问题一：在支持科技创新、培育发展新质生产力方面有哪些措施？

支持企业更好发挥科技创新主体作用，精准服务激发驻昆高校、科研院所创新活力，确保全社会研发经费投入稳定增长。开展产业龙头骨干企业科研攻关，突破一批重点产业关键技术，按规定给予经费支持。构建 “ 科技型中小企业 — 高新技术入库培育企业 — 规下高新技术企业 — 规上高新技术企业 — 瞪羚企业 — 上市高新技术企业 — 独角兽企业 ” 的梯次培育机制，加大对创新载体建设支持力度，对新认定为国家级、省级和市级的企业技术中心、制造业单项冠军、服务型制造示范企业（平台）、技术创新示范企业、制造业创新中心、工业企业质量标杆、工业设计中心的企业，分别一次性给予不超过 50 万元、 20 万元、 10 万元奖补；对新认定的企业科技创新中心给予 20 万元奖补。开展昆明市首台（套）重大技术装备产品认定，对符合条件的产品予以研发补贴支持。鼓励生物医药及大健康产品研发创新和产业化，支持优势产品开拓国内外市场。

问题二：在促进产业发展方面有哪些新动作？

提速昆明承接产业转移园区、磨憨沿边产业园区建设，加快浙商产业园、台商产业园等承载平台建设，完善园区基础设施和生产生活配套，增强园区承接产业转移能力。加大园区推介力度，推动要素资源倾斜，滚动实施一批重大项目，接续落地一批重大企业。用足用好东西部对口协作机制，积极构建 “ 东部总部 + 昆明基地 ”“ 东部研发 + 昆明生产 ”“ 东部企业 + 昆明资源 ”“ 东部市场 + 昆明产品 ” 等合作模式。用好促进区域产业协调发展 “1+2” 制度，定期组织开展县区间项目合作、产需对接、产用结合活动，优化市域范围内资源配置，落地实施一批标志性跨区域产业项目。加速中心城区 “ 腾笼换鸟 ” ，有序推动不符合迁出地功能定位的存量产业项目跨区域流转。推广跨区域合作招商、飞地招商等创新模式，成立招商战略联盟和产业联盟，避免同质化、恶性竞争。打造以磨憨 — 磨丁合作区、沪滇临港昆明科技城为重点的 “ 飞地园区 ” ，推动各县（市）区和开发（度假）区招商引资和产业转移项目优先落地、高效集聚，研究制定招商引资、项目投资、税收等利益分享机制，加快构建合作共赢、利益共享的跨区域协作新模式。

问题三：在加快数字经济发展方面有哪些政策措施？

激励企业加快形成平台化设计、数字化管理、智能化制造、网络化协同、全链条循环的数实融合生态。 加大工业互联网、人工智能、 5G 、大数据等新型基础设施建设力度， 对首次升规纳入核算的互联网、软件及相关服务业企业给予每户 10 万元奖补。对互联网、软件行业企业， 根据其 发展情况、企业规模等给予最高不超过 50 万元奖补。 支持人工智能及其关联产业发展，以普惠算力降低人工智能企业研发成本，通过共享开放、服务购买、创新券等方式，降低人工智能企业基础设施使用成本，促进人工智能大模型开发训练和应用推广。设立总额 3000 万元的 “ 算力券 ” ，支持企业根据自身需求租赁算力、购买大模型应用产品或使用大模型技术与服务，按实际支出费用给予 30% 补助，每年最高 50 万元 。 高质量做好中小企业数字化转型试点工作，推动化学新材料制品制造、民族药品制品制造、化学药品制造、高原特色电力装备制造、绿色食品制品制造 5 个试点细分行业规模以上中小企业数字化转型水平达二级以上，对纳入改造范围企业的数字化转型投入给予补助，对数字化转型 “ 小灯塔 ” 、数字化车间及智能工厂、 “ 链式 ” 转型案例按政策给予奖励。

