根据市委统一部署,2023年9月27日至12月29日,市委第二巡察组对市公交集团党委进行了巡察。2024年2月26日,市委第二巡察组向市公交集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
市公交集团党委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓,严格对照市委第二巡察组反馈的意见和提出的建议,高度重视、迅速响应,上下联动、系统推进,以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉全力做好巡察整改“后半篇文章”。
一是坚持高站位,扛好整改责任。
市委第二巡察组反馈意见后,集团党委迅速响应,快速行动,于2月27日召开党委会议,传达市委第二巡察组的反馈意见,研究部署集团巡察整改落实工作。2月29日,召开集团党委落实市委巡察反馈问题整改工作动员部署会,动员集团上下扎实做好巡察“后半篇文章”。3月25日下午,集团党委召开巡察整改专题民主生活会,对照市委巡察反馈问题,主动对标对表、全面查摆问题,深入剖析原因、明确改进措施,推进巡察整改往心里走、往深里走、往实里走。
二是坚持强统筹,构建责任闭环。
集团党委坚决履行巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作负总责。针对巡察组反馈的4方面32个问题,领导小组逐条逐项剖析原因、分解任务,制定了103项具体整改措施,逐条明确责任领导、责任部门、整改时限,确保整改责任清晰明确,整改压力层层传导。
三是坚持立制度,建立长效机制。
严格对照市委巡察工作领导小组办公室“在3个月内完成一般性问题整改,在6个月内举一反三取得成效,建章立制基本完成,在12个月内常态长效机制健全完善、漏洞短板基本补齐”的工作要求,倒排时间、挂图作战。坚持举一反三,处理好“当下改”与“长久立”的关系,在纠治巡察反馈问题的同时,针对暴露出的问题,通过建章立制,堵塞漏洞、强化执行,确保整改常态化、长效化。
整改工作期间,集团党委主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人职责,以强烈的政治责任感和政治担当抓好整改。
一是靠前指挥。
通过主持召开党委会议、巡察整改工作推进会等方式,加强整改工作进展情况整体管控,统筹督促。
二是头雁引领。
牵头领办重点难点问题,督促班子成员严格落实“一岗双责”。坚决支持纪委查办问题线索,依规依纪严肃处理。
三是建章立制。
在抓好集中整改的同时,坚持阶段性整改和长期整改相结合,强化制度建设,实现标本兼治。
截至目前,巡察反馈的4方面32个问题,已完成整改25个,还有7个正在积极整改过程中。在巡察整改工作中,免职1人,诫勉4人,教育提醒14人,责令检查7人;新制定制度9项,修改完善制度11项;收回清退违规资金1072元。
一、关于“贯彻落实党中央决策和省、市委部署不够到位,推动公交事业高质量发展还有差距”问题的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面深入”问题的整改进展情况
1.针对“学习上级有关重要指示精神不够深透,存在贪多求快、浅尝辄止现象”问题的整改进展情况。
一是开展专题补学工作。
对近年来习近平总书记重要讲话重要指示精神学习情况进行全面自查,列出基层党组织补学清单,开展专题补学并研究贯彻落实举措。
二是分层分类精准促学。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以理论学习中心组为龙头,以党支部为基础,通过读书班、“三会一课”、主题党日、云上课堂等多种形式,
推动党的创新理论进企业、进工组、进车队
。
三是细化完善学习制度。
