伊拉克北部库尔德自治区(库区)拟定于本月25日举行独立公投。目前除了以色列,没有一个国家公开支持库区搞独立。伊拉克副总统、前总理努里·马利基17日会见美国驻伊拉克大使道格拉斯·苏莱曼时明确表示,伊拉克不允许在本国领土上出现“第二个以色列”。
马利基警告说,库区公投既不符合伊拉克人的利益,也不符合库尔德人的利益,会产生影响国家主权和统一的“危险后果”。马利基担任伊拉克总理时,与库区政府关系紧张,双方就石油出口和财政拨款的争执遗留至今。
伊拉克最高法院18日要求库区暂停公投,直到“法院对公投是否违宪作出裁决”。不过,拥有法院和军队、享受高度自治的库区预计不会理睬这一法令。
阿拉伯人主导的中央政府多次重申,反对库区举行独立公投。伊拉克的邻国土耳其、伊朗和叙利亚均持反对态度。土耳其军方18日在土伊边境口岸哈布尔附近举行军事演习,明显意在威慑库尔德人。土耳其多安通讯社报道,大约100辆军车参与了演习,其中大部分是搭载导弹和榴弹炮的坦克。
土耳其方面此前表示,库区独立公投事关土耳其国家安全,土方将采取“必要措施”进行回应。土耳其内阁和国家安全委员会将于22日举行会议讨论此事。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安说,他将与伊拉克总理海德尔·阿巴迪在纽约参加联合国大会间隙就此举行会谈。
由于土耳其境内的库尔德人口最多,所占面积最大,土耳其对库区独立反应最强烈。多年来,土耳其政府一直在与库尔德分裂势力作斗争。
一直扶持库区政府的美国和英国也不支持独立公投。英国国防大臣迈克尔·法伦18日访问库区首府埃尔比勒,向库区领导人马苏德·巴尔扎尼传达英方立场。
法伦临行前在巴格达接受媒体采访时表示,英国正与联合国一起推进库区独立公投的“替代方案”。美国也持相同立场。但目前“替代方案”的细节没有公开过。
巴尔扎尼此前表示,即使公投通过,也不意味着库区将立即宣布独立,而是意味着库区将与巴格达中央政府开启“严肃讨论”。
这一表态与不少观察人士看法吻合。法国智库国际关系与战略研究所专家卡里姆·帕克扎德说,巴尔扎尼希望借由公投提高谈判筹码,从巴格达争取更多利益,包括石油出口权、财政拨款和有争议地盘。
帕克扎德说,库区经济高度依赖石油出口,通向地中海的石油管道必须借道土耳其。尽管库区政府与土耳其关系还不错,一旦惹怒土耳其,经济后果相当严重。
法新社报道,还有一种说法是:公投是库区政治内部斗争的体现,巴尔扎尼需要公投来巩固权力,他的总统任期两年前就任满,但一直没有卸任。尽管民间呼声很高,高层内部存在不同意见,一些政党认为现在谋求建国还不成熟。
库尔德人是中东地区仅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族,是西亚最古老的民族之一,总人口约3000万,主要分布在土耳其东南部、伊朗西北部、伊拉克北部和叙利亚东北部。虽然人口众多,但库尔德人没有自己的国家,一战以来一直在为建国举事,但均以失败告终。(王宏彬)