2022年，批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业占用工需求前三位。用工需求同比变化较大的行业有：计算机、通信和其他电子设备制造业，同比上升5.26% ；交通运输、仓储和邮政业，同比上升3.60% ；纺织、服装、皮革和制鞋业，同比下降4.67% ；食品饮料业，同比下降3.40%。

图片4.png

图1-4 行业用工需求比例与去年同期对比

3.用人单位对高等教育学历人员的需求上升

2022年，用人单位对大专及以上学历人员的需求占用工需求总量的18.28%，同比上升4.34%。

图1-5 用人单位对大学生的用工需求

4.生产工需求大

2022年，用人单位需求较大排名前三位的工种是生产工、业务员、文员，分别占工种总需求的27.62%、15.00%、4.59%，其中生产工的需求同比下降3.92%，业务员的需求同比下降0.39%，文员的需求同比下降0.77%。

图1-6 工种需求对比

（三）供给分析

此项数据来源于番禺区人力资源市场举办的现场招聘会、番禺就业微信公众号、前台求职者的统计数据。

1.微信平台人气旺盛

传统招聘会、服务窗口职业介绍等线下平台的求职热度低，移动端等线上平台的求职热度高。 2022年只有第一季度举办了4场现场招聘会，场均入场人数1 16人。从第二季度开始，番禺区人力资源市场继续暂停举办现场招聘会。求职者主要通过番禺就业网和番禺就业微信平台求职。2022年，通过番禺就业微信查看招聘信息的有414433人次，同比减少3.07%。

2. 求职者以男性为主，且大龄求职者居多

2022年，到前台求职的人员有1392人，其中，男性求职者占比60%，同比不变，女性求职者占比40%，同比不变；16至35岁的求职者占比40%，同比不变，36岁及以上的求职者占比60%，同比不变。

图片7.png

图1-7 求职者性别结构

图片8.png

图1-8 求职者年龄结构

3.受过高等教育的求职者占比上升

2022年，到前台求职的人员中，大专及以上文化程度的占比40%，同比上升5%；高中（含中专、中技）、初中及以下文化程度的合计占比60%，同比下降5%。

图1-9 求职者文化程度

二、业务系统在场人员情况

（一）外来务工人员情况

此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的流动人员入穗就业情况数据。

1.外来务工人员总量增加

截至2022年第四季度末，我区就业登记在册的外来务工人员有799439人，同比增加0.03%，其中，本省市外户籍占31%，外省户籍占69%。

2.外来务工人员分布没有变化

2022年第四季度末，我区外来务工人员按就业地划分，人数排名前三的镇（街）是大龙街、南村镇、大石街，占我区外来务工人员总数的比例分别为13.42%、11.52%、8.75%。总体排名跟去年同期相比没有变化。

图2-1 外来务工人员就业地分布情况

3.外来务工人员中高等教育学历的占比不高

2022年第四季度末，我区外来务工人员按学历划分，初中及以下学历占比50%，高中、中专学历占比28%，大专及以上学历占比22%。跟去年同期相比没有变化。

图2-2 外来务工人员学历情况

（二）城镇登记失业人员增加

此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的就业登记备案数据。

2022年初至2022年第四季度末，番禺区城镇登记失业人员有20412人，同比增加2.14%；城镇登记失业人员就业人数12010人，同比减少21.72%；城镇登记失业人员期末实有人数7478人，同比增加171.14%。

图片12.png

图2-3 城镇登记失业人员就业情况

图片13.png

图2-4 城镇登记失业人员期末实有人数变化走势

原因分析 ：城镇登记失业人员就业人数和城镇登记失业人员期末实有人数变化幅度较大，主要原因是受到大环境影响，人力资源市场职位供不应求，找工作难度增大，因此两项数据变化幅度较大。

三、求职人员情况

此项数据来源于16个镇（街）劳动保障中心的求职者统计数据。

（一）本市户籍求职者占比上升

2022年，求职者有21440人，其中，本市户籍占比46%（番禺区户籍占39%，广州市其他区户籍占7%），同比上升9%；本省外市户籍占比23%，同比下降4%；外省户籍占比31%，同比下降5%。

图3-1 求职者户籍情况

（二）46岁及以上的求职者占比上升较大

2022年，求职者按年龄段划分：16岁至25岁占比12%，同比下降10%；26岁至35岁占比29%，同比上升3%；36岁至45岁占比34%，同比下降6%；46岁及以上占比25%，同比上升13%。

