主持人 :各位网友大家好。商务部网站商务参赞访谈本期我们邀请到了中国驻吉布提共和国大使馆经济商务处的叶继奖经济商务参赞与大家进行交流。
叶参赞您好,非常高兴您能在百忙之中参加商务部网站“商务参赞访谈”。2010-04-19 14:29:12

叶继奖参赞 :主持人好,各位网友好,很高兴通过商务部网站与大家进行交流。2010-04-19 14:29:39

主持人 :请介绍一下吉布提的基本情况?2010-04-19 14:29:45

叶继奖参赞
(一)地理位置
吉布提位于东经41度-43度,北纬11度-13度,地处非洲东北部亚丁湾西岸,面对红海南大门的曼德海峡,具有重要的战略地位。吉布提地处欧、亚、非三大洲的交通要冲,扼红海入印度洋的咽喉,凡是北上穿过苏伊士运河开往欧洲或由红海南下印度洋绕过好望角的船只都要在吉布提港上水加油。
首都吉布提市位于东三区,比格林威治时间快3小时,比北京时间晚5个小时。
(二)历史
吉布提的历史并不长。19世纪 50年代法国入侵吉布提,把它作为海外领地,当时称为"法属索马里",1887年法国殖民者把总督府设在吉布提市。直到1895年,这里还是一个人口很少的小镇。19世纪末,随着吉布提-亚的斯亚贝巴铁路的修建,这里的人口逐渐增加。1977年6月27日,吉布提通过和平方式宣告正式独立。
(三)行政区划
全国行政区划分为一个市、五个地区:吉布提市(Djibouti-Ville)、塔朱拉地区(Région de Tadjourah)、奥博克地区(Région d'Obock)、阿里萨比地区(Région d'Ali-Sabieh)、迪基尔地区(Région de Dikhil)和阿尔塔地区(Région d'Arta)。
(四)自然资源
吉布提资源贫乏,主要有盐、石灰岩、珍珠岩和地热资源。盐矿储量约为20亿吨,主要分布在阿萨尔盐湖,已开发。石灰岩和石膏矿均属埋藏浅,储量大,是易开发的优质矿;珍珠岩估算储量达4800万吨;内地均发现了含金构造;沿海地区已发现有含油构造,但石油和天然气储量尚未探明。
(五)气候类型
吉布提属热带沙漠气候,终年炎热少雨。内地以高原和山地为主,属热带草原气候。全年分两季。4月至10月为热季,平均气温37℃,最高气温达45℃以上。11月至次年3月为凉季,平均气温27℃;雨量稀少,年平均降雨量为150毫米左右。
(六)人口分布
人口约为73.4万人(2007年)。自然人口增长率为3%,平均寿命为50岁。吉布提市人口约 35万。主要民族为伊萨族(索马里民族的分支)、阿法尔族和阿拉伯族。伊萨族占总人口一半,讲索马里语;阿法尔族占40%,讲阿法尔语。 官方语言为法语和阿拉伯语,主要民族语言为索马里语和阿法尔语。
(七)风俗习惯
吉布提以伊斯兰教为国教,94%的居民为穆斯林(逊尼派),基督教5.1% ,其他宗教为:0.9%。
吉布提风俗习惯带有明显的阿拉伯文化的影响。吉布提人的姓名同北非阿拉伯人的姓名极其相似,多由三节组成,第一节为本人名,第二节为父名,第三节为姓,例如:"哈桑·古莱德·阿普蒂敦"。在正式场合和书信里提到人要称其全名。禁食猪肉、不可饮用酒精饮料、禁食自死动物、动物血液、无鳍水产品等。2010-04-19 14:30:10