问题四：在促进旅游业发展方面有哪些新举措？

制定出台旅游兴市行动方案，深入推进全域开发、全季挖潜 “ 旅游 + ” 和 “ + 旅游 ” ， 拓展延伸多元融合业态。加强城市形象营销推广 ， 鼓励市民、游客积极参与城市形象传播，支持开展慢直播、影视作品外景拍摄、主题短视频大赛、达人体验等推介活动，对新媒体（含自媒体）优质宣传内容予以推广 。 支持线上平台 联合 线下商圈推出引流活动，打造一批 C ity W alk 宝藏路线、春城赏花地图、 “ 好物种草 ” 攻略、旅拍打卡路线等城市新玩法推介清单。 推动公共文化空间多样化利用，以翠湖、环滇池、少数民族文化集聚区等区域为重点，鼓励引入实景演出、沉浸式展览等特色文艺活动，运用现代科技多方位开发 “ 旧景新游 ” 体验型产品，满足年轻人新潮旅游需求。鼓励商圈和公共文化场所适时延长夜间营业服务时间，开发一批 24 小时城市书房、深夜食堂、特色夜市等夜间消费场景，推出一批 “ 夜宴 ” 、 “ 不打烊 ” 等 夜间主题游乐活动。 用好扩大入境免签国家范围政策，提升入境旅游便利化程度，鼓励开发多样化入境旅游特色产品。

问题五：在促消费方面有哪些举措？

持续开展 “ 彩云 ” 系列促消费活动，支持各大商圈和商贸企业利用季节转换、节庆假日等时机举办主题促销。倡导健康餐饮消费， 制作 “ 春城美食地图 ” 。鼓励商超、电商平台等设立昆明特色消费品专区（专柜）。 促进文娱体育健康消费，增加音乐节、动漫节、演唱会、文化节、体育节等大型文体活动供给，提升中医保健、养老育幼、康养疗养、健康管理等消费供给水平。持续优化临时性商业活动弹性管理服务，鼓励在城市管理 “ 相对禁止区 ” 和 “ 引导区域 ” 内开展引摊入市、打造夜市等活动。壮大直播电商 、线上销售 、社群团购、在线文娱等数字消费，推动线上线下消费深度融合。加快推进一刻钟便民生活圈建设， “ 因圈施策 ” 培育 24 小时便利店、无人智能售卖柜、智慧微菜场等便民消费业态，按照省级奖补标准对新试点社区给予资金支持。积极推广绿色消费，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。 鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。 鼓励汽车消费，延续执行新能源汽车免征车辆购置税政策，每辆新能源乘用车免税不超过 3 万元。 提升家居家电消费 ， 开展智能家电家居以旧换新补贴活动 。

问题六：在促进住房消费以及住房保障方面有哪些举措？

积极组织房地产企业举办或参加购房节， 面向省内州市、省外购房群体开展系列宣传推介活动。建立房地产融资协调机制，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。通过实施购房补贴、支持居民换购住房税收优惠等政策促进购房需求释放，更好支持刚性和改善性购房需求。 推行 “带抵押过户” 合并登记服务，开展 “ 带抵押过户 ” 住房公积金贷款试点工作。支持购买首套或改善性住房 “ 又提又贷 ” 住房公积金、租赁住房提取公积金， 开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，对在昆缴存住房公积金的灵活就业人员给予缴存补贴、租房优惠。生育二孩、三孩的住房公积金缴存职工家庭购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度分别上浮 20% 、 30% 。支持提取住房公积金用于城镇老旧小区既有住宅加装电梯。 探索将符合城镇住房保障条件的农业转移人口纳入城镇保障性住房覆盖范围，将保障性住房建设与城中村改造相结合，增加保障性住房供应，开工保障性住房 4000 套、保障性租赁住房 9235 套。 启动 44 个城中村改造，开工回迁安置房 3 万套以上。

