吨、冷热榨茶油（小包装）10000吨、橄榄油（小包装）5000吨和核桃油（小包装）5000吨。

2021年1月

2021年5月

3.1038

项目总投资约3.02亿元，总建筑规模42450�。拟建设一座冷库，建筑面积22000�，库容14000吨；四栋海鲜水产交易楼，建筑面积16459�；四栋临时水产档口，建筑面积3200�；二座加水站，建筑面积352�；一个大门，建筑面积439�。

2021年1月

2021年12月

项目总用地面积100亩，在岳阳市建立具有全国领先水平的军民融合创新中心，包括材料工艺与高端制造中心、商业航天与军民融合中心、基础技术研发中心、智能装备与机器人中心、空间自动化技术中心、知识管理与网络创新中心、开放实验室、共性检测中心，配套产业化平台和产业基金，从技术、市场、资本各个层面对产业发展进行支撑，带动周边制造业的产业升级，带动区域军民融合快速发展，力争五年内打造“机器人+智能制造+商业航天”产业集群高地。

2020年6月

2022年12月

苏州中瑞智创三维科技股份有限公司是苏州高新技术企业，小巨人企业，是一家中国知名的富于创新的专门从事工业级3D打印设备、3D打印应用软件系统、3D打印专用材料以及3D打印云服务平台研发等领域的国家高新技术企业。公司已通过ISO9001、环境体系ISO14001、安全体系OHSAS18001和欧盟CE体系认证。该公司在3D打印行业“光固化”技术居全国首位。

2021年1月

2022年10月

湖南�龙电子科技有限公司是深圳�龙实业有限公司在湖南成立的新公司，是一家集研发、设计、生产、销售液晶显示屏（LCD）和液晶显示模块（LCM）及总成的高新科技企业。公司成立于2019年，厂房建筑面积约17000平方米，现有员工100多人。公司顺利通过了ISO9000：2012认证并获得相关证书。从产品的采购、生产、销售及售后服务各环节，建立了一整套完善、有效的质量管理体系

公司产品包括IN、HIN、STN、FSTN液晶显示屏和COB、TAB、COG、TFT等液晶显示模块，广泛应用于智能仪表、医疗产品、家用电器、数控机床、电力自动化、智能手机等领域，产品兼顾国内外市场，出口主要销往韩国、东南亚、中东、欧美等国家及地区。

2021年1月

2022年12月

项目投资人民币2亿元，租赁标准厂房约10000平方米。满负荷运转后预计年总产值超过6亿元，年纳税600万元以上，2年内国外专利转化，并完成高新技术企业认证，3-5年内计划从新港区辅导上市。其中：项目一期投资人民币5000万元，租赁标准厂房约2000平方米。主要生产高分子石墨发热棒及高分子石墨发热丝，并成立研发实验室，针对石墨发热产品领域开发及应用。项目一期投产后预计年产值1-1.5亿元，年纳税100万元以上。

2021年1月

2022年12月

项目建筑面积约70000�，拟新建综合科技厂房2栋、综合研发办公楼1栋、配套员工宿舍楼3栋，自动化控制系统及关键部件、自动化设备，主要设备有生产线3条、CNC数字加工中心、注塑机、分光机、数控机床等。

2021年1月

2021年12月

项目总用地面积43亩，Gottfried（高特弗里德）自动化核心部件产业项目：建设自动化视觉系统、自动化系统关键配件及相关的机器视觉配套产品等机器视觉产品生产基地。中央厨房项目：为新金宝配套服务项目。

2020年6月

2021年12月

项目对通关服务中心片区（含倒班楼、白杨湖公租房等）、创业孵化中心片区（含科恒厂房、桔园路厂房）、凌泊湖小区片区、高新产业园区及其他新建成国有资产的厂房、宿舍楼、经营性资产进行升级改造，包含通关服务中心防水维修、消防设备的添置，老旧厂房的地面硬化、屋顶改造、排水系统升级、用电线路升级、生产设备维修与添置及园区内道路升级改造，宿舍楼、安置房、公租房、廉租房的升级改造等。

2021年1月

2030年12月

项目总投资约1.5亿元，其中固定资产投资约9000万元。租赁高新产业园八号厂房，面积约5800平方米，项目共投入10条液晶显示屏全自动生产线，分三期建设，其中一期投入3条，二期投入3条，三期投入4条。项目投产后，预计年产值约6亿元，年纳税约1500万元。

2021年3月

2021年12月

项目为新金宝HP1300万台喷墨式打印机项目配套项目。项目总投资1.5亿元，占地35亩，预计年产值2.1亿元，年纳税1700万元，其中：光电项目：总投资5000万元，其中固投约3000万元，建设5条稿台玻璃全自动生产线、2条显示玻璃生产线、2条工控玻璃生产线。预计年生产各类玻璃合计1500万片，年产值0.6亿元，年纳税500万元，解决就业约120人。包装项目：总投资1亿元，其中固投约7000万元，项目主要生产拉伸膜，附加配套其他包装材料如卡板、纸箱、彩盒、纸护角、EPE、EPS等，预计年生产拉伸膜3万吨，年产值1.5亿元，年纳税1200万元，解决就业约150人。