主持人 :吉布提政治环境怎样?2010-04-19 14:30:17

叶继奖参赞
(一)政治制度
吉布提实行三权分立。议会为一院制,为国家的最高权力机构,享有立法权,并讨论制定下年度财政预算。政府实行总统内阁制,下设16个部委,总统为国家元首兼政府首脑,掌行政权力。司法机构分为县法院、一审法院、上诉法院和最高法院四级,实行法官终身制。吉布提为伊斯兰国家,另设有伊斯兰教法官。
(二)政党制度
该国宪法规定实行多党制,现有合法政党9个。总统多数联盟(UMP)为执政联盟。民选总统盖莱执政10年来在促进全国和平安定以及经济发展方面取得了国内民众认可的成绩,得到了执政联盟的支持。
(三)国际关系
国际关系上,吉布提外交较为活跃,近年来奉行独立自主、多元化和务实的外交政策,重视发展与周边国家的睦邻友好关系,大力发展同阿拉伯国家的政治经济关系,积极参加非洲联盟及非洲其他区域组织的活动,维系同法国的传统关系,加强与美国的反恐合作。同时积极推进索马里民族和解与和平进程。基于战略地理位置,近年来已被国际社会确立为反索马里海盗的前沿基地之一。
1、地缘政治
与索马里的关系:吉布提人和索马里人同种同根,独立后与索马里关系密切。索马里2001年8月产生过渡全国政府。同年10月,吉布提成为索马里内战以来第一个向索马里过渡全国政府派驻大使的国家。2004年8月索马里相继成立或产生过渡联邦议会、总统和政府。2009年1月31日,索马里新一届过渡议会在吉布提选举"索马里再次解放联盟"领导人谢赫谢里夫o谢赫o艾哈迈德为新总统。
与埃塞俄比亚的关系:于1995年建立领事级关系,1996年正式建交。两国铁路和公路相连,合营吉埃铁路公司。埃塞与厄特交恶后,吉布提港成为埃塞第一大出海口。近年来,双边关系良好,两国领导人多次互访。
与厄立特里亚的关系:1991年,厄特宣布独立,成立临时政府不久,吉布提很快予以承认,双方高层互访。1993年5月厄特建国,吉布提与厄特、埃塞和苏丹发表联合声明,表示并承认四国间存在特殊的兄弟关系。2008年,因两国边界划分问题重新交恶。边界领土争端问题可追溯至上世纪九十年代,两国已因该领土问题先后发生边境冲突三次。目前仍处紧张关系中,联合国安理会及美法等大国仍在积极协调两国关系。
2、区域合作
吉布提重视发展睦邻友好关系,积极参加区域合作,目前是非洲联盟、阿拉伯联盟、伊斯兰会议组织、东南非共同市场(COMESA)、东非政府间发展组织(伊加特)、萨赫勒撒哈拉共同体等区域合作组织成员国。
在阿盟中,吉布提与阿拉伯半岛隔海遥望,与阿拉伯民族有血缘关系,且宗教信仰相同,因此该国与阿拉伯国家各方面有着较为密切的往来。积极发展同阿拉伯特别是海湾国家的关系,争取经援和投资。2000年与阿联酋迪拜港口世界(DP World)签订了吉布提港转让20年承包经营权,之后又与卡塔尔、伊朗等签订贸易协定。海湾国家除了关注吉布提港口和新运营的多哈雷新港外,还试图投资将吉布提打造成为区域休闲旅游目的地之一。
在COMESA中,吉政府期望借助其优越的地理位置,努力使吉布提发展成为COMESA 贸易中心和港口中转站。COMESA 目前是非洲六大区域经济组织之一,也是非洲最大和世界第四大的区域性经济组织。法、美、中、德、印度先后向COMESA 派驻了特别代表。现有20 个成员国。成员国地域分配广度大,已突破了东南非区域。区内人口约3.74亿,地域面积1300万平方公里,GDP 总额超过2030亿美元。
COMESA 旨在建立"具有国际竞争力的充分融合的区域经济共同体,实现经济繁荣,人民富裕,政治社会稳定和平,货物、服务、资本和劳动力自由流动"。其主要目标包括5方面内容:建立自由贸易区,确保区内货物和服务的自由流动,消除所有关税和非关税壁垒;建立关税同盟,统一对外税率;建立共同投资区,保证投资和资本的自由流动;逐步建立支付联盟,最终建立货币联盟,发行单一货币;实行共同签证政策,实现人员自由流动和居留权自由。
在伊加特中,吉政府积极调解地区争端,努力促进地区局势稳定,积极推进索马里民族和解与和平进程。
3、与大国关系
与美国的关系:1981年6月,吉布提向美国派首任大使,希望美向其提供更多的军事和经济援助,也愿意为美来往吉布提港口的军舰提供方便,允许美在吉布提进行军事训练和使用吉布提机场运送物资,但认为不应将恐怖主义与伊斯兰教混为一谈,反对扩大反恐打击面。为感谢对美国反恐的合作,美国近年来增加了对吉布提的援助。
与法国的关系:法国是吉布提原宗主国,吉布提在经济、安全等方面对法依赖较大。上世纪90年代前半期,吉布提与法国在多党民主制和如何对待吉布提国内反政府武装问题上摩擦不断,矛盾激化,但很快又恢复了原来的"特殊关系"。2010-04-19 14:31:07

主持人 :吉布提近几年的宏观经济表现如何?2010-04-19 14:31:47

叶继奖参赞 :近三年,吉布提经济结构调整初见成效,经济环境逐步改善。国外直接投资增长迅速,宏观经济发展态势良好。
吉布提国民经济主要依靠港口服务业,连同与之相配套的第三产业是该国支柱产业。近几年运输、电信、贸易、海运代理、旅店和银行业均得到迅速发展。海运业的发展尤为令人瞩目。近三年外国直接投资(FDI)占GDP的比重连年攀升,2006年达到21%,2007年达到23%,2008年为23.8%(吉央行,2009年5月统计)。FDI在港口、旅游和建筑业上重要的增长直接拉动了吉布提GDP增长。人均GDP已突破一千美元大关,2008年底达到1150美元。

吉布提GDP增长率、通胀率与撒哈拉以南非洲地区情况对比
数据来源:经济学人智库(EIU),2009年2月
但人均GDP指标在一定程度上掩盖了吉布提贫富分化的特征,各个地区、各个行业和社会各阶层贫困问题仍很严重。经济社会发展仍然主要靠国际社会的援助。此外,吉布提以港口服务为主的第三产业突出的经济结构决定其易受世界经济气候影响的特点,且此影响将随着经济全球化和非洲经济一体化进程的加快而加大。
经济学人智库(EIU)统计数据显示,2007年后,吉布提GDP实际增长率领先于撒哈拉以南非洲地区总体增长水平。尽管受全球经济放缓,部分计划内投资可能延迟或缩小的影响,但多哈雷集装箱码头的投产运行以及港口其他配套基础设施投资的拉动,吉布提国内生产总值仍将保持较快增长。EIU仍预测其GDP增长态势优于该地区总体水平,2009年GDP增长率有望达到6.5%。但吉布提央行2009年5月则预测其今年实际GDP增长率将有所放缓,预计为5.1%。
数据来源:吉央行,2009年5月;*来自EIU(经济学人智库)吉布提国家报告,2009年2月2010-04-19 14:37:55