图3-2 求职者年龄情况

（三）高等学历水平的求职者占比下降较大

2022年，求职者按学历划分：初中及以下学历占比33%，同比上升18%；中专、中技、高中学历占比37%，同比下降6%；大专及以上学历占比30%，同比下降12%。

图3-3 求职者学历情况

（四）求职者从事新业态工种的意愿明显提升

2022年，求职者期望从事普工类、文职类、技术类、管理类、后勤类、营销类、新业态类工种（多选）的人数分别占求职者总数38%、29%、17%、16%、15%、14%、12%，同比上升11%、9%、7%、1%、1%、1%、11%。

图3-4 求职者求职意向

（五）求职者期望从事行业分布比较分散

2022年，求职者期望从事行业排名前三是：计算机、通信和其他电子设备制造业，有18%求职者选择；纺织、服装、皮革和制鞋业，有17%求职者选择；金属制品业和通用设备制造业，均有15%求职者选择。

图3-5 求职者期望从事的行业

（六）求职者较多期望在石碁镇、大龙街、石楼镇、市桥街就业

2022年，求职者期望就业地排名前三是：石碁镇，有29%求职者选择；大龙街、石楼镇、市桥街，均有18%求职者选择；南村镇，有14%求职者选择。

图3-6 求职者期望就业地

（七）求职者期望月薪主要集中在3001-4000元、4001-5000元、5001-6000元区间

2022年，求职者期望月薪主要集中在：3001-4000元，占比24%，同比上升6%；4001-5000元，占比31%，同比下降15%；5001-6000元，占比20%，同比上升5%。

图3-7 求职者期望月薪

（八）求职者求职注重经济收入、是否参加社会保险以及工作地点

2022年，求职者求职主要考虑以下因素：经济收入（工资及福利），有61%求职者选择；是否参加社会保险，有58%求职者选择；工作地点，有4 5%求职者选择。

图片21.png

图3-8 求职者求职考虑的因素

四、番禺区就业失业监测企业情况

为更广泛地了解我区企业的用工形势，我们联合各镇（街）劳动保障中心对辖区内1060家“四上”企业开展就业失业情况动态监测工作。

（一）企业基本情况

2022年第四季度，我区企业就业失业情况动态监测的有效数据1058家，在岗总人数168134人，其中：普工、技工、管理人员、其他人员分别占比64%、19%、14%、3%。有招聘计划的企业有444家，占比41.97%；计划招聘总人数7654人，其中：普工、技工、管理人员分别占比70%、20%、10%。有流失员工的企业有546家，占比51.61%；流失总人数7400人，其中：普工、技工、管理人员分别占比78%、15%、7%。

（二）批发和零售业的企业数量最多

2022年第四季度，我区1058家就业失业情况动态监测企业主要分为14个行业，分别是批发和零售业，房地产业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，金属制品业，住宿和餐饮业，通用设备制造业，纺织、服装、皮革和制鞋业，汽车制造业，珠宝首饰业，交通运输、仓储和邮政业，家具制造业，文化、体育和娱乐业。其中，企业数量最多的是“批发和零售业”，占比25%；企业数量最少的是“家具制造业”和“文化、体育和娱乐业”，占比都只有1%。

图4-1 行业结构

（三）企业用工情况

1.汽车制造业用工量增长较大

2022年第四季度，14个行业中用工量占比排名前三是汽车制造业，批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别占用工总量13.97%、10.38%、8.86%。用工量最少的是文化、体育和娱乐业，占用工总量0.31%。用工量变化较大的行业有：汽车制造业，同比增长4.64%；其他行业用工量变化较小。

图4-2 行业用工量比例

2.企业在岗员工以外来务工人员为主

2022年第四季度，企业在岗员工中，番禺区户籍占比15%，市内非本区户籍占比11%，省内市外户籍占比26%，外省户籍占比48%。

图4-3 在岗员工户籍情况

3. 企业在岗员工中大专及以上学历占比不低

2022年第四季度，企业在岗员工中，初中及以下学历占比29%，高中、中专、中技学历占比29%，大专及以上学历占比42%。

图4-4 在岗员工学历情况

4.企业在岗员工中2020至2022届的毕业生占比不少

2022年第四季度，企业在岗员工中，2020届至2022届中专、中技、高中毕业生有5267人，占在岗总人数3.13%；其中，2020届占比1.23%，2021届占比1.00%，2022届占比0.90%。

2022年第四季度，企业在岗员工中，2020届至2022届高校毕业生有7181人，占在岗总人数4.27%；其中，2020届占比1.52%，2021届占比1.38%，2022届占比1.37%。