制定完善集团党委“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习计划,
一体推进收集、学习、落实、督办等管理措施,
增强理论学习的针对性有效性。
2.针对“运用新发展理念指导实践、推动工作成效不够明显”问题的整改进展情况。
一是牢固树立新发展理念。
实施“以新质生产力促高质量发展”大讨论大谋划专项活动,结合传统公交全链转型和新兴产业前瞻布局
进一步转变理念、理清思路、创新办法,
并研究制定2024年度集团工作思路
,指导实践,推动工作
。
二是提高公交新能源车辆占比。
根据我市交通领域碳达峰碳中和关键指标,全力推进新能源车辆更新和老旧车辆处置工作,根据相关批复更新采购一批新能源公交车辆。
三是加快公交基础设施补短板。
加快推进市区公共交通基础设施补短板,
城市建成区公共交通站点500米覆盖率已实现100%,椒江东平路TOD、台州站桥下空间、黄岩市一医院公交等换乘枢纽有序推进中,以上公交基础设施落地和建成投用后,将有效提升市区公交在城市发展中的基础支撑能力。
3.针对“推动国家‘公交都市’创建还不够有力”问题的整改进展情况。
一是压实创建责任。
根据台州市公交都市建设示范工程创建三年行动计划(2023—2025年),集团公交都市创建工作领导小组下设工作专班,专班化推进创建工作。
二是启动线网重构。
配合市交通运输局启动谋划新一轮台州市区公交线网全面优化提升方案,重点强化城市公交与轨道交通、高铁机场等枢纽接驳融合,完善“快干支微”四级公交线网布局。
三是提升公交专用道设置率。
积极与交通主管部门沟通协调,建设公交快速走廊、新增公交专用道纳入《2024年台州市治理城市交通拥堵工作要点》。2024年7月底,湾区信号优先公交走廊已完成设备安装与调试。
(二)
关于
“履行主责主业还有不足”问题
的整改进展情况
1.针对“推动市区公交能级跃升不够有力”问题的整改进展情况。
一是优化调整线网。
编制形成新一轮台州市区公交线网优化提升方案初稿,对市区部分公交线路进行首轮调整。截至2024年8月上旬,完成市区公交新增、优化调整线路29条,新增共富微巴线路3条,所有145条线路全面实行响应式停靠。
二是腾退低效运能。
结合新一轮台州市区公交线网优化提升导向,积极优化公交首末站配置,已新增椒江东平路TOD、新市立医院、黄岩高桥等公交首末站枢纽站3个。全力推进老旧车辆处置工作,截至2024年7月,已减少92辆老旧公交车。
三是深度推进市区公交一体化。
积极沟通各方推进市区公交基础设施“建管养”一体化改革,推动规划新建公交场站选址落入市区黄线专项规划
征求意见稿。
四是公交发展专项资金保障。
同各区
财政部门
加强
沟通、争取支持,积极催收公交发展专项资金;扩大融资渠道,提高担保等级,降低融资利率。
2.针对“数字公交建设力度还不够大”
问题的整改进展情况。
一是落实资金保障。
明确“公交云脑”建设资金500万元,由集团下属的智慧交通公司负责建设。
二是启动“公交云脑”二期建设。
聚焦数字智治、信息增值,结合公交数据互通及各类应用业务流程开发,启动“公交云脑”二期项目建设,推动台州公交大数据智慧运营和信息服务水平整体提升。
三是
加强人员培训。
大力推广数字化应用,完成市区公交13个车队统计、调度人员的ERP系统操作培训,提升基层管理人员信息化水平。
3.针对“防范化解安全和债务风险隐患不够到位”问题的整改进展情况。
一是开展全员安全生产培训。
全面贯彻落实《台州市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》要求,组织管理人员开展安全生产专项培训。同时分批组织开展驾驶员封闭式轮训,每月召开驾驶员安全教育活动,提高一线人员安全意识和文明驾驶水平。
二是开展安全隐患排查整治。
制定
实施集团《2024年安全生产和应急管理工作计划》,建立隐患排查通报机制和隐患整改“四张清单”以及月度事故“红黄绿榜”通报机制,