主持人 :吉布提税收政策是怎样的?2010-04-19 14:38:20

叶继奖参赞 :为促进外国直接投资及国内私人投资,吉布提政府税收政策清晰,税制简单,对外资企业有比较优惠的政策。
吉布提税收分为直接税和间接税两种。直接税是针对吉境内的个人、公司征收的,它由许多税种组成,主要包括地产税、营业税、许可证税、爱国税、清洁卫生税和"团结税(所得税)",由直接税局负责征收;间接税是以海关关税为主。个人所得税最高税率为30%,公司所得税最高为25%。吉布提无(或非)关税壁垒,外贸征税主要依靠国内消费税调控。为促进出口,对出口商品不征收间接税;对保税区内的出口和转口商品,则不征税,只需缴纳港口使用费和仓储费。吉布提平均进口关税为28%,包括5%-40%的国内消费税、5%的进口附加税,以及特别附加税;出口则无关税,仅对部分出口商品征收10%以内的团结税或营业税。
为推进税收体系现代化和改善政府财政状况,吉布提从2009年1月1日起开征增值税(TVA)。凡在吉布提市场上销售的商品,无论是当地产品还是进口产品,都将征收增值税。目前增值税和国内消费税并行,但消费税统一在现有基础上降低了7个百分点。增值税实行统一税率:正常税率7%和零税率。为了不增加人民生活负担,对于大米、面粉、糖、食用油、奶粉、学生书本、煤油、初级电费、某些医疗卫生用品等生活必需品实行增值税零税率。出口商品免征增值税。
值得一提的是,根据吉布提《免税区法》和《免税区商业公司法》规定,免税区内企业无须缴纳任何直接税和间接税,还可享受进口商品免税,利润可百分之百出境等优惠待遇。2010-04-19 14:38:32

主持人 :吉布提有怎样的金融环境和外汇管理制度?2010-04-19 14:38:41

叶继奖参赞
(一)金融市场
相对于周边国家,当地银行资金充裕,信誉良好,业务广泛,为在当地融资、结算、担保和进行国际贸易提供了便利。目前,在吉布提的金融中介机构由各商业和专业银行、保险公司以及储蓄与信贷合作社等组成,无证券市场。唯一的基金是吉布提发展基金,其主要任务是向农村和旅游开发提供贷款,业务较单一。
吉布提金融领域全面开放,该国银行业、保险业等被外国投资所垄断。主要银行有:红海工商银行(BCIMR)、东方汇理苏伊士银行(BIMR)、吉布提储蓄信贷银行(BDCD)、也门萨巴伊斯兰银行(SABA)和马来西亚国际商业银行(ICB)等。
两家法资银行-BCIMR和BIMR长期在吉布提从事经营活动,为商业用户和个人开展储蓄、信贷、国际汇兑等全面业务,不断考察在其开立账户公司的信誉,根据考察结果批准不同额度的贷款额和采用不同的贷款利率。此外,根据信誉情况,BCIMR和BIMR可为贸易企业在全球订货开具信用证,为其提供担保和服务并收取服务费。
(二)汇率政策
吉布提现行汇率政策建立于1973年,且通过立法确定了其货币与美元挂钩的固定汇率制度。近5年来本币吉布提法郎兑美元保持为177.72:1。吉布提无外汇管制,外汇可自由兑换和出入境。预计未来,吉布提法郎仍将以目前汇率水平盯住美元,并比对美元换算其与欧元及日元的汇率。2010-04-19 14:38:56

主持人 :中国与吉布提双边经贸关系如何?2010-04-19 14:39:02

叶继奖参赞
经济合作
自1979年中吉建交以来,我共承担了人民宫、体育场、外交部办公楼等19个成套项目,其中15个已经完成,阿尔塔医院、科研中心、外交部培训中心和人民宫修复四个项目正在实施中;承担了人民宫、刺绣、国庆团体操、体育场、肾透析等5个技术合作项目,均已完成;承担了向吉布提提供玉米、运动服、药品、家具、水井设备、办公用品、电脑、养路设备、粮食等29批物资援助,均已执行完毕。
截至2009年底,在援外培训经费项下,我共为吉布提培训392名各类人才,其中官员329名,技术人员63名。
我连续向吉布提派遣医疗队,每期任期两年,目前已派驻第15期医疗队。
2009年8月,我首次向吉布提派遣高级农业专家组,为吉布提农业部门提供发展规划、人员培训、政策咨询等帮助。
我已免除吉布提对我全部无息贷款,并向吉提供优惠贷款,用于吉布提电信网络扩容和改造项目。
(一) 中吉经贸
吉布提独立前,我轻工业品、纺织品和手工艺品就已进入吉市场。据我海关统计,1970年我对吉出口5万美元,1978年增至256万美元。1979年中、吉建交后,两国贸易进一步发展。1988年4月,中吉两国政府签订了贸易协定,规定两国贸易以现汇支付。
据商务部西亚非司统计,中吉贸易总额2007年为1.63亿美元,其中出口额为1.61亿美元;2008年达2.49亿美元,较上年增长52.8%,其中出口额为2.47亿美元;2009年贸易总额达2.95亿美元,全部为我对吉出口,出口额同比增长19.4%。然而近五年从吉方进口贸易额很小,均未超过200万美元。统计显示,两国贸易发展较快,贸易总额逐年上升,我对吉出口增长迅速,且中方保持长期高幅顺差;主要原因是1998年埃塞和厄特冲突以来通过吉向埃塞转口的中国商品增多。2010-04-19 14:40:47