2021年1月

2022年12月

项目总投资1.5亿元，其中固定资产投产1亿元（设备投入3700万），净用地约27亩，建设期为7个月，项目投产后，当年可实现销售收入9000万元，第二年1.2亿元，第三年1.5亿元，年纳税600万元以上。

2021年4月

2021年12月

项目分两期完成建设，建设周期拟定为18个月。第一期新建第一个仓库，约10500平方米，建一层，层高11米。主要是储存非金属矿产，例如云母，预计半年内完成。第二期新建第二个仓库。第二个仓库约11000平方米（层高11米），依照合作商需求建立特制化保税仓储，如食品、电子产品等物料。预计投入主要包括自动卸货平台、叉车、搬运车、出入境输送设备、分拣设备以及计算机管理和监控系统、一栋三层办公楼、及办公楼地下室。

2021年1月

2021年12月

项目总投资约1.4亿元，其中固定资产投资约8790万元。租赁高新产业园八号厂房，面积约5000平方米，主要建设10条SMT贴片生产线、20条装配及自动调焦线、4条COB（芯片直接贴装技术）生产线、10台焊锡自动印刷机、2台回流焊、2台无油空压机、1间光学实验室、1间物理实验室、30吨纯水系统。项目投产后，预计年产值约4亿元，年纳税约2000万元。

2021年3月

2021年12月

项目总投资约13825万元，总建筑面积约23000�。拟建设1栋2层仓库，其中地上一层，建筑面积约12000�，包括非油类粮食仓储、仓储配送部、叉车维修库等区域；地下一层建筑面积约11000�，包括8个冷库、消防控制室、监控室、配电间消防水泵及消防水池等区域。

2021年1月

2021年12月

1.3825

1.3825

项目拟新建厂房约33000�，总投资约11330万元。新建生产线6条。包括全脂膨化大豆粉生产线1条，发酵酶解混合蛋白饲料生产线1条，特种水产饲料生产线4条。（其中全脂膨化大豆粉车间占地约1500�，发酵酶解混合蛋白饲料车间占地约2000�，特种水产饲料车间占地约4500�），及成品仓库10000�，原料库10000�，办公场地5000�。

2021年1月

2023年12月

1.133

1.133

项目计划投资1亿元，用地约30亩，主要生产一类、二类、三类医疗器械产品，主打口罩、额温枪、血压仪、血糖仪等医疗器械，预计2020年9月底开工建设，2021年9月底正式投产。项目达产后年产值约1亿元，年纳税约600万元，解决就业120人。

2021年1月

2022年12月

项目总投资约8000万元。总用地面积约30亩。按全封闭式绿色环保站标准新建两条240型号商品混凝土生产线，并新建办公楼及宿舍楼、环保配套设施、全封闭原料堆场、搅拌车停放场所及运输物流区等，年产能120万立方米，预计年产值2亿元，年纳税2000万元，解决就业200人左右。

2021年7月

2022年2月

项目总投资6000万元，项目用地面积约15亩。在新港区建设年产10万吨的环保石膏项目以及年产30万平方米的石膏砌块项目，项目全部建成后，年产值达4500万元，预计年纳税费约450万。

2021年4月

2021年12月

项目总投资约5000万元，用地面积约26亩。主要生产销售新型包装材料、编织袋、内膜袋、复膜袋、农用薄膜等系列产品。拟新建16000平方米厂房及配套设施，项目投资达产后预计年产值1亿元人民币，年利税500万元人民币，预计解决就业约180人。

2021年7月

2022年2月

项目总投资5000万元，用地面积约12亩，建设3层办公楼和生产厂房，共约22000平方米，用于钢化、中空、铝合金一体化产线生产基地。项目达产后，年总产值超1.5亿元，年纳税200万元，解决就业约150人。

2021年3月

2021年12月

项目主要建设液化石油气瓶检测、天然气瓶检测、危险化学品运输车辆检测、低温绝热气瓶检测、锅炉能效测试等的检验场所以及石油化工设备检测新技术应用实验室、特种设备失效事故分析实验室等。

2020年8月

2021年12月

项目总投资2000万元，其中固投约1000万元，租赁临港高新产业园厂房约4000平米，建设2条半自动化口罩生产线，同步转移摄像头生产线。预计年生产医用口罩3000万只，年总产值3000万元，年纳税300万元，解决就业约100人。

