本期重要事项：
一、
2023
年
2
月，河南省发展改革委批复河南省淮河流域重点平原洼地治理工程可行性研究报告。
2
月
20
日，工程全面开工建设。
二、
2023
年
2
月
18
日～
21
日，水利部水利水电规划设计总院对《淮河干流峡山口
~
涡河口段行洪区调整和建设工程可行性研究报告》进行技术审查。
三、
2023
年
2
月
20
日～
22
日，引江济淮工程（安徽段）渡槽单位工程通过投入使用验收。
一、进一步治理淮河工程
进一步治理淮河
38
项工程前期工作正在全面推进，
36
项工程已开工建设
，其中
20
项工程已基本完成。浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设
2
项工程正在开展前期工作。
淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中
31
项工程情况进行了统计
，
不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设
、流域管理能力建设
等按全国规划实施的
7
项。截至
202
3
年
2
月
底，可研（实施方案）已批项目总投资
1476.20
亿元，累计完成投资
93
8.30
亿元，占批复总投资的
6
3.56
%
。
（一）淮河行蓄洪区调整和建设
1
.
蚌埠至浮山段行洪区调整和建设
2022
年
7
月，花园湖段工程通过竣工验收。
2022
年
11
月，香浮段工程通过竣工验收。方邱湖、临北段主体工程基本完成，正在进行扫尾和竣工验收准备工作。
2.
正阳关至峡山口段行洪区调整和建设
截至
2023
年
2
月底，董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已经完成；涧沟保庄圩、菱角保庄圩已经基本完工，城西保庄圩部分堤段已经填筑完成
50%
；寿西湖、董峰湖进退洪闸新建工程已具备挡水条件；董峰湖
4
座排涝站更新改造工程基本完工；寿西湖
4
座排涝站更新改造工程张管站、程郢站已基本完工，涧沟站、菱角站箱涵浇筑基本完成。
3.
浮山以下段行洪区调整和建设
正在开展前期工作。
4
.
王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治
截至
202
3
年
2
月底，淮委实施段河道拓浚、
濛
洼防汛抢险通道路基填筑基本完成；盛郢桥、节湾桥、钐岗桥拆除重建全面完成，河口桥、黄岗渡口桥完成桥面铺装，张埠口桥、张家岗桥完成梁板吊装，付家岗桥完成盖梁浇筑；付家岗灌溉站拆除重建全面完成并投入使用；黄泥湖涵、姑嫂庙排涝站、段台排涝站加固接长全面完成。安徽省实施部分南润段堤防加固工程、小河湾排灌站及夏庄桥拆除重建工程已完成，正在实施淮干疏浚及护岸工程。
5
.
峡山口至涡河口段行洪区调整和建设
正在开展前期工作，
2023
年
2
月
18
日～
21
日，水利部水规总院对工程可研报告进行技术审查。
6
.
河南省淮河流域滞洪区建设
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
7
.
江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
8
.
安徽省行蓄洪区建设与管理
（
1
）安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程
截至
2023
年
2
月底，六安市裕安区段完成
4
个保庄圩堤防清基、
10
座涵闸主体工程、
3
座泵站底板浇筑和部分混凝土墙身浇筑及防浪墙
1km
等；霍邱段完成
5
个保庄圩堤防清基、
9
座泵站及
19
座穿堤涵闸基础处理、堤防截渗墙
12.5km
等。蚌埠市怀远县段完成堤顶道路混凝土改建
21.8km
、生态混凝土预制块护坡
7.1km
、格宾石笼护岸
5.3km
。阜阳市颍上段完成防浪墙
15.5km
、护坡
9km
、道路
10.5km
，
8
座泵站完成
37.5%
进度，
5
座灌溉涵完成
65%
进度；阜南段完成水塘排水面积
65
万
m
2
、清淤土方
215.3
万
m
3
、倒运弃土
32
万
m
3
、土方填筑
200
万
m
3
。
（
2
）安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设工程
正在开展前期工作。
9.
