探索旧城区可持续更新之道，以东伦敦科技城为例（下）

上期，我们提到了东伦敦旧城区更新的前两个阶段，即艺术化和文化创意阶段，但对伦敦东区而言，创意产业只是减缓了衰败速度，谈不上复兴。伦敦东区的复兴是从2008年金融危机后才真正开始，一场转危为机的科技革命让曾经的“城市伤疤”逆袭成为“伦敦小硅谷”，最终成为老城区可持续更新最具代表性的案例之一。

2008年金融危机爆发，大量企业裁员、倒闭。伦敦东区同样受到打击，但同时，其低廉的房租、便利的交通、艺术化的氛围、潮牌的生活配套，以及靠近金融城资本的优势，让Dopplr、Last.fm、Redmonk、MOO、Trampoline Systems、AMEE等30多家互联网初创企业扎堆在东区，创业公司称这里为“硅环岛”。

2010年11月，政府投入4亿英镑，以硅环岛为核心，打造东伦敦科技城。此后，东伦敦科技城被定义为科技、数字和创意企业为主的科技集群，是“欧洲的小硅谷”，东伦敦科技城在经历了在艺术化阶段，文化创意阶段的更新之后，以科技创新为中心继续迈向更长远的可持续发展之路。

构建软实力，助推产业

东伦敦科技城整合城市的各类资源，搭建科技创新产业的“生态圈”，为伦敦探索新的产业方向。

政策支持——税赋优惠政策

颁布专利盒政策，将具有专利的企业所得税降低10%；修改IPO规则，进一步支持进入到成熟期的科创企业；推动研发税务优惠，实施EIS和SEIS投资计划，投资者将获得高达50%的税收减免，活跃了市场内的个人资本。

管理机构——科技城投资集团

英国贸易投资总署，招募科技领域的企业家成立“技术城投资集团”，旨在孵化东伦敦科技集群。

资金来源——金融城融资平台

创业初期，扶持资金由政府出资。更多的资金来源，是通过科技城投资集团与金融城合作的融资平台提供，为不同阶段的初创企业提供不同支持。

创新机制——提升科创质量

科技城构建了创新促进机制，确保不同发展阶段的公司均会获得助推。其中，初创企业除了政策扶持外，科技城会收购建筑中的一部分空间，用作科技孵化区。成长企业进入该阶段的企业会进入“未来五十”计划阶段。成熟企业由欧洲区域发展基金（ERDF）与科技城联合为企业提供跨区域的发展计划、制造商贸易展览会、一对多研讨会等服务。

人才机制——人才专项签证

科技城与政府联合推出英国“人才标准界定工作”准则，向全球杰出技术人才开放大门。政府推出了针对数字产业的技术签证——Tier1。Tier1允许科技城为境外的科技人才提供担保，从而使他们不需要雇主的担保，就可以前往英国工作。

优化硬实力，再造城市中心

东伦敦科技城采取强化优势、补齐短板的方式，进行新一轮的硬件更新提升。

塑造特色生活

环境艺术化，邀请有着涂鸦教父之称的Banksy，比利时涂鸦大神ROA等来此作画；引入艺术家David Cerny的系列艺术装置，老城区成为艺术家们的露天美术馆。

生活丰富化，随着来自全球的科技企业和科技人才的涌入，东伦敦科技城采取“点状更新”方式推动建设。全球首家临时购物中心BOXpark于2011年开始营运。BOXpark把举办各种活动和演出作为核心功能之一，旨在激发地区的文化活力。努力将自身塑造为美食之旅目的地，孵化出一批汇聚各国美味的网红餐厅，吸引游客来此打卡。

完善产业需求，营造创新氛围

为进一步引入科技企业、留住人才、激发创新，东伦敦科技城将“非正式交流空间”和“职住平衡”视为首要更新目标。

社交网络，“无处不在的社交”成为东伦敦科技城环境更新的标配，除了公共空间的社交空间打造外，还增加咖啡馆、书店这些容易激发社交的商业场所。有了交流场所，还需要各类活动运营促进社交。为此城中成立行业交流协会tech meetups，举办编程、区块链等各类专业领域的非正式交流活动。东伦敦科技城还为企业与用户之间提供交流机会。如将公共空间变为科技产品的测试区，吸引公众参与，加速产品的迭代。

职住平衡，东伦敦科技城规划未来5-10年内，在用地局促的情况下，实现职住平衡。如硅环岛的the Atlas公寓，高度达152米，商业配套齐全。在办公空间方面，主要通过旧建筑结构更新与拆除重建方式获得。如谷歌在老城内的办公空间，由老建筑改造而成，保留了建筑外观，内部根据谷歌的需求，进行了大更新，并命名为Campus London。

此外，东伦敦科技城通过向海外派驻科技大使的形式，促进国际合作。如汤森路透公司的全球移动技术主管Bob Schukai，作为科技城驻纽约大使，促进两个城市间的技术合作。

如今，东伦敦科技城以“硅环岛”为核心，生长出一个没有边界的高科技区。在2021全球科创城市排名中，伦敦仅次于硅谷排名第二，东伦敦科技城功不可没。而东伦敦科技城漫长的发展之路，为全球老城更新发展提供了新思路。