2021年4月

2021年12月

项目规划用地面积159276�，建设生产车间及辅助用房，设计总建筑面积146687.44�；拟新增采购数控车床、伺服压机、电阻焊机、自动点胶机、灌胶机等线体/设备122条（台），建设高性能伺服电机自动化生产线，建成后将形成年产700万套高性能伺服电机及电机相关零部件的生产能力。

2021年10月

2025年12月

11.96

项目总投资10亿元，占地面积约1.8万平方米。新建一个新型工业软件赋能的工业互联网平台；一个智能装备系统研发和生产中心，该中心由由智能立体仓库、机加区、机器人装配区、电控柜装配区、检测区、项目调试区、油漆区、成品仓库等区域组成，主要的设备有加工机床、工业机器人工作站、电控柜、行车、工业风扇、喷涂机器人等。

2021年8月

2023年12月

项目建设规模为34条高端液晶绑定制造生产线，4条TV整机组装线。主要产品包括15.6-100寸的液晶电视屏、电教机、商显屏、平板电脑MID、一体机、7-17寸notebook、ipad模组等，年生产规模达到3100万片液晶显示屏。

2021年9月

2013年12月

项目总投资5亿元，其中固投3亿元，规划用地70亩，用于参与建设总投资超150亿的新建60万吨/年己内酰胺产品链建设期的工程项目，包括新建安装和建筑工程、临时设施建设、提供设备制作、城区装置拆建等；业务范围包括己内酰胺产品链建设有关的压力容器、非标设备的制作安装，以及机械加工（来料、来图、来样加工）业务，巴陵石化公司范围内其他化工装置维保、检修、工程和技改技措升级改造业务，拓展其他企业的相关业务等工业园区其他企业的相关业务。预计实现年产值3亿元，年纳税约2000万元。

2022年6月

2024年12月

项目总投资1亿元，拟建设生产厂房3栋5层，建筑面积32400平方米，用于口罩，额温枪、血压仪、血糖仪等医疗器械生产；拟建设研发中心1栋6层，建筑面积4800平方米，用于产品的研发、样品实验、产品展示；拟建设倒班楼1栋5层，建筑面积3200平方米。

2022年5月

2023年12月

项目新建产业用房、配套宿舍、配套商业、配套公建（展览、会议）、配套医疗、职工中心等建筑、地下室、道路工程、给排水、蒸汽、燃气、景观、水系治理、供配电、园区信息化平台、零碳示范等设施。

2022年3月

2026年12月

72.68

项目建设110kV变电站一座，采用户内GIS方案，本期主变2台，容量2×63MVA，远期主变4台，容量4×63MVA，新建综合配电楼、辅助用房、消防泵房等；新建110kV电缆线路2回，路径长约2×5.3km。

2021年9月

2022年12月

项目总建筑面积约348010�，其中住宅面积约297630�，商业面积约43760�，幼儿园面积约3300�（12班），社区服务站面积约2000�。物管用房面积约1190�，对外公厕约80�，垃圾站约50�，项目分四个地块分批进行开发（A/B1/B2/C）容积率为2.65；建筑密度27%。

A地块：总用地面积约33777�，计容总建筑面积约76800�，建筑密度25%，容积率为2.4，建筑限高80米；B1地块：总用地面积约33232�，计容总建筑面积约114900�，建筑密度20%，容积率为3.5，建筑限高80米；B2地块：总用地面积约57692�，计容总建筑面积约119810�，建筑密度28%，容积率为2.2，建筑限高60米；C地块：总用地面积约12647�，计容总建筑面积约36500�，建筑密度40%，容积率为3.0，建筑限高80米。

2020年1月

2024年10月

1、白杨湖、芭蕉湖、凌泊湖、易家湖等内湖水环境综合治理及生态修复工程：主要实施环湖截污、雨污分流，局部湖底清淤，生态岸线和湿地建设；   2、污水处理厂扩容提标工程：根据人口和污水增长情况，实施污水处理厂二期建设工程；   3、长江沿线排污排渍口截污及生态治理工程：主要对长江新港区段所有排口进行雨污分流改造，截流污水入污水处理厂，对排口末端建设人工湿地，以净化排江水质；   4、长江生态岸线建设与保护工程：对长江岸线实行整体生态修复和保护，打造最美长江岸线；   5、绿色环保港口、码头建设工程：对城陵矶老港、新港码头等港口码头实施提质改造，完善船舶垃圾、废水治理设施，开展绿色港口建设行动。

2020年6月

2030年12月

项目总占地面积约321亩，净用地面积约288亩，总建筑面积约558452平方米，其中地上总建筑面积约427036平方米，地下室建筑面积约131042平方米（包括设备用房），建设业态均为商品房，包括33层高层住宅19栋，5+1层洋房19栋及少量社区商铺。项目总投资额为220000万元，资金来源为自筹。本项目分三期开发。