江苏省洪泽湖周边滞洪区建设
截至
202
3
年
2
月底，已完成堤防填筑
51km
、防汛道路
10.3km
、填塘固基
19.3km
、护坡
10.7km
、
17
座建筑物主体工程，其余建筑物施工、堤防填筑等工作正有序推进。
10
.
山东省湖东滞洪区建设
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
（二）重点平原洼地治理
11
.
世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程
工程已全面完成。淮委实施项目于
2016
年
11
月通过竣工验收，江苏泰东河工程、山东实施项目于
2017
年
12
月通过竣工验收，安徽实施项目于
2018
年
11
月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。
12
.
河南省重点平原洼地近期治理
2023
年
2
月，河南省发展改革委批复工程可行性研究报告。
2023
年
2
月
20
日，工程全面开工建设
。
开封市杞县圈章河、漯河市郾城区马拉河、商丘市柘城县废黄河、信阳市淮河淮滨段、许昌市建安区老潩河、驻马店新蔡县小洪河及周口市城乡一体化示范区新运河已开工，目前机械设备已进场平整场地、开挖土方。
13
.
安徽省重点平原洼地近期治理
（
1
）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程
2019
年
12
月至
20
21
年
12
月，阜阳、淮南、蚌埠、亳州境内工程分别通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收，工程全线已通过竣工验收。
（
2
）安徽省怀洪新河水系洼地治理
截至
202
3
年
2
月底，宿州实施段已完工验收，蚌埠实施段合同工程全部完成。
（
3
）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理
正在开展前期工作。
14
.
江苏省重点平原洼地近期治理
（
1
）江苏里下河川东港整治
2018
年
12
月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。
（
2
）重点平原洼地近期治理
截至
2023
年
2
月底，徐州市铜山区、邳州市，南通市海安县，淮安市淮安区，盐城市盐都区、滨海县、射阳县、盐城市属，扬州市江都区，泰州市海陵区、姜堰区，宿迁市
12
个项目法人辖管工程已基本完成。其中，泰州市海陵区、姜堰区、扬州市江都区、徐州市铜山区
4
个项目法人辖管工程已通过县域工程竣工验收。丰县、宝应县、兴化市工程正在扫尾，沛县正在实施陈楼闸站，睢宁县正在实施马邦大沟，建湖县正在进行
4
座桥梁及黄沙港以南段、收成河、白马湖下游引河、南青沟河道整治及沿线影响建筑物施工。
15
.
山东省重点平原洼地近期治理
（
1
）山东省南四湖片洼地治理
2021
年
12
月，工程通过山东
省水利厅组织的
竣工验收。
（
2
）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理
截至
2023
年
2
月底，河道、干沟、堤防工程和建筑物主体工程建设任务基本完成。
16
.
大型灌区续建配套和节水改造
正在按全国有关规划安排实施。
17
.
大型灌排泵站更新改造
正在按全国有关规划安排实施。
18
.
田间排灌工程
正在按全国有关规划安排实施。
（三）堤防达标建设和河道治理
19
.
淮河入江水道整治
2017
年
6
月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
2018
年
12
月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
20
.
洪泽湖大堤除险加固
2016
年
12
月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
21
.
分淮入沂整治
2017
年
12
月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
22
.
淮河入海水道二期
2022
年
7
月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告，江苏省发展改革委批复先导段工程及部分河道工程初步设计。
2022
年
7
月
30
日，工程开工建设。
截
至
2023
年
2
月底，
正在推进总体初步设计报批、先导工程及新增年度工程实施、征地拆迁工作。
23
.
河南淮干一般堤防加固
2020
年
12
月，工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。
24
.
安徽淮干一般堤防加固
2021
年
11
月至
2022
年
9
月，六安、亳州、蚌埠、淮南境内工程分别通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收，工程全线已通过竣工验收。
25
.
沂沭泗河上游堤防加固
（
1
）泗河上游堤防加固
202
1
年
12
月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。
（
2
）沂河、沭河上游堤防加固工程
截至
202
3
年
2
月底，已完成堤防工程
88.7km
、穿堤建筑物
198
座、险工治理
28
处，修建防汛道路
41.6km
、上堤坡道
81
处，
3
座防汛交通桥已基本修建完成。
26
.
