【建置沿革】 公元前 221 年,秦分全国为 36 郡,境内设番县、余汗县,是为建立县级行政建制之始。东汉建安十五年( 210 )析豫章郡地设置鄱阳郡,始创境内郡级行政建制。在漫长的历史变迁中,政区设置历经变动。古属扬州,春秋战国时期为吴越楚之地。秦设郡县制时主属九江郡(今玉山、铅山县部分属会稽郡,婺源县属鄣郡)。汉属豫章郡(玉山、铅山县归属同秦,婺源改属丹阳郡)。三国吴至隋主属鄱阳郡(南朝陈曾改名吴州,隋开皇九年曾一度改名饶州)。唐时改郡为州,乾元元年( 758 )始设信州,其时市境主属饶、信两州(今婺源县部分属歙州,宋宣和三年歙州改为徽州)。宋时与唐朝同。元分属饶州路、信州路、徽州路及铅山州。明清时主属饶州府、广信府(婺源属徽州府)。民国 3 年( 1914 )主要属豫章、浔阳道,婺源属芜湖道。民国 21 年( 1932 )分属江西省第四、六行政区(婺源属安徽省第十行政区, 1934 年 8 月划归江西省)。民国 24 年( 1935 )分属江西省第五、六行政区( 1947 年婺源改属安徽省第七行政区)。 1949 年 5 月,上饶全境解放后分属赣东北行政区上饶、贵溪、鄱阳、乐平专区; 9 月赣东北行政区撤销,并上饶和贵溪专区为上饶专区,并鄱阳和乐平专区为浮梁专区,主属上饶、浮梁专区; 10 月 1 日,中华人民共和国成立。 1952 年 9 月,上饶、浮梁 2 专区合并为上饶专区, 1953 年 6 月,景德镇划出上饶专区,升格为江西省直辖市。 1971 年 4 月 23 日,上饶专区改称上饶地区。 1983 年 7 月,鹰潭划出上饶地区,改由省直接领导,并将贵溪、余江 2 县划归鹰潭市管辖。同时,将乐平县划归景德镇市管辖。 2000 年 10 月,经国务院批准,撤销上饶地区改设上饶市(原县级上饶市改为信州区)。 2015 年 2 月 16 日,国务院(国函〔 2015 〕 37 号)批复省政府同意撤销广丰县,设立广丰区,广丰区行政区域同原广丰县; 6 月 6 日,举行广丰撤县设区授牌授印仪式,广丰撤县改区正式挂牌。 2019 年 6 月 27 日,国务院(国函〔 2019 〕 59 号)批复省政府同意撤销上饶县,设立广信区,广信区行政区域同原上饶县; 10 月 16 日,举行上饶县撤县设区授牌授印仪式,上饶县撤县改区正式挂牌。

【行政区划】 上饶市下辖信州区、广丰区、广信区 3 个市辖区,玉山、铅山、横峰、弋阳、万年、余干、鄱阳、婺源 8 个县,德兴 1 个县级市,共 12 个县级政区;分辖 25 个街道办事处, 104 个镇, 83 个乡,共 212 个乡级政区;下设 518 个居民委员会, 2191 个村民委员会。

【历史述要】 悠久的历史文明 上饶市有着悠久的历史文明。据考古发现,在万年县境的大源仙人洞属于新时期时代早期的遗址。全市有不可移动文物 3663 处;全国重点文物保护单位 21 处,其中古文化遗址 5 处,古建筑 13 处,古窟寺及石刻 1 处,近现代重要史迹及代表性建筑 2 处;江西省文物保护单位 91 处,市级文物保护单位 59 处,县(市、区)级文物保护单位 568 处;馆藏文物 25411 件 / 套,其中珍贵文物 2102 件 / 套,普通文物 23309 件 / 套。根据 2015 年上饶市第一次全国可移动文物普查显示,上饶市现存可移动文物 12000 余件。

优良的革命传统 第二次国内革命战争时期,在方志敏、黄道、邵式平等老一辈无产阶级革命家领导下,冲破白色恐怖的层层阻力,利用地势的险要,建立了赣东北革命根据地和赣东北苏维埃政权,创建了中国工农红军第十军团,进行了土地革命和经济建设,以弋横根据地为中心,将红色的种子传播到闽北、皖南、浙西大片土地,形成 6 个苏区,纵横 50 多个县,人口数百万,建立中共 58 个县级组织, 32 个县级苏维埃政权。毛泽东因此把赣东北苏维埃政权表扬为“方志敏式”的“坚强的苏维埃阵地”。

