【财新网】（记者 黄凯茜） 近段时间，“ 两桶油 ”积极推进与社会资本合作， 央企改革 之风劲吹。全国政协委员、中石油集团董事长 周吉平 在两会期间表示， 中石油 将积极推进上游勘探开发领域与社会资本的合作，外部投资者的持股比例上限为49%。

中石油股份公司投资者关系部人士向财新记者介绍，上游勘探开发领域的对外合作已经在进行当中，合作形式可以包括成立合资公司实体以及产品分成合同，中石油仍将承担作业者和控股方的身份。合作对象包括地方政府和投资平台、资产管理公司、地方企业和民营企业。

今年2月份，中石化股份公司发布公告称，将在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股，实现 混合所有制 经营，且没有设置 外部资本 持股上限。成品油销售业务在中石化的主营业务中，盈利能力强、资产回报率较高，而中石油在国内上游勘探开发领域占据着绝对的龙头地位。中石油和中石化都把各自的业务强项拿出来与社会资本分享，一定程度上体现了“两桶油”改革的决心。

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