河南省重要支流治理
（
1
）史灌河治理
202
2
年
1
2
月，工程通过固始县水利局组织的竣工验收。
（
2
）洪汝河治理
截至
2023
年
2
月底，淮委实施部分已完成河道疏浚开挖
1640.1
万
m
3
，占河南段河道疏浚总开挖量
80.25%
；
6
个排泥场已完成，
10
个排泥场正在建设；堤防加固、新建完成填筑量
43.5
万
m
3，占河南段堤防总填筑量
34.56%
；
3
座排涝涵站已完成，
8
座排涝涵站已基本完成，
3
座排涝涵底洞身浇筑已完成，
21
座排涝涵站正在施工；木板桥、焦庄桥已建成通车。驻马店段
2020
、
2021
年度项目已完工，
2022
年度项目主体工程已完工。
（
3
）北汝河重要河段治理
截至
2021
年
1
2
月，工程全部通过竣工验收。
（
4
）贾鲁河干流重点河段治理
年度工作已实施完成。
27
.
安徽省重要支流治理
（
1
）史灌河治理
2020
年
1
月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
（
2
）洪汝河治理
截至
202
3
年
2
月底，淮委实施部分完成河道疏浚
367.7
万
m
3
，占安徽段河道疏浚总开挖量
52.09%
，堤防加固完成填筑量
73.6
万
m
3，占安徽段堤防加固总填筑量
51.45%
；完成
3
处险工护岸、
3
个排泥场、回龙湾灌溉站土建工程。安徽省实施部分完成
11
座涵闸、
4
座泵站、
9
座桥梁，完成堤防加固
1.3km
、截渗
3km
、护坡护岸
0.7km
、堤顶防汛道路
26km
、上下堤道路
7
条。正在实施堤防退建、泗沟口涵拆除重建、刘楼一涵拆除、枫柏岗桥拆除重建。
（
3
）新汴河治理
2020
年
12
月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
（
4
）淠河治理
2021
年
1
月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
28
.
江苏省重要支流治理
（
1
）新汴河治理
2018
年
10
月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
29
.
山东省重要支流治理
（
1
）洙赵新河治理
2017
年
6
月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。
（
2
）小清河治理
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
（
3
）梁济运河治理
2016
年
8
月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。
（
4
）大沽河治理
2014
年
12
月，青岛市完成竣工验收工作。
（四）农村饮水安全
30
.
农村饮水安全
正在按全国有关规划安排实施。
31
.
城市饮用水源地保护和供水水源建设
正在按全国有关规划安排实施。
32
.
水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设
正在按全国有关规划安排实施。
（五）上游防洪水库
33
.
出山店水库
20
21
年
1
2
月，工程通过水利部组织的竣工验收。
34
.
前坪水库
20
22
年
1
2
月，工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。
（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建
35
.
河南省淮河干流滩区居民迁建
2021
年
12
月底，工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。
36
.
安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建
2019
年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及
2.26
万户，已签约户数
2.24
万户，已建设
86
个集中安置点；
2020
年度工程共安排直接建房外迁
2.77
万户，已签约户数
2.
55
万户，已建设
27
个集中安置点；
2021
年度工程已建设
4
个集中安置点，已签约户数
3123
户。
37
.
江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建
鲍集镇、管仲镇、淮河镇共涉及
6655
户已全部搬迁。
38
.