加强对红黄榜单位的监督整改和现场督查检查工作,扎实做好风险隐患防范化解工作
。
三是抓好公交
降本提质增效
。
深入实施集团《降本增收优服提效三年行动方案》,全力推进民生公益服务和产业拓展创收“双轮驱动”。一方面,通过管理架构瘦体强基、撤减无效低效里程、“避峰就谷”充电和修旧利废等方式降低运营成本;另一方面
做优做强场站综合开发、智慧交通建设、个性化出行服务等业务板块,
增强盈利能力,逐步降低负债水平。
四是积极化解集团债务风险。
组织公交发展专项资金催收
,
强化应收账款管理。出台集团《超期应收款项预警管理办法》,每月编制应收账款账龄表,加大对经营债务风险的动态监督,努力维护企业与金融机构的融资关系。
4.针对“服务意识不够强”问题的整改进展情况。
一是狠抓行车准点率。
针对公交服务投诉中乘客反映较为集中的车辆准点率问题,加强公交首末班准点率、车次完成率、早晚高峰班次完成率等“三率”考核。
二是优化投诉受理质效。
专门设立巴士公司公交监管指挥中心,在我市12345政务服务便民热线基础上,开通“967922”公交服务专线,开展服务人员技能培训,规范公交服务投诉受理及处理程序。
三是丰富公交多元供给。
把握群众需求之变,积极推广“网约小蓝巴”等需求响应型出行方式。2024年6月试点上线小蓝巴“专车”和“专车”预约功能;8月在黄岩城区和新前片区开通W7、W8网约“小蓝巴”片区线路。同时,开通定制公交、通勤专线、村村通等特色公交服务,更好满足人民群众高品质、多元化的城市公共交通出行需求。
(三)
关于
“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题
的整改进展情况
1.针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改进展情况。
一是深化思想认识。
坚持不懈强化理论武装,
党委理论学习中心组召开意识形态工作专题学习会,同时邀请专家开展专题辅导,持续加深领导干部对意识形态工作极端重要性的认识和把握。
二是压实工作责任。
严格落实集团党委意识形态工作责任制实施办法和考核指标体系,
将意识形态工作纳入民主生活会、党建工作责任制、干部年度考核述职内容,
定期专题研究部署,将意识形态工作不断向纵深推进。
三是提升学习成效。
制定印发《集团党委理论学习中心组2024年学习计划》,
精准确定主题,严格把关内容,
强化学习研讨成效成果。集中整改期间开展党委理论学习中心组8次,交流研讨42人次。
2.针对“风险防控能力有待提升”
问题的整改进展情况。
一是建立健全工作机制。
成立工作领导小组,制定完善突发事件应急处置相关制度,形成“党委统一调度、宣传部门协调处置、职能部门协同作战”的工作格局。
二是加强舆情监测处置。
重建集团各部门、子公司网评员队伍,严格执行舆情报告制度,不断畅通信息报送渠道。
3.针对“阵地建设力度不够大”
问题的整改进展情况。
一是加大阵地建设力度。
结合公交TOD办公区域,形成集团党群服务中心设计方案,建成后将提升便民办事、宣传展示、志愿服务等功能,切实发挥党群服务中心联系服务群众阵地作用。
二是完善职工之家阵地。
结合集团自有场站,加快推进职工活动室等阵地建设。并陆续开展了
“为幸福奋斗的剪影·我与公交这十年”主题摄影、关爱公交驾驶员“健康义诊”、职工子女暑期爱心托班、“关爱女性 守护健康”讲座等多场
关爱职工系列活动。
三是加强“一微一端”宣传力度。
加强集团微信公众号主题宣传策划,结合重要节点发布集团年度社会责任报告、“追梦新时代 巾帼绽芳华”“致敬劳动者”“5.4创业创新人物”等主题报道
。开设“公交好故事”“清风公交”等专栏,讲好“公交故事”,展示公交形象。
4.针对“网军队伍建设有待加强”
问题的整改进展情况。
一是强化网军队伍建设。
重新调整集团网军队伍,配齐配足网军力量,开展日常网络巡查,推动各单位及时共享、防范化解舆情风险,增强事先预警能力。