5.技工月平均工资有所下降

2022年第四季度，企业在岗员工中，普工月平均工资4551元，同比上升0.69%；技工月平均工资5814元，同比下降2.48%；管理人员月平均工资8233元，同比上升0.55%。

图4-5 在岗员工月平均工资变化走势

截至2022年第四季度末，十四个重点城市企业最低工资标准与去年同期相比，长沙市最低工资标准调整为1930元/月，同比上升13.53%；成都市最低工资标准调整为2100元/月，同比上升17.98%。其他城市最低工资标准维持往年水平不变，番禺区企业最低工资执行广州市的标准2300元/月，非全日制职工小时最低工资标准22.2元/小时。

图4-6 国内重点城市最低工资标准

（四）企业招聘及缺工情况

1.企业计划招聘以普工为主

2022年第四季度，企业计划招聘总人数为7654人，计划招聘总人数与在岗总人数的比为4.55%。普工、技工、管理人员分别占计划招聘总人数70%、20%、10%。

图4-7 各工种计划招聘人数比例

2.汽车制造业计划招聘人数占比最高

14个行业中，每个行业计划招聘人数占计划招聘总人数比例排名前三是汽车制造业，批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别占比13.08%、10.58%、10.57%；占比最低的是文化、体育和娱乐业，占0.04%。

图4-8 行业计划招聘人数比例

3.企业总体缺工率较低

企业在2022年第四季度内已招聘了4112人，实际缺工总人数3542人。实际缺工总人数与在岗总人数的比（缺工率）为2.11%，同比下降1.25%。14个行业中，缺工率排名前三是住宿和餐饮业，纺织、服装、皮革和制鞋业，金属制品业，分别为4.62%、4.49%、3.25%。缺工率最低是交通运输、仓储和邮政业，只有0.19%。

图4-9 行业缺工率

4.生产工最紧缺

企业紧缺职位总人数有2289人，其中排名前三是生产工、设备操作工、工程师，分别占比28.66%、11.75%、8.21%。

图4-10 紧缺职位

5.部分企业存在“招工难”问题

1058家企业中认为招工容易的占比3%，较容易的占比18%，一般的占比58%，较困难的占比15%，困难的占比6%。

图4-11 招工难易程度

有“招工难”现象的企业中认为存在“招工难”问题的主要原因排名前三是“外来务工人员返乡招不到人”，有40.45%企业选择；“工人技能水平达不到企业要求招不到人”，有33.18%企业选择；“普工与技工缺岗数量大难招够人”，有29.09%企业选择。

图4-12 造成“招工难”的主要原因

6.企业对新招聘人员的年龄要求总体比较宽松

企业对新招聘人员的年龄要求：普工平均41岁以下，技工平均41岁以下，管理人员平均42岁以下。

企业对新招聘普工的年龄要求按年龄段划分：16-35岁，有32%企业选择；36-45岁，有40%企业选择；46岁及以上，有28%企业选择。

企业对新招聘技工的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有30%企业选择；36-45岁，有47%企业选择；46岁及以上，有23%企业选择。

企业对新招聘管理人员的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有23%企业选择；36-45岁，有51%企业选择；46岁及以上，有26%企业选择。

企业招聘新员工方式排名前三是网络招聘，有78.54%企业采用；通过老员工介绍新人入职，有60.21%企业采用；到政府办的就业服务机构招聘（市、区、街），有32.99%企业采用。

图4-16 企业招聘方式

8.用工规范、 合理的工资水平、良好的工作环境是企业吸引求职者的主要优势

企业吸引求职者的主要优势排名前三是“用工规范，严格执行劳动法律法规和用工管理的相关规定”，有68.62%企业选择；“有合理的工资水平”，有62.85%企业选择；“有良好的工作环境”，有58.32%企业选择。

图4-17 企业吸引求职者的主要优势

（五）人员流失情况

1.用工总体稳定，人员流失率较低

企业流失总人数与在岗总人数的比（流失率）为4.40%，同比下降1.38%。流失率排名前三的行业是住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，分别为9.34%、7.89%、5.47%。流失率最低是房地产业，文化、体育和娱乐业，均为3.12%。

