标准是国际公认的国家质量基础设施,是经济活动和社会发展的重要技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在促进经济持续健康发展和社会全面进步中起着基础性、战略性和引领性作用。
《标准化法》第二条规定:标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。
一、国家标准
国家标准是指对我国经济技术发展有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国家机构通过并公开发布。国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布,与其重复的行业标准、地方标准相应废止。国家标准是标准体系中的主体,分为强制性国家标准和推荐性国家标准。
(一)强制性国家标准
强制性国家标准是对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求所制定的标准。强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布,不符合强制性标准的产品、服务,不得生产、销售、进口或者提供。强制性国家标准的编号由国家标准代号(GB)、顺序号和年代号构成。
(二)推荐性国家标准
推荐性国家标准是对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求所制定的标准。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定,其技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。推荐性强制性国家标准的编号由国家标准代号(GB/T )、顺序号和年代号构成。
(三)国家标准化指导性技术文件
国家标准化指导性技术文件是为了给仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息,供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件,它是国家标准的补充。国家标准化指导性技术文件的编号由指导性技术文件代号(GB/Z)、顺序号和年代号构成。
二、行业标准
行业标准是对没有
国家标准
而又需要在全国某个行业范围内统一的
技术要求
所制定的标准。行业标准由国务院有关
行政主管部门
制定,并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准不得与有关国家标准相抵触;有关行业标准之间应保持协调、统一,不得重复;当同一内容的
国家标准
公布后,则该内容的行业标准即行废止。行业标准由行业标准归口部门
统一管理
;归口部门及其所管理的行业标准范围,由国务院有关
行政主管部门
提出申请报告,国务院标准化行政主管部门审查确定,并公布该行业的
行业标准代号
。行业标准的编号由行业标准代号、标准发布顺序及标准发布年代号(四位数)组成。
三、地方标准
地方标准是指为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,省级标准化行政主管部门和经其批准的设区的市级标准化行政主管部门在农业、工业、服务业以及社会事业等领域所制定的标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划,组织草拟,统一审批、编号、发布,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准在本行政区域内适用。地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求;在相应的国家标准或行业标准实施后,地方标准应自行废止。地方标准的编号由地方标准代号、顺序号和年代号三部分组成。省级地方标准代号,由汉语拼音字母
“
DB
”
加上其行政区划代码前两位数字组成;市级地方标准代号,由汉语拼音字母
“
DB
”
加上其行政区划代码前四位数字组成。
四、团体标准
团体标准是由学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要所制定的标准。团体标准由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准,鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准。团体标准技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。团体标准编号依次由团体标准代号(T)、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体标准编号中的社会团体代号应合法且唯一,不应与现有标准代号相重复,且不应与全国团体标准信息平台上已有的社会团体代号相重复。国家实行团体标准自我声明公开和监督制度,鼓励通过标准信息公共服务平台向社会公开团体标准。
五、企业标准
企业标准是在企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准,是企业组织生产、经营活动的依据。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定企业标准,鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准。企业标准技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。企业标准的编号由企业标准代号(Q)、企业代号、标准顺序号和发布年号组成。国家实行企业标准自我声明公开和监督制度,鼓励通过标准信息公共服务平台向社会公开企业标准,企业应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标,产品标准还应当明确产品抽样方法、检验方法及判定规则。