主持人 :吉布提的投资环境怎么样?2010-04-19 14:41:04

叶继奖参赞
投资政策
吉布提以商业立国,基本上没有工业。为发展经济,摆脱贫困,创造新的就业机会,吉政府鼓励外来投资,且对外国投资者提供了很多优惠政策。目前,吉很多行业,尤其是服务业外国投资占很大比例,有的领域,如银行业、保险业等甚至被外国投资所垄断。
1、为了鼓励投资,2003年吉贸工部对外公布了五大合作领域:
(1)矿业合作-包括原盐开采及其制成品、石灰岩、水泥、石膏及珍珠岩矿开采;
(2)食品工业-包括建设番茄制品工厂、糕点厂和面粉厂;
(3)建材工业-包括建设金属门窗加工厂、金属钉及铁丝网墙工厂、瓷砖、地板砖及油漆工厂;
(4)化工合作-包括建设日用洗涤剂工厂、杀虫剂工厂及塑料制品工厂;
(5)皮革加工-将建立能够加工制作皮带、箱包及皮鞋等皮具的工厂。
2、2008年2月,吉贸工部举行研讨会,讨论该国工业及私营业发展战略文件,重点扶持以下行业,支持外商投资:
(1)盐及其衍生物,着力开发阿萨尔湖丰富的盐资源;
(2)发展旅游手工业,向女企业者传授技术和管理;
(3)牛肉、皮张,对活畜进行就地加工;
(4)水产品加工,开发渔业资源;
(5)果蔬加工,优先发展椰枣加工链;
(6)珍珠岩及保温材料,开发潜在矿业资源;
(7)建筑材料工业,应对房地产市场的需求;
(8)服务分包,服务于免税区;
(9)可再生能源的生产,降低水、电等能原使用成本。
(二) 法律环境
吉布提国内法律体系较完善,近年来制订和修改了劳动法、投资法、免税区法、免税区商业公司法等,在力求规范各种投资活动的同时为外资提供了比较优惠的条件。其中以《投资法》和《免税区法》最为重要。吉政府对依照这两部法律成立的公司实行优惠税收政策。《投资法》还规定,在吉布提国土上进行生产活动的任何企业在法律面前一律平等。该国没有专门针对外国企业和个人开展经贸活动的禁止性和限制性法律法规。《投资法》是专门针对外国投资者的,并根据其投资额的大小和所创造的就业岗位数提供不同的优惠。吉财政部规定,任何商品的进口都需要间接税局开具进口许可证,但是许可证的获得并不需要特别的审批程序,只是在间接税局备案,因此可以视作自动许可。吉布提目前尚未建立,也未采取有关反倾销、补贴和保护方面的法律和措施。
(三) 行政效率
吉布提政府部门工作时间为7:00至13:00,下午不工作,办公时间非常有限。行政执行过程存在一定的官僚作风,行政效率低下。但对外商投资的限制较少,办事效率尚可。
(四) 政府廉政指数
国际透明组织2007年全球廉政指数排名中,吉布提在参加排名的179个国家中排名105位,同阿根廷、埃及等国处同一水平。世界银行2006年报告中也将其列为撒哈拉以南非洲国家中"适宜经营"国家前十位之列。
(五) 治安环境
吉布提执政党执行基础较好,有能力控制全国的形势,政局较稳定;伊斯兰教为国教,民风淳朴,社会治安较好,是东非比较安全的国家。但近几年吉布提不断发生自然灾害,民众面临粮食、电力、饮水短缺,饮用水卫生恶化等严重问题,且有大量索马里难民及非法移民涌入,引发了一系列的社会问题,对社会稳定构成潜在威胁。吉布提失业率很高,2007年超过了50%,大量的失业人口成为吉布提社会稳定的重大隐患。
(六) 配套基础设施
铁路和港口运输在吉国民经济中占重要地位。与埃塞有国际铁路相通,但配套基础设施较落后,供水、电力是突出的瓶颈制约。
1、供水:吉布提市用水主要依靠市郊昂布里-阿尔塔水系的地下水,以开采浅层地下水为主,水流量不大,且设备已严重老化。吉国家水厂每年可供水量总体呈下降趋势,由于过量开采,含水层不断下降,造成海水渗透,井水严重盐化。而水厂的设备陈旧,只能对盐化水作一些简单处理,所以吉自来水的水质较差。
为切实改善首都供水状况,吉政府计划对含水层实施保护,对昂布里河进行整治。同时寻求国际援助用于改造吉布提市自来水管网、建设海水淡化和污水处理厂等。
2、电力:吉境内水资源缺乏,无水力发电厂。首都、迪基尔和塔朱拉电厂均采用柴油机组发电。其中吉布提市布劳斯电厂1954年建成,负责向首都及其周边地区供电。1999年起,布劳斯电厂逐步更新了部分柴油发电机组,目前该厂共有11台机组,总装机容量约100 MW。1998年6月从埃塞政府获得的六台共18000KW的发电机于1999年4月装备吉布提市马哈布电厂,主要为港口提供电力。2007年全国发电3.21亿度,较上年增长5%。由于缺乏能够支持其社会经济发展的充足、可靠能源,吉政府努力增加电力供应;除增加装机容量外,还拓展能源渠道,包括寻求地热、风力发电以及向埃塞电网购电等。