2018年5月

2021年8月

项目总建筑面积约231715�，拟投资100000万元。建设12栋商住楼，其中27F住宅四栋、27F住宅两栋（含底商两层）、26F住宅壹栋（含底商两层）、24F住宅壹栋（含底商两层）、18F住宅壹栋、7F住宅两栋、5F住宅壹栋，及幼儿园、社区物管用房和其他配套设施。

2021年1月

2023年6月

项目总用地面积77069�，总建筑面积237768.07�，规划户数共1503户，容积率2.4，绿化率35.00％，机动车停车位1559个，配套建设给排水，供配电，暖通，消防等设施。

2019年3月

2022年12月

5.5534

项目净用地面积98064.3�（约147亩）。总建筑面积约280446.37�，规划户数1905户，总投资约53000万元。项目总建筑面积280446.37�，主要建设17栋住宅（其中：4栋23F、1栋24F、1栋25F、1栋26F、10栋27F），4栋2F独立商业、物管用房、社区用房、公厕以及地下车库等相关配套设施。

2019年8月

2022年8月

项目拟建设酒店大堂、客房、宴会厅、各式餐厅、足浴中心、游泳馆、棋牌室、茶室等服务配套。独立客房区布置在北面，结合林家燕湖有机布置。用地东南侧建设一栋12F公寓楼，公寓楼1-3层为商业配套，4-12层为公寓。

2021年1月

2022年5月

项目建设内容：综合体育馆（包括21m*50m游泳池、3片篮球场、1片网球场、8片羽毛球场及配套用房）、一所体育特色幼儿园、1片室外7人制足球场；住宅开发建筑面积不低于5万平方米。

2020年8月

2021年8月

项目提质改造城陵矶老港#3~#7、#10、#11、#13等8个现有客货运泊位，形成1个应急保障泊位、1个客滚一体化泊位、2个800车位汽车滚装泊位、1个战备泊位、2个2000吨级散货泊位。

2021年1月

2021年11月

项目总用地面积约30亩（土地面积以规划红线为准），总建筑面积约25630�，主要建设内容包括：生产综合楼约3700�、智能表库约1200�、智能仓库约1530�、检测中心及检测车间约3600�、配套多功能用房约3600�、裙楼及食堂约2100�、生产调度楼约5400�、应急抢修中心及倒班楼用房约3600�、堆场约900�。

2020年2月

2021年2月

项目新建一栋派出所办公用房、一栋交警大队办公用房、各种训练、办案场地及配套建设。总建筑面积为17106�，其中派出所办公用房5531�，交警大队办公用房4685�，门卫室面积115�，地下室面积6775�，训练、办案场地约5302�。

2021年1月

2022年6月

0.8632

0.8632

项目总投资7431万元。分为两个部分：1、雨水系统改造。对沿江路西侧现状部分明渠改造为雨水箱涵，起点为沿江路与规划港南路交汇处，终点为象骨港前池，全长约3km。2、污水系统改造。沿沿江路东侧敷设污水管，起点为沿江路与规划港南路交汇处，终点为沿江路与云港路交汇处，该段长约2.5km；另沿长江大道北延线敷设污水管，象骨港路至云港西路段，长度约0.88km。

2021年1月

2022年12月

0.7431

0.7431

江一路（长江大道-环湖路）为湖南城陵矶新港区的城市主干道，西起长江大道，东至环湖路，全长约784.21米，设计时速50km/h，标准路幅宽35米，双向六车道，人行道和非机动车道，及道路配套设施。

2021年3月

2021年12月

0.5908

0.5908

项目总用地面积约为28194.55�（用地面积以规划红线为准），新建城市次干道总长约1127.78米道，路宽25米，设计时速30km/h，主要包括路基工程、路面工程、交通工程、给排水工程、照明工程、绿化工程等。

2021年1月

2022年6月

0.5842

0.5842

1、项目建设规模：项目总投资约4450万元，建设道路总长934.033米（其中茅岭东路长414.033米、茅岭中路长520米），道路宽25米，设计时速40km/h，为城市次干道。2、建设内容：路基工程、路面工程、交通工程、给排水工程、照明工程、绿化工程等。

2021年1月

2022年3月

0.445

0.445

项目总用地面积15000�，建设内容包括：前期征拆，拟建道路的基础开挖、路线平整、路基及防护工程、路面工程、人行道工程、道路配套工程（如绿化、路灯、交通工程、环卫设施等），配套管网（给水网、污水管、雨水管、电信、电力、燃气）敷设工程等。拟建设规模包括：拟建项目为城市支路，规划路幅总宽度为15米，双向2车道，设计车速为30km/h；断面形式具体分幅为：3m（人行道）+（绿化带）+9M（车行道）+（绿化带）+3m（人行道）=15m，全线全长1km。

2020年9月

2021年12月

0.2543

0.2543