二是加强业务能力培训。
进一步提升集团网军队伍的政治素养和业务水平,加强网评员日常培训演练。集中整改期内,共开展网军队伍业务专题培训2期。
二、关于“履行管党治党政治责任不够严实,推进清廉公交建设还有较大短板”问题的整改进展情况
(一)关于“落实‘两个责任’不够严格”问题的整改进展情况
1.针对“领导班子成员履行管党治党责任不够到位”问题的整改进展情况。
一是推动落实第一责任人职责。
召开党委会议专题听取班子成员履行管党治党责任情况汇报。以实施通过“三重一大”事项事先报备制度、邀请监事和纪检列席参加重要决策会议、加强跟踪管理和督查等形式,强化“三重一大”事项全程闭环监督,全面规范权力运行。
二是压紧压实“一岗双责”。
印发《2024年度党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任清单》,根据责任清单,定期开展监督检查,协同推进责任落实。
三是强化谈心谈话制度执行。
修订印发集团《落实全面从严治党主体责任提醒谈话、函询和诫勉办法》,在第一种形态上加压用力。
抓好廉政约谈工作落实情况的日常监督检查,确保约谈制度一贯到底、落实到位
。
四是用好批评和自我批评武器。
集团党委领导班子在专题民主生活会上进行深刻检查,认真开展了批评与自我批评。
2.针对“常态化分析研判单位全面从严治党形势、研究解决管党治党短板用力不足”问题的整改进展情况。
一是加强常态化分析研判。
严格落实集团党委《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》,集团党委定期召开专题会议部署全面从严治党主体责任年度任务,分析研判全面从严治党形势,研究解决管党治党短板。
二是加强交通事故借款管理。
修订印发《巴士公司道路交通事故处置管理规定》,进一步规范交通事故处置、款项收付和赔进款公示、借款、报销、结案等流程。
三是开展审计整改情况“回头看”。
采取访谈、查阅台账和核对会计资料等方式,对道路交通事故个人借款管理中存在的问题开展审计整改情况“回头看”。
3.针对“集团纪委执纪刚性还需强化”问题的整改进展情况。
一是强化问题线索处置质效。
制定出台集团《内部问题线索管理处置流程》
,对问题线索受理、管理处置等全过程、各细节作出详细规定,
加快案件查办进度,避免积压。
二是拓宽问题线索来源渠道。
发挥信访主渠道作用,建立集团来信、来访、来电、网络、微信“五位一体”信访举报受理体系,持续加大监督执纪力度。
三是提升问题线索处置能力。
常态化组织集团纪检干部参加省市综合业务培训、业务研讨交流、党纪法规学习等各类业务培训10余次,提升问题线索处置和案件查办能力。
(二)关于“作风建设不够扎实”问题的整改进展情况
1.针对“违反中央八项规定精神禁而未绝”问题的整改进展情况。
一是严肃抓好整改。
2024年4月,由集团分管领导对当事人进行谈话提醒。超标准列支的餐费由当事人退回公司账户。
二是全面排查整改。
对集团总部以及下属各子公司2020年4月以来业务招待情况进行全面排查,以制发《提醒单》形式,及时督促相关责任单位落实整改形成闭环。
三是加强警示教育。
抓好对党员干部尤其是“一把手”和班子成员的日常监督,
组织新提拔中层干部开展任前廉政谈话,通过召开警示教育会、组织“沉浸式”警示教育等方式筑牢思想防线。
2.针对“形式主义、官僚主义一定程度存在”问题的整改进展情况。
一是抓好问题整改。
结合公交实际,出台集团《碳达峰碳中和行动方案细化任务清单》,明确具体任务、时间节点。组织开展“以新质生产力促高质量发展”大讨论大谋划专项活动,并研究制定2024年度集团工作思路,指导实践,推动工作。
二是严把文件审核报批程序。
加强《党政机关公文处理工作条例》等规范性文件的学习,严格落实承办公文拟制程序,
规范文稿归口审核把关,确保
严肃文风严实作风
。
三是强化监督检查。