3、交通:吉布提交通系统主要是针对本国经济的特点和国际贸易的需要而发展的,对港口建设和铁路运输尤其重视。
吉布提国际自由港是红海和东非地区的重要港口之一,1898年兴建,2000年起委托迪拜港经营管理。现有15个泊位,全长约3200米,港口航道水深9.5-12米,绝大多数码头设有淡水和燃料补给设备,航运、停泊和装卸条件符合国际标准。港口目前拥有35吨和50吨港吊各两台,10台龙门吊。油码头可停靠5-5.5万吨级油轮;集装箱港每小时可处理25标箱, 年处理能力35万标箱,集装箱场面积22公顷,可容纳12万标箱。目前正在进行散货港扩建(8万吨仓储能力,年处理能力120万吨)。
该港交由迪拜港经营后,吉布提港经营状况在短期内取得较大改观,货物通关速度显著提高,物流量显著增加。2007年吉布提进港货物达到6,271,447吨,增幅为35.2%;出港货物1,168,759吨,增幅43.5%。
2003年6月,由阿联酋国家石油公司和迪拜港联合投资实施的吉布提多哈雷新港(PORT DE DORALEH)一期油码头项目,已于2005年9月建成并投入使用。油码头水深16米-20米,可停靠12万吨级油船。拥有一条1.2公里长的油轮栈桥码头,一条连接多哈雷和国家1号公路(连接埃塞俄比亚)的道路和24万立方米的仓储能力。迪拜港务局还出资建设二期新港集装箱码头。码头长2000米,水深14-20米,可停靠最新一代的集装箱船,已于2008年12月底建成投入运营。该码头是东非地区规模最大的集装箱码头,年吞吐量可达到150万标箱。
公路运输方面,国家公路网横贯东西,其中连接埃塞边界的国家1号公路是最重要的运输通道。公路全长(吉境内)约240公里。两国间货运量的90%都依靠这条公路。由于外国投资者新建了多哈雷新港至1号公路间的通道,2007年开往埃塞俄比亚的卡车数量为156,285车次,同比增长了18.3%。
航空方面,吉布提机场是前往法国、海湾国家以及非洲内陆国家的中转站之一,目前有十多条国际航线。
4、通讯:吉布提国际通讯业务比较发达,通过卫星和海底光缆传输,并开展了互联网接入业务。基础设施的改造项目顺利完成。互联网接入业务增长了84%。移动通信方面,继新的机站投入运行之后,SIM卡价格大幅下降,移动用户增加了55%。2008年5月,吉布提电信总裁在伦敦签署了另一条国际互联网的合同(Europe India Gateway),它将从2010年由印度起始,一直连接到英国。
(七) 外部竞争条件
综合以上分析,从投资的角度看,吉布提吸引外商直接投资的优势主要有:
1、 政局相对稳定,基础设施能满足一定程度的需求;
2、 是东南非共同市场COMESA 的成员国,在该国投资有利于辐射东非腹地国家及中东部分国家的市场;
3、 处于经济发展的起步阶段,多数经济领域存在较大的市场空白,从而为外商投资提供较多的选择余地;
4、 相关海域油气勘探有一定的基础,如果取得突破,必将构成较大的投资机会;
5、 对外商投资提供了较多的优惠条件,如税收优惠等;
6、 地处亚丁湾、红海及印度洋的出入口,重要的战略位置在很大程度上促成了部分国家加大投资力度;
7、 对外商投资的限制较少,办事效率尚可。
主要劣势有:
1、 国内市场狭小:由于人口总量及收入水平较低,造成了该国多数工业品、日用消费品的市场空间非常有限;
2、 国内基础设施建设较为薄弱,很难满足大规模工业化生产的需求;
3、 国内工业薄弱,产业配套能力严重缺乏,不利于工业部门的初始建设与后续的产业化升级;
4、 供水供电能力有限,不利于大规模的工业化生产;
5、 文盲率较高导致劳动力素质低下,缺乏培养熟练技术工人的基础;
6、 医疗卫生水平仍较低。
总体看,吉布提为自由港,战略地位十分重要,港口、通讯和金融服务业较发达;是世界贸易组织(WTO)和东南非共同市场(COMESA)成员国。吉政府借此努力将吉布提发展成COMESA的市场大门。世界经济论坛(IBRAHIM)2007-2008年度《全球竞争力年度报告》中,吉在181国家中排名153位;在非洲53个国家中排名26位,较上一年度排名上升3位。美国传统基金会在华尔街日报作的2009年经济自由指数中则显示,吉在179个参评国家中排位140位;在非洲46个参评国家中排名28位。2010-04-19 14:42:02