图4-20 行业人员流失率

2.企业流失人员主要为普工

2022年第四季度，企业流失员工总数7400人，其中普工、技工、管理人员分别占比78%、15%、7%。

图片40.png

图4-18 工种流失比例

3.人员流失原因以个人原因为主

企业人员流失原因排名前三是个人原因，有49.91%企业选择；受疫情影响订单不足，有48.68%企业选择；员工认为工资待遇不理想，有17.01%企业选择。

图4-21 人员流失原因

五、促就业、稳就业工作情况

（一）积极落实就业补助资金政策，促进就业稳定

我们建立科学高效的资金发放机制，强审核强服务，在面对疫情防控和补贴数据回流缺失的双重困难下，保持高标准高质量落实就业创业补助政策，补贴资金及时应发尽发，获得市级主管部门的肯定。其中，灵活就业社会保险补贴，为劳动者属于就业困难人员或毕业2年内高校毕业生，已向公共就业服务机构以灵活就业类型登记就业，以个人身份缴纳基本养老保险费、职工社会医疗保险费，每月按800元给予补贴，除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至法定退休年龄外，其余人员累计最长不超过3年。2022年（2021第四季度至2022第三季度），此项补贴有25177人次成功申请，同比增长53.18%。其中，惠及就业困难人员25106人次，占总人数99.72%，同比增长52.98%。为就业困难人员提供一定的帮助，促进就业稳定。

（二）优化就业服务，带动人才输送，联动招聘，拓宽就业渠道

2022年，联合威宁县人社部门，牢牢把握春节后当地劳动力未完全外出的时机，举办威宁县2022年“春风行动”暨东西部协作招聘会。

与时俱进，创新服务形式。通过直播带岗活动，与经营性人力资源服务机构形成合力，全年共举办直播带岗活动30场次，为当地劳动力提供11925个优质岗位，实现辖内企业与对口帮扶地区人才双向奔赴。

信息共享，精准遴选岗位。定期推送岗位到赫章县、威宁县、金沙县人社部门进行宣传推广，吸引对口县脱贫人口和农村劳动力到我区就业，全年共向对口县推送就业岗位3599个次，涉及企业173家次。

番禺区帮扶贵州省赫章县、威宁县、金沙县三地的农村劳动力转移到广东稳定就业1611人；帮扶毕节市、黔南州、安顺市脱贫人口转移到番禺就业492人，其中稳定就业3个月以上433人。

六、意见及建议

强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

（一）促进高质量充分就业。由于疫情影响和国际环境的变化，就业形势也面临一些风险和不确定性，就业难度加大，特别是每年几百万的高校毕业生。党的二十大报告着重强调要促进高质量充分就业，首先，高质量充分就业的基础是充分就业，即有就业需求的人要有工作可做；其次，是实现技能型就业，即广大普通劳动者技能水平不断提高，就业的稳定性增强；再次，要有充分的流动性，人力资源能够充分流动，实现人岗相适，提高就业质量。

（二）促就业根本要靠发展。促进经济增长和扩大就业要形成良性循环，经济发展是扩大就业的基础，是解决就业问题的根本途径。要加强经济政策和就业政策协调，创新调控方法，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程，使经济结构调整的过程成为就业拉动能力不断提高的过程。

（三）健全就业公共服务体系。高校毕业生、农民工特别是就业困难人员等重点群体就业，是就业工作的重中之重。要进一步健全就业公共服务体系，推进基本服务均等化、重点群体服务精准化、服务主体多元化，努力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。加强困难群体就业兜底帮扶，筑牢民生底线。

（四）健全终身职业技能培训制度。把技能培训作为解决就业结构性矛盾的重要手段。紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，提升劳动者技能水平、能力素质，尤其要注重重大项目、重点产业，积极开展装备制造等急需紧缺和“高精尖”高技能人才培训工作，促进高质量充分就业。

（五）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。创业是就业之源，要深化“放管服”改革，持续优化营商环境，鼓励创新创业，拓展就业空间。促进新产业、新业态蓬勃发展，加强新就业形态劳动者权益保护，充分调动群众创业就业的积极性、主动性和创造性。

七、结语

党的二十大报告指出：实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。因此，我们要立足全区就业工作大局，以“服务贴心、就业称心”为宗旨，“群众满意”为标准，大力推进“互联网+就业服务”，加大力度完善番禺就业网站、微信公众号、自助招聘市场等线上线下服务平台建设，不断提升公共就业服务水平。推进落实“六稳”“六保”工作，落实《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，让群众和企业能更便捷地获得就业信息、就业政策、就业服务，形成良好的就业工作格局，围绕实现广州市高质量发展、“四个出新出彩”目标，打造优质便民的就业服务品牌。

承办单位：广州市番禺区政务服务和数据管理局　备案号：粤ICP备20058359号-1
网站标识码：4401130002

粤公网安备 44011302000073号您是第 - 位访客