聚焦形式主义、官僚主义问题,开展“指尖上的形式主义”等专项排查2次。同时,对出国境有关流程审批程序繁琐等问题进行梳理,修订印发集团《管理人员因私出国(境)管理办法》。
3.针对“调查研究不够深入有效”问题的整改进展情况。
一是
一线调研解难题
。
认真学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,
领导班子带头领办7项研究课题,深入基层、同行企业、投资项目等地开展调研,
以高质量的调研成果
推动高质量发展。
二是畅通渠道强沟通。
出台《巴士公司常态化开展驾驶员座谈会工作机制》,每月结合基层车队驾驶员座谈会,及时听取驾驶员对行业管理工作的意见和建议,并做好交办和反馈。
三是联系基层促提升。
修订完善《集团党委班子成员联系党支部工作制度》,通过调查研究、开展谈心谈话、参加支部活动等形式,
动态掌握干部思想状况,帮助基层研究新情况、解决新问题
。
(三)关于“清廉公交建设还有差距”问题的整改进展情况
1.针对“重点领域和关键环节廉政风险仍较突出”问题的整改进展情况。
一是核准收回应收账款。
建立催款沟通机制进行多方催收,
已收回
智慧安防小区建设项目
应收账款。
二是完善交通事故赔款ERP管理平台。
修订印发《巴士公司道路交通事故处置管理规定》,调整完善ERP平台道路交通事故填报、处理、结案等系列流程及时限,加强交通事故结案率考核,压实责任。
三是强化财务制度执行。
严格执行集团《应收款项管理办法》,定期对应收账款进行清理,摸清底数,准确掌握应收款项的详细情况。
四是加强资金集中统一管理。
出台集团《资金预算管理办法》,将集团本级及下属子公司常用银行账户接入CBS银企直联系统,加强资金监管。
2.针对“招投标领域存在不规范情况”问题的整改进展情况。
一是
举一反三规范招投标
。
修订集团《采购管理办法》,强化
招标计划与方案、招标文件编制与发布、投标评审与开标、合同签订与执行及档案收集与管理等环节全
过程管理
,
理顺集团招标采购管理工作机制,压紧压实招标主体责任。
二是加强招投标监督检查。
聚焦招标采购关键环节与关键岗位,由集团招标综合办公室对招标文件内容进行仔细审核,严格把关落实招标文件条款的编制。2024年8月,组织招投标领域专项检查
,
筑牢招标采购廉洁防线。
三是严肃开展谈话提醒。
2024年5月,由集团分管领导对当事人进行谈话提醒,督促其进一步加强招投标相关法律法规学习,规范招标投标行为。
3.针对“清廉公交成色还不够足”问题的整改进展情况。
一是强化日常动态监管。
梳理完善集团内部问题线索台账,更新
完善国企中层以上及财务产权、招标采购、工程建设、投资融资等部门关键岗位人员的廉政档案信息
,强化日常管理。
二是突出清廉导向。
对评优评先工作实行党群人事部门、纪检监察部门联合审查机制,
规范评优评先工作程序,
彰显清廉导向。
三是深化清廉公交建设。
创建“清风公交 和合廉行”廉洁文化主品牌,加快打造公交清廉文化阵地,并组织开展廉洁文化活动10余场,营造崇廉尚洁浓厚氛围。联合组织纪检、审计部门对下属子公司开展合同管理等专项巡查,以有力监督推进清廉建设成色更足。
三、关于“
贯彻落实新时代党的组织路线标准不够高,党建和干部队伍建设还有薄弱环节
”问题的整改进展情况
(一)关于“班子示范引领作用不够明显”问题的整改进展情况
1.针对“把方向、管大局、保落实的作用发挥还不够到位”问题的整改进展情况。
一是健全治理体系明晰管理边界。
修订集团《党委议事规则》《总经理办公会议议事规则》《董事会议事规则》等相关制度,明晰相关治理主体权责管理边界;优化“三重一大”事项会前报备程序,健全完善会前酝酿签批流程和监督制约机制,提升“三重一大”决策事项和决策流程的标准化和规范化水平。
二是统一思想明晰发展方向。
结合集团“十四五”规划,
定期分析研判集团发展形势,
统一思想认识,