主持人 :来吉投资需要办理的手续有什么?2010-04-19 14:42:18

叶继奖参赞
(一)投资种类
在吉注册公司分为外国公司在当地设分公司或办事处和私人注册公司两种情况,私人注册只需提供个人合法身份证明并在当地银行开有账户即可通过公证人,到吉布提政府制定的律师事务所办理。重大投资(1亿吉郎以上)可以通过吉布提国家投资促进局(Agence Nationale pour la Promotion des Investissements,ANPI)办理。该机构为官方投资促进服务机构,可以为外国投资者提供企业注册、许可证、移民办公室、签证、驾照、短期居留证、工作证等一站式服务。投资方式比较灵活,没有限制。可以自己创建全资外资公司,也可以对现有吉布提企业进行购买或参股。在吉布提保税区内设立企业,可享受保税区提供的一站式服务,48小时内完成各种繁杂的手续。
(二)私人公司注册程序
1、 公证人(Notaire):首先向公证人说明开办公司的性质,内容,经营什么,注册资本以及合伙人(即股东),股东所占的股份比。其次向公证人洽谈公证人酬金,酬金谈妥后,公证人会告诉注册费用,包括印花税。这部分费用基本上是固定的,是向国家缴纳。
2、 向公证人支付了公证费用和酬金,并提供股东有效证件(身份证、护照等),公证人根据要求,起草公司章程。
3、 公证人起草好公司章程,交给所有股东过目,如果没有疑义,就在公司章程上签字。如果股东不能出席,则要有股东本人的授权书。同时要求公证人出具到银行开立帐户的函。函中有注册资本。
4、 注册公司的人拿着所有股东签过字的公司章程及包括公司股东的证件(如身份证、护照等有效证件)复印件及公证人出具开立银行帐户的函,到银行去开立银行临时帐户。向银行提供上述文件外和全额注册资本,还要询问银行是否需要补充材料,如果需要,要将补充材料交齐。然后,银行进行审核,如果银行觉得还需要补充材料,要向银行提供补充材料。银行审核后,同意开立银行帐户,同时将出具一份注册资本到位的函。
5、 将银行出具的注册资本函,交给公证人,公证人将公司章程报送到税务局(H?tel des Imp?ts)审批,大约一周时间。
6、 公证人将税务局审批的公司章程从税务局取回,再报送到商业法院,进行商务登记注册。时间约一周到两周。公证人会打电话告知。
7、 拿到有公证人签字的登记注册后的公司章程及商业法院的回执复印件,公司原件留存在公证人那里存放,如果需要,公证人会随时提供复印件并进行公证签字。再到银行要求开立正式帐户,银行各部门开始正式审核公司所提供的文件,经过审核后,各部门签字,才正式通知在银行开立帐户的帐户名及帐号(外汇和当地货币帐号)
8、 拿到有公证人签字的登记注册后的公司章程及商业法院的回执复印件,到税务局秘书处办理营业执照,领取公司营业执照登记表,进行填写并贴上500吉朗的印花税。将公证人签字后的公司章程和登记注册回执复印件及营业执照登记表一并交给税务局秘书处,秘书处给一个文件查询号码,并告知到警察局局长秘书处查询。
9、 拿到文件查询号码后,就要到警察局秘书处查询,跟踪文件。警察局秘书处会给另一个查询号码,告知到警察分局。
10、到警察分局,查询文件,警察分局收到文件后,开始对公司注册人进行调查询问,公司地址、电话,籍贯等等,调查完后,文件会返回到警察局秘书处。
11、再到警察局秘书处,索要文件查询号码,到财政部秘书处查询。财政部秘书处经过审核后,将文件返回到税务局秘书处。同时会给一文件查询号码。拿着这个号码到税务局秘书处。
12、到税务局秘书处查到文件后,就到企业科办理相关手续,缴纳营业执照税。营业执照税是根据不同的行业划分的,如商业、加工、建筑等营业执照税是不一样的。企业科开营业执照税单,拿着税单,在一楼交税。税缴完后,拿着缴税单收据,到企业科,企业科再打印纳税证明和营业执照行业证。纳税证明一般三天内可以取到。取到营业执照行业证和纳税证明,才算公司正式成立,可以营运。
13、注册公司还必须到社会保障局(Organisation de Protection Sociale)备案,获得雇主注册号,并按时为职工缴纳社会福利税,由家庭补助、工伤医疗、养老金三部分组成,由雇主负担的部分为工资的15.7%,职工个人负担4%。另外还需到就业部下属的劳动监察处(Inspection du Travail)和就业处(Service National de l'Emploi)申报。2010-04-19 14:42:53

主持人 :中国企业来吉投资应注意哪些问题?2010-04-19 14:43:00

叶继奖参赞
(一)适应法律环境的复杂性
和许多原法国殖民地国家一样,吉布提的法律体系大多照搬法国的法律体系,法律法规比较繁杂。中国企业到吉布提投资首先应该注意法律问题,按法律办事,还应关注当地法律变动情况。必要时在当地聘请资深律师作为法律顾问,处理相关法律事宜。
(二)做好企业注册的充分准备
在吉布提注册公司,虽然程序并非特别复杂,但由于当地办事效率低,获准注册时间较长。中国企业要全面了解吉布提有关外国投资注册的相关法律,聘请吉布提专业律师协助办理注册事宜。要正确选择拟注册的公司形式和营业范围,备齐所需文件,履行相关的程序。
(三)适当调整优惠政策的期望值
虽然吉布提政府制定了投资鼓励政策,但申请优惠政策的条件繁多,很难得到优惠。中国企业要详细了解吉布提优惠政策的相关条件,科学进行成本核算。
(四)充分核算税赋成本
中国投资者要认真了解当地税收规定,充分核算税赋成本,尽量选择在保税区投资建厂,以便获企业所得税、财产税和个人所得税的减免。
(五)有效控制工资成本
工薪成本应充分考虑除基本工资以外的支出,比如应该由企业负担的职工社会福利税是月工资的15.7%,另外还有休假工资、解聘补偿金等。中国企业到吉布提投资要了解当地劳动法关于工资和社保基金的具体规定,精心核算工资成本,提高劳动生产率。2010-04-19 14:43:22

主持人 :感谢叶参赞给我们介绍了这么多的有关情况,我想广大网友还有许多问题希望与您进一步进行交流和探讨。2010-04-19 14:43:29

叶继奖参赞 :谢谢广大网友,谢谢主持人,我愿意通过网站与广大网友进一步进行交流,促进中吉经贸关系不断发展。2010-04-19 14:43:37

杨萌 :尊敬的参赞您好!
我们是一家蚊帐制造企业,总部在北京,工厂在浙江;中国红十字会捐赠汶川地震的蚊帐就是由我们生产的,为此国家领导人曾视察过我们的工厂。我们了解到,非洲防虫蚊帐需求量很大,我们的防虫蚊帐订单也是逐年增长,但都是通过欧洲企业转给我们的订单,利润很低;我们想自己开发非洲市场,又苦于摸不着门儿,不知该把资料投向哪里,请您百忙中指点一二!不胜感激!2010-04-21 09:39:28