流域管理能力建设
正在按年度开展有关工作。
二、淮河流域节水供水重大水利工程
淮河流域节水供水重大水利工程共
1
4
项，其中已开工
1
3
项，分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程。
6
项工程已基本完成，其中
4
项工程已竣工验收。正在开展前期工作
1
项，南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已经水利部审查。
已开工
1
3
项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，本通报仅统计其余
1
1
项工程，批复总投资
197
4.83
亿元（其中，引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资），截至
202
3
年
2
月底，累计完成投资
1393.77
亿元，占批复总投资的
70.6
%
。
14
项重大水利工程中，除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、南水北调东线二期工程
5
项外，其余
9
项均属于进一步治理淮河工程。
（一）安徽淮水北调
2019
年
1
月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。
（二）山东庄里水库
2021
年
12
月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。
（三）引江济淮
安徽段工程
全线已通过水下工程阶段验收，引江济巢、江淮沟通段输水航运河渠和江水北送段的西淝河输水河渠工程、
8
大枢纽工程、
10
项水质保护工程、瓦埠湖、菜子湖影响处理工程已全部开工，完成新建、改建跨河桥梁
92
座，正在进行圩口填筑及排涝站、灌排涵、泵站、河渠建设。
河南段工程完成
5
座泵站主体工程和设备安装调试及附属工程、
4
座水库、
3
条管线以及清水河、鹿辛运河的建设任务，累计完成土方开挖
2965.1
万
m
3
、土方回填
1443.2
万
m
3
、混凝土浇筑（含预制块）
84.1
万
m
3
、钢筋制安
3.6
万
t
、基础处理
15.2
万
m
及输水管道铺设
124.1km
。
（四）安徽江巷水库
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
三、
国家
150
项重大水利工程（淮河流域部分）
国家
150
项重大水利工程淮河流域部分共
21
项，其中大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河
4
处）、
2021
年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）
按全国规划统一实施
，
不包含
在本通报统计范围。本通报统计的
19
项工程中，已开工
14
项工程，分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、引江济淮二期工程，其中沂河沭河上游堤防加固、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理
3
项工程已
基本完成；
正在开展前期工作
5
项
，分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理。
已开工
14
项工程中，
批复总投资
121
5.71
亿元。截至
2023
年
2
月底，累计完成投资
310.67
亿元，占批复总投资的
25.5
5
%
。
21
项重大水利工程中，除袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、引江济淮二期、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河
4
处）、
2021
年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）
9
项外，其余
12
项均属于进一步治理淮河工程。
1.
临淮岗水资源综合利用
正在开展前期工作。
2.
南水北调东线二期
正在开展前期工作。
3.
袁湾水库
截至
202
3
年
2
月底，
土坝段导流明渠（含交通桥）单位工程已通过验收并投入使用，主河槽左侧高压灌浆及拌合站建设已完成；正在进行左岸道路工程土方开挖及回填、混凝土浇筑、穿路涵管安装、浆砌石砌筑、碎石垫层铺设，土坝段土方开挖及回填工作。
先行用地国家自然资源部已批复，《河南省袁湾水库工程建设征地与移民安置实施方案》已修编完成，过渡搬迁安置、房屋拆除累计完成
143
户。
4.
包浍河治理
截至
202
3
年
2
月底，
蚌埠市官沟至城西界沟闸段堤顶道路及上堤路主体工程已全部完工，正进行验收准备工作；淮北市
11
座小型涵闸正在施工，防汛道路清基已完成
5.2km
，圆管涵完成
2
座基础开挖；宿州市埇桥区段陈沟闸、沈庄沟涵、袁大沟闸、袁庄沟涵、莲沟闸、袁楼沟涵
6
座涵闸正在建设；亳州市谢庄涵、董王沟涵正在开展启闭机房浇筑工作，河道疏浚工程全部完成，护坡完成
350m
。
5.
引江济淮二期
2022
年
11
月
30
日，国家发展改革委批复工程可行性研究报告，
2022
年
12
月
30
日，工程开工建设。
6.
怀洪新河灌区
截至
202
3
年
2
月底，
固镇站出口段穿堤涵洞及压力水箱段底板全部浇筑完成，正在进行泵室段钢筋绑扎；马拉沟东段疏浚完成长度约
4.5km
；庞庄闸水下部分基本完成。
7.
大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河
4
处）
正在按全国有关规划安排实施。
8.
2021
年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）
正在按全国有关规划安排实施。
9.