问题七：在扩大有效益投资方面有哪些举措？

聚焦加快辐射中心建设、中老铁路沿线开发、建设沿边产业园、壮大 “ 三大经济 ”、推进“三大工程” 等重点工作，以及城市地下管网、教育、农民工住房保障、医疗、养老五大需求方向，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目。市级财政安排 1.67 亿元前期工作经费，积极推进项目前期工作。 滚动建立全市 “ 重中之重 ” 项目清单 ，落实重大项目会办机制和领导干部挂钩联系重大项目机制。 推进大规模设备更新，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育文旅医疗设备等更新改造，支持符合条件的设备更新、循环利用项目争取中央资金和金融支持。 对符合园区主导产业布局定位且年度投资 1 亿元以上的重大产业项目，按照年度工业固定资产实际投资额（不含土地款）或设备购置固定资产投资额的比例给予一定补助，结合项目实际投入分期拨付。支持企业技术改造投资，对固定资产投资 1000 万元以上的技改项目，按项目投入设备购置费的一定比例给予补助。

问题八：在提升开放优势方面有哪些举措？

加快推进昆明国际陆港建设，以 “ 双核两翼 ” 建设布局为引领，协同推进安宁片区、磨憨片区、王家营片区、晋宁青山片区发展。进一步完善航空、铁路、公路物流通道体系，推动昆明商贸服务型国家物流枢纽、昆明 — 磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优。全力组织申报昆明空港型国家物流枢纽，打造具有国际竞争力的航空货运枢纽集群，有力支撑 “ 临空经济 ” 发展。 市级财政安排 2500 万资金， 支持昆明国家综合货运枢纽补链强链， 按规定对从事多式联运的专业运输企业、邮政快递企业、信息平台企业等给予 补贴 ， 促进多种运输方式融合发展。 加快推动磨憨 —磨丁合作区、自贸试验区昆明片区、经开区、昆明综保区“四区”联动发展。

问题九：在支持民营经济发展方面有哪些举措？

出台支持民间投资发展政策措施。将更多优质民间投资项目纳入市级重大项目清单，安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁。依托 “ 云南省投资项目在线审批监管平台 ” 和 “ 融信服 ” 平台昆明专区持续发布拟向民间资本推介的国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等三类项目清单，以及基础设施领域不动产投资信托基金（ REITs ）项目清单。探索优化民间投资项目核准备案、规划许可、施工许可流程，提高民间投资项目前期工作效率。加强政银企投融资协作对接，拓宽民营企业融资渠道。支持中小企业专精特新发展，对新认定的专精特新 “ 小巨人 ” 企业 给予 100 万元一次性奖励 。

问题十：在 推进基本公共服务均等化 方面有哪些措施？

充分考虑人口和城镇化发展趋势，合理调整义务教育学校及幼儿园布局规划，推进基础教育扩规提质，确保全市普惠性幼儿园覆盖率达 88% 、所有县区实现一级高（完）中 100% 覆盖。加快国家紧密型城市医疗集团试点项目和紧密型县域医共体建设，促进就医格局更加合理。继续实施对口帮扶和 “ 组团式 ” 帮扶行动，推动优质医疗资源向薄弱地区下沉。聚焦 “ 一老一小 ” 推动人口高质量发展，不断提升养老育幼服务便利化水平。重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。推进儿童友好城市建设，推动普惠托育机构、社区托育服务设施、家庭托育点建设，完成社区、学校、图书馆等一批成长空间的适儿化改造。落实好云南省生育支持政策，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴、育儿补贴以及意外伤害险补贴。 积极推进 “平急两用”公共基础设施建设，提升应对突发公共事件能力和城乡整体应急隔离保障能力，提高城市发展的安全韧性。 加强基本民生兜底保障，按月足额及时发放低保金、特困金，守护好人民群众的每一分 “ 保命钱 ” 、每一笔 “ 救助款 ” 。

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