中新网3月28日电 综合报道,日本防卫省28日公布陆上自卫队历来最大规模的一次架构重整,宣布成立“陆上总队”统一指挥全国5大分队,并增设类似海军陆战队的“水陆机动团”,专门处理岛屿防卫与登陆作战。舆论担心,新架构将令陆上自卫队权力大为集中,恐怕会重演战前日本陆军权力过大不受控制的覆辙。

日本陆上自卫队1954年创立时,鉴于战前陆军权力过大,于是按驻地划分为北部、东北、东部、中部和西部5个“方面队”,由防卫相直接指挥,彼此互不统属。原则上,每个部队只负责辖区内防卫事务,一旦出现特殊情况需要跨区行动,必须由防卫相辖下的自卫队参谋本部统一指挥,目的是分散指挥权,并加强文官对陆上自卫队的掌控。

日本海上自卫队和航空自卫队早已设有“自卫舰队”和“航空总队”统筹所有部队指挥,陆上自卫队内部一直有声音希望仿效两者,但碍于历史问题始终未能成事。直至2011年“3•11”大地震后,防卫省和陆自吸收了救灾经验,加上近年东亚地区安全形势改变,日本执政党自民党政府在2013年提出成立陆上总队。

陆上总队设有180人,总部设于东京练马区的朝霞基地,将于重大事件发生时负责统辖各方面队。总队还会成立“日美共同部”单位,与驻日美国陆军协调。

陆上总队辖下共有6支直属部队,包括第一空降团、水陆机动团、第一直升机团和特殊作战队等,其中水陆机动团下设两个水陆机动连队,隶属陆上自卫队长崎县相浦驻地,人手编制约2100人,目的是加强西南部诸岛防卫。机动团将包含两栖登陆和支持部队,被喻为日本版的“海军陆战队”。

报道称,日本当局预计今年秋季起在九州岛佐贺额外部署17辆V-22“鱼鹰”运输机,用作运载“水陆机动团”部队,并计划未来进一步扩大机动团规模至3000人。但由于地方反对声音强烈,暂不清楚下一阶段扩张的落实日期。

此次是陆上自卫队自1954年成立以来最大规模改革。日本防卫相小野寺五典称,预料日本陆上将发生更多特殊状况,包括导弹试射、岛屿登陆和自然灾害,有必要成立陆上总队,改善海、陆、空自卫队协调。

对于有声音忧虑陆上自卫队权力会因此扩大,小野寺五典强调,日本已从战争汲取教训,相信今后能继续维持对陆自的文官统制。