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
吉布提防虫蚊帐基本上由国际组织和慈善机构免费提供,只有少量蚊帐由市场供应。有关经销商信息,可与吉商会联系。如有合作意向我处愿积极推动。吉商会网址及联系方式如下:
电话:00253-351070
传真:00253-3500962010-05-24 08:37:53

小赵 :尊敬的叶参赞:
您好!我们是中国山东的一家生产企业,公司名称为山东华民钢球股份有限公司,主要生产钢球和磨棒产品。请在百忙之中抽出时间提供吉布提矿山及水泥厂的联系信息(邮箱、电话),对于您所做的努力我们将不胜感激。2010-04-21 09:51:22

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
吉布提只有一座水泥厂,已建设多年,目前尚未竣工。有关经销商信息,可联系吉商会获取。如双方有合作意向我处愿积极推动。吉商会网址及联系方式如下:
网址:www.ccd.dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj2010-05-24 08:38:15

所有人 :ceshi2010-04-21 12:00:35

小郑 :尊敬的叶参赞:
您好! 我代表所有中国有意开拓吉布提市场的企业向您问好,祝您身体健康,工作顺利!我公司(郑州市翱翔医药包装有限公司)是一家专业生产药用丁基橡胶瓶塞(也就是我们日常生活中见到的输液瓶上面的胶盖)的基地,同时也是经国家食品药品监督管理局批准的I类药用包装材料生产基地,现公司有意开拓吉布提市场,请叶参赞在百忙之中抽出点时间给予我们指点,我们将不胜感激。我公司的具体需要如下:
1. 该市场对进口药包材产品(医用瓶塞pharma rubber stoppers,玻璃瓶)的具体要求,需不需要在该国进行注册或是登记,若需要,该如何办理?
2. 该国家的医药市场状况如何,主要生产输液,抗生素和冻干产品的药厂,医用胶塞在该国的销售情况怎样?能否推荐几个生产抗生素、输液、冻干产品等药厂的联系方式?
3. 该产品的进口关税的多少? 我们如何能更好的进入该市场?
请予答复,谢谢!2010-04-21 14:31:07

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
吉布提市场药品主要靠进口,进口药品由吉卫生部医药总监审批。关于关税和经销商信息,可通过海关及吉商会联系。如双方有合作意向我处愿积极推动。有关联系方式如下:
吉布提海关:
电话:00253-325202
传真:00253-355982
e-mail:mouhaidriss@hotmail.com
吉布提商会
网址:www. ccd.dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj
吉卫生部医药总监:
电话:00253-353988
传真:00253-3566042010-05-24 08:38:30

林士福 :您好.
我公司现以研发成功一种新推动力.想在国内找家企业一膂作合投资不知板联络那个司部??谢谢2010-04-21 20:00:43

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
请说明贵公司研发的是那种类型的推动力?2010-05-24 08:39:52

小冯 :您好!我们是特变电工新疆硅业有限公司,主要从事多晶硅、光伏组件生产及太阳能系统集成等国际EPC工程。请在百忙之中抽出时间提供乌拉圭光伏相关项目及意向合作厂商的联系信息(邮箱、电话)。对于您的帮助和努力,我们不胜感激。2010-04-21 21:58:50

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
关于合作厂商的联系信息,可与吉商会联系获取。如有合作意向我处愿积极推动。吉布提商会网址及联系方式如下:
网址:www. ccd.dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj2010-05-24 08:40:02

蒋昉 :叶参赞:
您好,我司在埃塞有一个工程援助项目,想了解下,货物过境吉布提转关到埃塞应该注意的问题.
谢谢2010-04-26 10:37:16

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
在埃塞清关的货物在吉布提转关时,应该注意以下几点:
一、确定清关公司
客户在埃塞确定清关公司。埃塞清关公司一般在吉布提都有固定的合作伙伴(一个或者几个)。其中吉布提清关手续由吉布提清关公司完成。(除非有特殊情况或者大批工程物资,埃塞清关公司会派人来吉布提协助清关。)
二、单据准备要充分
一般所准备的单据有(工程项目和贸易类物资略有不同):
原产地证明
商检证明(每批价值超2,000美元的贸易类商品)
吉布提至埃塞内陆运输保险
外汇许可(埃塞有外汇管制,没有特殊申请不能电汇付款,绝大部分贸易类只能通过信用证。)
进口许可(需要业主支持函,然后去海关申请)
埃塞海关申报单
三、散货运输经常出现货物短缺。
散货如在发货时捆扎一般,导致在卸货或者转运(吉布提港口内面积有限,存放时间长的货物会被转运至DDP内)捆扎松散。而运输公司在装运时是不清点的。
四、找车+运输
运输是清关当中一个相当重要的环节。吉布提大部分货物都是埃塞牌照的卡车在运输,特别是国际粮农组织以及其他援助粮食运往埃塞的时候,埃塞政府为了在短时间内抢运完,会征调所有运输卡车集中运输这些物资。所以在这段时间内其他公司或个人基本上找不到运输车辆。2010-05-24 08:40:14