以争创“国家公交都市建设示范城市”工程为目标,深化实施公交降本增收改革行动,加快推进民生公益服务和产业拓展创收“双轮驱动”。
三是加快巴士公司“三定”方案审定。
经市国资委相关部门及集团审议,巴士公司新的“三定”方案已印发实施。
2.针对“少数领导干部自身要求不够严格”问题的整改进展情况。
一是规范请假报告手续。
组织领导干部重新学习并严格执行《关于规范领导干部请假报告制度的通知》等有关规定。规范“班子成员外出”审批流程,推动出台报备工作电子化、规范化管理。
二是用好批评和自我批评武器。
集团党委书记对相关
班子成员
进行谈话提醒
,相关班子成员在集团党委巡察整改专题民主生活会上进行深刻检查。
三是夯实纪法教育。
组织各级“一把手”和领导班子通过听取党纪学习教育专题讲座、
接受现场沉浸式警示教育等方式,
强化党性党规党风教育。同时持续紧盯节假日等重要节点,坚持常态化发送节前廉洁提醒讯息,严防顶风违纪行为。
3.针对“担当作为精神不够强”问题的整改进展情况。
一是发挥班子领头雁作用。
制定印发《关于进一步完善集团领导重点工作(重点项目)联系制度的通知》
,通过
不定期听取情况汇报、赴现场调研督查,协调解决重大问题等,推动重点工作、重点项目有序推进、高效落实。
二是推进事故赔偿案件结案。
将交通事故结案率考核办法纳入《道路交通事故处置管理规定》,每月与财务部门进行核对、梳理,确保及时处理结案。
三是强化配件管理规范有序。
全面梳理配件款应付情况,2024年8月,与供应商完成配件结算。修订完善《巴士公司汽修配件仓库管理办法》,持续优化配件采购方式,完善配件管理信息化系统,建立和维护配件数据库强化仓管。
四是强化督查整改力度。
集团审计、财务等监督部门紧跟事故赔偿案件、前期配件结算情况整改进程,采取调阅资料、谈话等方式,开展配件款应付情况和事故赔偿案件整改应结未结推进结果检查,确保举一反三、整改到位。
(二)关于“选人用人工作不够规范”
问题的整改进展情况
1.针对“队伍建设缺乏系统谋划”问题的整改进展情况。
一是持续优化干部队伍结构。
结合集团业务发展和干部培养需要,加大集团中层干部的选配力度,探索通过对外招聘、内部竞聘等方式,大力选拔和引进优秀年轻干部。
二是
完善引才留才机制。
充分发挥集团新修订的《薪酬福利管理办法》激励作用,为集团后备干部腾出更多晋升空间。同时,积极推进市属国企年轻干部中层岗位竞聘和集团下属子公司“公开竞聘”“双向选择”,突出选贤任能,打破论资排辈。
三是盘活集团人力资源。
严格执行市国资委《关于进一步加强和规范台州市属国有企业机构编制、用工管理的若干意见》文件,结合集团发展实际科学设置招聘条件,同时根据岗位需求合理有序做好一类用工人员流动工作。
2.针对“执行招聘规定不严格”问题的整改进展情况。
一是加强教育。
根据调查情况,集团党委书记对现任党委副书记进行工作提示,集团党委副书记对党群工作部(人力资源部)经理进行谈话提醒。
二是严格把好招聘录用关口。
严格按照《台州市国资委关于进一步加强和规范台州市市属国有企业机构编制、用工管理的若干意见》规定,结合集团实际用人需求和专业需要,规范设置公开招聘岗位,有序开展校招和社招工作。
三是严格执行招聘公告开考比例要求。
2024年,集团校招由市国资委牵头实施,社会公开招聘工作全权委托市科创集团操作,招聘流程均按照市国资委《关于进一步规范台州市市属国有企业公开招聘工作的细则》执行,公开招聘公告发布、笔面试开考比例均符合要求,招聘流程规范。
3.针对“干部日常管理不严格”问题的整改进展情况。
一是严肃问题整改。
根据干部职工出国(境)情况检查情况,分别给予巴士公司
相关管理人员诫勉、责令检查和取消当年度评优评先资格等处理。
同时巴士党委书记对分管条线
党委委员、副总经理
进行谈话提醒。
二是强化个人事项审核。
严格执行领导干部个人重大事项报告制度,集团党群人事部门联合纪检监察部门就领导干部近亲属任职和工作安排事宜加强审核把关,形成常态长效监督合力。