荟萃的古今人物 信美之地生活着勤奋朴实的上饶人。古往今来杰出人士灿若群星。 古代,祖籍婺源的南宋著名理学大师朱熹倡导的“鹅湖之会”,成为中国哲学发展史上的一大盛事。吴王夫差的后裔吴芮治政恤民,因助汉刘邦开国有功,被封为长沙王。铅山蒋士铨,为中国戏曲事业发展作出卓越贡献,客居上饶画家阎立本、茶圣陆羽、名臣范仲淹、词人辛弃疾在这里都留下了他们的足迹。近代有主持修建中国自建第一条铁路——京张铁路的工程师,被周恩来称为“中国人的光荣”詹天佑。在国内革命战争时期,境内涌现了方志敏等一大批杰出的无产阶级革命家。中华人民共和国成立后,上饶籍人当选中国科学院院士(学部委员)的有动物学家陈桢,著名医学家黄家驷、昆虫学家杨惟义、气体动力学家俞鸿儒,天体化学与地球化学家欧阳自远等 10 余人,以及活跃在 IT 业精英王文京、程维和法律界金牌律师钱卫清等知名人士。还涌现出何子策、陈美丽、罗细英等一批道德模范。弋阳籍北京大学教授汤超、余干籍南昌大学教授江风益入选 2019 年中国科学院院士增选名单,余干籍中南大学教授柴立元入选 2019 年中国工程院院士增选名单。

富饶的鱼米之乡 市内农业生产由来已久,远在秦汉时就有鱼米之乡的美称。农业因市境属赣东北中低山区和丘陵区东南部,鄱阳湖湖积冲积平原东部,贯流境内 9 县(区)、市的信江及其支流两岸,形成了大批的河谷平原。鄱阳湖畔的鄱阳、万年、余干等县所处的湖滨平原,土壤肥沃,河网交错,水源丰富,气候温和,雨量充沛,光照充足,使得市内生物资源种类繁多,历来是全国全省重要的商品粮、棉、油、鱼、猪基地。 2019 年,农业结构调整“十大工程”深入推进,“东(柚)西(蟹)南(红)北(绿)中(菜)”等特色产业新增种养面积 26.4 万亩,建成高标准农田 52.4 万亩。粮食作物以水稻为主,经济作物以棉花、茶叶、油料(油菜、芝麻、花生)、蔬菜、瓜果为大宗。随着农业产业结构的调整和农业产业化进程的加快,涌现出一批绿色、无公害的名特优新产品,形成粮食加工业、水产品加工业、畜禽产品加工业等支柱产业。万年贡米、弋阳大禾米、广丰马家柚、婺源绿茶、铅山红芽芋等一批农产品及加工制品,多次被评为国家级、省级优质农产品。

加速崛起的工业 上饶市在工业化道路上不断探索,实现从小到大、从弱到强、从贫弱单薄到集群发展的飞跃。 1949 年全市全部工业总产值仅有 2021 万元, 2019 年仅规模以上工业企业的总产值就超过 2800 亿元。党的十八大以来,上饶市以工业园区为工业经济主战场,自 1992 年德兴市设立大茅山经济开发区后实现跨越式发展,形成 1 个国家级开发区和 12 个省级开发区的“ 1+12 ”态势。制造业占比稳步提高,全市规模以上工业中制造业企业实现增加值占比从 2007 年的 83.01% 提高到 2018 年的 87.46% 。同时,主导产业成为全市工业主引擎。 2010 年上饶市基本形成“有色金属、新能源、机电光学、新型建材”四大主导产业,到 2019 年四大主导产业占全市规模以上工业的比重达到 70.9% 。 2016 年,上饶市确立了以“两光一车”为主的高、精、尖工业发展方向,此后,“两光一车”产业迈出新步伐。 2019 年,晶科高自动化光伏组件、中电海康智慧物联网产业园、汽车综合试验场等重点项目进展顺利,“世界光伏城”“中国光学城”“江西汽车城”初具规模。信江产业新城总体规划编制完成。赣浙边际合作(衢饶)示范区玉山片区正式开工。新引进“ 5020 ”项目 17 个,在全省率先完成省级以上开发区全覆盖。

丰富的旅游资源 上饶是全省世界遗产、 5A 级景区、 4A 级景区、 3A 级以上乡村旅游点数量最多的设区市。 2019 年,接待游客 2.1 亿人次,实现旅游综合收入 2160 亿元 ,分别增长 15% 、 18.6% 。广信区望仙峡谷小镇、广信区灵山工匠小镇 被正式评定为国家 4A 级旅游景区。至此,全市拥有世界遗产地 3 个、 5A 级旅游景区 3 个、 4A 级旅游景区 32 个, 4A 级以上旅游景区总数位列全国设区市第一。此外,婺源县获评为国家全域旅游示范区。婺源县水墨上河旅游景区、三清山神仙谷旅游景区创国家 4A 级旅游景区提升规划和景观评审先后获评通过。三清山金沙旅游度假区被评为江西省旅游度假区。广丰区铜钹山、德兴市大茅山被评为江西省生态旅游示范区。婺源县江湾镇栗木坑村、赋春镇源头村被评为第一批全国乡村旅游重点村。玉山县仙岩镇官溪社区、横峰县葛源镇枫林村、铅山县陈坊乡陈坊村等 13 个村落列入中国传统村落名录。全国乡村旅游发展经验交流现场会在婺源召开。