老岚水库
截至
2023
年
2
月底，已完成重力坝坝体混凝土浇筑、消力池、海漫工程，管理房主体工程，二期导截流。正在进行黏土心墙坝体填筑、上游浆砌石护坡砌筑。
四、
2023
年重点推进的
60
项重大水利工程（淮河流域部分）
2023
年重点推进的
60
项重大水利工程中，淮河流域共有
5
项，分别是安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、河南省重点平原洼地近期治理、
昭平台水库扩容
（替代下汤水库）、南水北调东线二期工程。已开工
1
项，为河南省重点平原洼地近期治理；其余
4
项正在开展前期工作。除昭平台水库扩容（替代下汤水库）外，其余工程均属于国家
150
项重大水利工程或进一步治理淮河
38
项工程。
五、其他治淮工程
（一）
南四湖二级坝除险加固
2022
年
6
月，工程通过淮委组织的竣工验收。
（二）
南四湖老运河节制闸除险加固
截至
2023
年
2
月底，上游联接段已完成两岸翼墙砼浇筑、墙后回填土、浆砌石护坡；闸室段完成闸墩加高混凝土浇筑、防碳化处理，完成
3
块工作桥板、
3
块检修桥板安装；下游联接段完成两岸翼墙混凝土浇筑、墙后回填土、浆砌石护坡，完成
15
榀交通桥板预制安装、桥面铺装，完成闸门加固及防腐处理，止水更换，启闭机、电动葫芦安装调试，基本完成启闭机房、桥头堡主体施工，正在开展内外墙装饰装修。
（三）南四湖伊家河节制闸除险加固
截至
2023
年
2
月底，上游联接段已完成两岸翼墙、上游铺盖、护底混凝土浇筑、墙后回填土、浆砌石护坡；闸室段已完成闸室底板、闸墩、交通桥、检修桥、胸墙、排架柱、工作桥及门槽埋件二期混凝土浇筑；下游联接段已完成两岸翼墙、下游消力池、下游护坡防护、墙后回填土，已完成工作闸门、检修闸门、启闭机安装调试工作，基本完成启闭机房、桥头堡主体施工，正在开展内外墙装饰装修。
六、措施及建议
（一）加快推进治淮工程建设进度
流域各级水行政主管部门要全面加快推进重大水利工程建设。各责任单位进一步强化组织领导，细化落实责任，强化人员技术力量配备，紧盯关键环节和时间节点，集中解决制约前期工作和建设进度的用地、环境、移民、投资等前置要件和要素保障；严格履行基建程序，优化施工组织设计，倒排工期、挂图作战，在保证质量和安全的前提下，加快推进工程建设进度，确保按时完成工作目标。
（二）扎实做好在建工程安全度汛工作
当前正值在建工程安全度汛准备关键阶段，要坚持极限思维、底线思维，以高度的责任感全力做好安全度汛各项工作，压实工作责任，科学编制工程度汛方案和超标准洪水应急预案，全面加快完成汛前建设目标，加强风险隐患排查整改，有效防范化解各类风险。加强施工现场管理，抓好水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设和运行，盯紧水利工程施工重大风险点、专项施工方案执行、应急管理措施到位情况，坚决遏制各类水利生产安全事故发生，以高水平安全保障水利高质量发展。
（三）切实提高治淮工程建设质量
质量是水利工程的生命，是水利工程建设永恒的主题。各单位务必高度重视质量问题，全面贯彻落实《质量强国建设纲要》《水利工程质量管理规定》，扎实开展水利工程建设质量提升三年行动，进一步落实质量责任、加强质量全生命周期管理、提高监管效能、强化数字赋能、营造质量文化氛围、开展专项整治，使水利工程建设质量管理能力显著增强，水利工程质量水平明显提升。
（四）全力做好治淮工程验收工作
流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作，把加快水利工程竣工验收作为当前的一项重要工作，切实履行好水利工程验收工作的监管职责和主体责任，建立验收工作台账，加强目标管理，指导项目法人验收相关工作开展，着力解决影响验收的突出问题
，提高验收质量。
河南省淮河流域滞洪区建设、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理、安徽省江巷水库、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设、山东省湖东滞洪区建设、沂河沭河上游堤防加固工程力争年内完成竣工验收。
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