三是做好档案自查整改。
加强集团中层干部“三龄两历”审核,连续工龄折算时间均已按照要求认定。
四是做好档案集中管理工作。
根据《台州市级国有企事业单位工作人员档案集中管理实施方案》要求,分批
有序开展集团中层正、副职和具有副高级以上专业技术职务(职称)人员,以及其他一类用工管理人员人事档案审核工作。
五是规范出国(境)制度。
修订实施集团《管理人员因私出国(境)管理办法》,完善审批流程。通过查阅台账资料、查阅登记备案等方式对集团总部和各子公司开展因私出国(境)管理工作专项检查,层层压实责任。
(三)关于“基层党建工作不够扎实”
问题的整改进展情况
1.针对“党的领导没有全面嵌入企业日常治理体系”问题的整改进展情况。
一是坚持和加强党对国有企业的全面领导。
认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,通过单独组建、联合组建或成立临时党支部等形式,推进基层党组织应建尽建。
二是进一步规范完善“三张清单”。
在健全集团三重一大决策制度清单、党委前置研究讨论事项清单的基础上,对于条件成熟且具有人财物重大事项决策权的独立法人企业党支部,结合实际建立健全党支部集体研究把关企业重大事项清单。
三是加强监督指导开展专项检查。
对建立前置研究重大事项清单(试行)的下属企业党支部,全面梳理排查近3年
清单运行情况
,并将落实“三张清单”情况纳入年度党建考核,把好企业经营发展的政治关、政策关、战略关、程序关。
2.针对“党建与中心工作融合度不够高”问题的整改进展情况。
一是大力推进党建与生产经营双融共促。
紧盯“党建强、业务强”,
持续深入推进“千名党员建百大项目、千名党员创百亿营收”工程,以基层党支部为单位,全面实施“书记领办项目”,围绕公交市场化改革、基础设施建设、个性化出行服务等重点任务明确攻坚项目9个,建立健全党员突击队、党员示范先锋岗等长效机制。
二是打造具有公交辨识度的党建品牌矩阵。
印发《关于深入推进“一支部一品牌”建设的通知》,以“红心公交”党建品牌为统揽,开展支部党建品牌申报、认定工作。深入开展党建联建,与7家国资国企先后在临海、三门组织召开片组党建活动2次,以集群优势提升片组党建水平,持续扩大党建品牌影响力。
三是深化“红色公交”特色做法。
在传统线路上,选定椒江(台州湾)区域151路和黄岩区域252路为红色线路。在定制线路上,开展专线定制、点位讲解、活动承接、方案策划等个性化“点单”服务,为党员干部现场教学活动提供更好服务和有力保障。
3.针对“红色根脉建设基础不够厚实”问题的整改进展情况。
一是提高党内政治生活质量。
根据《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内相关规定,下发《党建标准化工作手册2.0版》,配齐配强党务干部队伍,加强党务干部教育培训,抓好“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活等党内基本制度的落实,做到年初有计划、月月有安排、半年有检查,确保组织生活实效。
二是高质量推动发展党员工作。
严格落实发展党员计划,统筹发展党员的数量、质量和结构,加大对基层一线员工和技术骨干的发展党员力度,积极引导优秀员工向党组织靠拢。
三是加强流动党员日常管理教育。
结合市区公交点多线长面广的特点,根据《巴士公司流动党员管理制度》,加强流动党员排摸管理,组织流动党员就近就便参与组织生活,全面提升流动党员教育管理水平。
四、关于“推进巡察整改工作不够彻底,整改质效还需进一步提升”问题的整改进展情况
1.关于“个别问题整改不够到位”问题的整改进展情况
一是强化沟通协调。
多次与出让方对接椒江
公交综合场站收购过户问题
,共同梳理探讨原合同执行遗留问题的解决方案,初步达成一致意见。
二是推进项目验收。
协助出让方申报建筑面积超容补缴土地出让金及项目用地验收。