赵静 :尊敬的叶参赞:
您好,非常感谢您为两国经济,贸易,交流等诸多领域做出的努力与贡献。我非常荣幸能借此机会能够与您交流。
我们是位于祖国深圳市的一家能源计量表企业,成立于 1993年,是中国高科技板块上市公司“思达高科”的控股公司之一, 现已发展成为以全电子式电能表、智能水表、智能燃气表三大产业为主体的大型现代化企业。目前我们正在大力开发非洲电能表市场。
但是由于距离的限制,我们暂无法取得更加详细的电力仪表行业信息。而且电能表产品与一般消费品或工业产品不同,是需要通过政府相关部门审批通过才能够使用的国家基础建设设备(National infrastructural equipment)。因此我们诚挚的请求贵处能够给予协助,提供电力行业和电能表(电度表)行业及市场的相关信息,并为我们搭桥引线推荐相关的政府部门或者业内有影响力的电能表代理商或者运营机构,以便我们能够有针对性的进行接洽并获取更加详细的信息。
我们有如下几个问题希望能得到贵处的解答:
1.吉布提电表工业、电力行业总体状况,是否存在偷电,居民拖欠电费的状况?
2.电能表在吉布提使用的数量和未来的需求量?
3.目前正在使用中的电表有哪些种类,各占大概多少比例?市面上销售的电表价格行情如何?
4.当地有哪些机构或公司可能对政府采购电表起到重要的作用?
希望能得到叶参赞的支持和您的宝贵意见。再次感激不尽!2010-04-26 14:23:13

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
吉国家电力公司负责用户电表的供应、安装及维护。如双方有合作意向需要协助,我处愿大力推动。吉国家电力公司联系方式如下:
电话:00253-352851
传真:00253-354396
E-mail:clientele@edd.dj2010-05-24 08:40:43

谷繁 :尊敬的叶参赞,您好。我们是国内具有自主知识产权的旋转门、平滑门等系列生产销售一体的企业,产品在国内已经成功应用在奥运会场馆鸟巢、水立方,首都T3航站楼,北京饭店、2010上海世博中国馆等知名建筑中。现在我们希望能通过您及驻吉布提经商参处同志的帮助下,开拓吉国市场。我想了解,09年该国的建筑市场形势怎样,我们与当地的建筑商、建材商或者幕墙装饰公司,或者商会等如何取得联系。谢谢您。2010-04-27 14:09:06

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
有关经销商信息,可与吉商会联系。如有合作意向我处愿积极推动。吉商会网址及联系方式如下:
网址:www. ccd dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj2010-05-24 08:40:54

sunny :叶先生你好,
我是临沂三通五金有限公司出口部业务人员,主要是做手工具,如锤、斧、凿、钢镐,扳手、钳子、撬棍,钢叉、耙子、铁链、锹、钉子、螺母、螺钉、抹泥刀等五金类手工具。
想从网上开发荷兰那边的客户,不知道您能否给提供一些那边的进口商名录?
期待您的回复!2010-04-27 16:56:10

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
有关经销商信息,可与吉商会联系,如有合作意向,我处愿积极推动。吉商会网址及联系方式如下: 吉商会网址及联系方式如下:
网址:www.cdd.dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj2010-05-24 08:41:03

小赵 :尊敬的叶参赞:
您好!我们是中国山东的一家生产企业,公司名称为山东华民钢球股份有限公司,主要生产钢球和磨棒产品。通过您的介绍得知吉布提盐矿较多,请在百忙之中抽出时间提供吉布提盐矿的联系信息(邮箱、电话),对于您所做的努力我们将不胜感激。2010-04-27 17:24:05

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
吉国只有个别企业生产工业盐。有关经销商信息,可与吉商会联系。如有合作意向我处愿积极推动。吉商会网址及联系方式如下:
吉商会网址及联系方式如下:
网址:www. ccd.dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj2010-05-24 08:41:11

罗先生 :尊敬的叶参赞:你好!我们是一家生产农业机械的生产厂家,主要生产脱粒机、碾米机和小型收割机,不知道该国这些产品的市场如何,是否有农机方面的市场经销商,请给与帮助。谢谢!2010-04-29 14:00:11

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
吉国自然环境和气候条件不适宜农作物生长。农业机械在吉国基本上没有市场需求。2010-05-24 08:41:18

杨斌 :我们湖南吉秀烟花制造燃放有限公司是一家湖南省人民政府批准设立的中外合资烟花企业,是2000年悉尼奥运会和2008北京奥运会烟花燃放供应企业,曾多次在美国、加拿大、南非,荷兰等国家燃放烟花,并代表中国获得殊荣。我们希望能够在使馆商务参赞的帮助下,能够拓展吉布提烟花燃放市场。一是直接与吉布提相关燃放主办单位合作,二是与吉布提烟花销售公司合作。恳请商务参赞能够帮助我们与这些部门取得联系。谢谢。2010-04-29 18:55:30

null :您好!感谢您的留言。
有关经销商信息,可与吉商会联系。如有合作意向我处愿积极推动。吉商会网址及联系方式如下:
吉商会网址及联系方式如下:
网址:www.ccd.dj
电话:00253-351070
传真:00253-350096
E-mail:ccd@intnet.dj2010-05-24 08:41:26

小熊 :尊敬的叶参赞:
很高兴看到您的访谈。看了您的访谈,我们对吉布提有了更深更全面的了解,更加喜欢这个国家。
今年,编辑部将出版《对外经贸会计实务》,印发1万册,《反倾销会计实务》很受欢迎,增印2000册,服务外包等课题也在顺利进行中。我们很感谢您的指导与帮助。2010-05-04 12:35:24

叶继奖参赞 :您好!感谢您的留言。
看到编辑部所取得的成绩,我很高兴!衷心地祝愿你们快乐健康!事业上取得更大的成绩。谢谢!2010-05-24 08:41:39