三是做好资产测算。
双方共同与原资产评估单位进行对接,并实地踏勘,对资产进行初步测算。
四是加快资产过户。
计划根据重新评估的资产报告签订资产转让补充协议,并完成资产转让过户。
2.关于“个别问题整改后有反复”问题的整改进展情况
一是
健全招投标
制度。
修订《
集团
采购管理办法》,强化过程管理,压紧压实招标主体责任,为招标采购合法合规运行提供坚强组织保障。
二是加强招投标监督管理。
组织召开国有企业招标采购合规及全过程实务培训,进一步提升经办人员的业务能力,强化风险防范意识。聚焦招标采购关键环节与关键岗位,由集团招标综合办公室牵头财务、法务等相关人员,加强招标文件的审核把关。同时组织开展2024年上半年度招投标领域专项检查工作,筑牢招标采购领域廉洁防线。
3.关于“整改长效机制不够健全”问题的整改进展情况
一是用好批评和自我批评武器。
根据调查情况,集团党委书记对相关班子成员进行谈话提醒,集团党委书记对现任党委副书记进行工作提示,相关班子成员在集团巡察整改专题民主生活会上作检查。同时,
集团班子成员分别对相关部门、子公司负责人进行谈话提醒。
二是严格招录制度。
严格按照领导干部近亲属任职和工作安排有关规定,把好岗位设置、资格审核、录用考察等关口。2024年上半年集团公开校招和社招工作均委托市科创集团负责,岗位设置、考生资格条件均符合招录规定。
三是强化整改监督。
集团纪检监察部门
紧盯巡察整改成效,
对整改进度慢、整改滞后的,以提醒单形式及时提醒催办,严把巡察整改质量关,强化各项整改任务落地见效。同时针对巡察发现的问题,围绕业务招待管理和形式主义、官僚主义等方面开展了专项监督检查。
下一步,市公交集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持持续整改、彻底整改、全面整改,强化巡察成果综合运用,努力交出一份巡察整改的高分答卷。
一是提高政治站位,推动思想认识再深化。
集团党委将坚决扛起巡察整改主体责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新精神新部署新要求,把推进巡察整改工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神结合起来,一体贯通,一体落实,让巡察整改成为集团上下坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,以坚决整改的实际行动诠释政治上的绝对忠诚。
二是强化组织领导,推动整改质效再提升。
更好发挥巡察整改工作领导小组综合协调、指导督办、推进落实等作用,统筹协调巡察整改工作,在集团上下凝聚起狠抓巡察整改工作的强大合力。紧盯关键节点目标,强化对各项巡察整改工作的跟踪调度,认真排查巡察整改过程中的漏洞与不足,确保各项巡察整改工作按时保质贯彻落实到位。定期对巡察整改工作开展监督检查和“回头看”,进一步压紧压实整改责任。
三是完善长效机制,推动成果再巩固。
继续围绕巡察反馈问题推动举一反三,健全工作机制、完善规章制度,构建“监督、整改、治理”良性循环,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。针对问题易发多发的关键环节,强化纪律作风建设,引导党员干部树牢正确政绩观,依法依规依纪履职,持续营造勤廉并重的良好干事环境。同时,加快把整改成果转化为台州公交各项工作攻坚克难、争先进位的强大动力,以整改实绩实效奋力推动台州公交事业高质量发展,为台州奋进“三高三新”现代化建设贡献更大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-8
1111035
;邮寄地址:台州市椒江区
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