“ 外籍人员在海南工作生活便利化举措”新闻发布会实录

(2024年4月18日)

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好!欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会。

为进一步便利外籍人员在我省工作生活，省公安厅联合省委外事办、省委人才发展局、省营商环境建设厅、省旅文厅、省科技厅、省卫健委、省司法厅、省大数据管理局、海南国际经济发展局、省社会保险服务中心、省税务局、省通信管理局、人民银行海南省分行、海口出入境边防检查总站等14家单位推出16项外籍人员在海南工作生活便利化举措。为了让大家更详细地了解外籍人员在海南工作生活便利化举措的具体内容，今天，我们非常高兴地邀请到：海南省公安厅党委委员、副厅长甄志刚先生，海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长符革先生，海南国际经济发展局总经济师曾蓉女士，海南省司法厅律师工作局局长童晟先生，海南省税务局国际税收管理处二级调研员刘海涛先生，海南省通信管理局办公室主任杨晏殊女士。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请省公安厅的甄志刚先生介绍外籍人员在海南工作生活便利化举措的有关内容。

海南省公安厅党委委员、副厅长甄志刚：

各位记者朋友，上午好!非常荣幸向大家介绍外籍人员在海南工作生活便利化举措的相关情况。同时，借此机会也向新闻界各位朋友长期以来对海南公安工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

为深入贯彻落实省委、省政府关于便利外籍人员在海南工作生活的有关精神，助力海南自贸港高水平开放高质量发展，省公安厅会同有关单位全面梳理外籍人员在琼工作、生活、学习、旅游遇到的卡点堵点问题，联合省营商环境建设厅等14家单位推出16项便利化举措。

这16项举措涵盖入境通关、停留居留、办事指南、通信服务、支付服务、医疗就医、法律服务、纳税申报、社保参保、职业资格、投资兴业等多个方面。下面，我具体介绍一下：

第一项：提供就近办理签证证件服务。外籍人员可就近选择我省任一有签证证件受理权限的公安机关出入境管理机构申请办理各类签证证件。

第二项：提供网上申报住宿登记服务。外籍人员本人或其留宿人可使用手机扫描二维码在网上自助办理住宿登记。

第三项：提供加急办理签证证件服务。因紧急参加会议、签订合同、治疗重症、探望危重病人等紧急事由需要加急申办签证证件的外籍人员，可拨打12367服务热线，公安机关出入境管理机构提供加急办证服务。

第四项：提供工作许可和工作类居留许可“一窗通办，同时发证”服务。外籍人员在一个签证证件办理窗口可以同时申请和领取工作许可和工作类居留许可，且两种证件有效期限趋于一致。

第五项：提供入出境通关便利。对来海南参加重要会议、重大赛事、会展等活动的外籍人员，开设边检专用通道，提供入出境通关便利。

第六项：提供“海南放心付”服务。在三亚市出租车行业试点实施外籍人员持境外银行卡，在装有“海南放心付”APP的手机上通过NFC挥卡支付。

第七项：改善银行卡受理环境和优化现金服务供给。组织银行机构和支付机构在重要商圈、旅游景区、度假区、文博场馆、文娱场所、交通枢纽、酒店、医院等重点场景布放可受理外卡的POS终端；保障银行网点现金供应，主动提供人民币现金“零钱包”产品，满足境外来琼人员刷卡及使用人民币现金的需求。

第八项：提供办理“短期电话卡”服务。外籍人员可在指定的营业厅办理有效期7天、15天和30天的电话卡，到期自动失效。

第九项：提供网上办税服务。外籍人员登录海南省税务局官方网站，可查询、开具本人在我省缴纳的个人所得税纳税记录。

第十项：为外籍法人单位提供网上办理社保服务，外籍法人单位可在“海南社保医保公共服务平台”通过CA认证、专管员短信验证、电子营业执照三种方式登录系统为外籍员工办理社保业务。

第十一项：开设国际门诊便利外籍人员就医。外籍人员可通过电话预约、网上预约或现场预约等多种方式，在全省18个市县31家开设国际门诊的医疗机构就医。

第十二项：开放境外职业资格，为外国专业人才在海南自由贸易港就业创业创造便利条件。持有《海南自由贸易港认可境外职业资格目录清单》内职业资格证书、经我省行业主管部门认定(登记)的外籍人员，可在规定的专业服务范围和期限内，为我省企业和居民提供专业服务。

第十三项：建立海南省涉外律师人才库。外籍人员可登录海南省司法厅官网查询我省具有涉外法律服务能力的律师名单，满足在我省工作生活期间对法律咨询或法律服务的需要。

第十四项：在海易办APP设立英文版国际服务工作专区。整合各类涉外事项，提供政务服务导办和预约、海南自贸港政策咨询、海南当地办事和生活指引等服务，方便外籍人员和涉外企业办事。

第十五项：发放《外籍人士在琼服务手册》，提供“一站式”实用性服务资讯和办事指南。外籍人员可通过海南外事微信公众号、海南国际传播网、hihainan微信公众号以及海南国际传播中心的脸书、推特账号等线上平台下载查阅，在出入境管理服务窗口、机场、码头、酒店等外籍人员集聚的线下场所取阅《外籍人士在琼服务手册》，了解来海南工作生活所需服务资讯和实用小贴士。

第十六项：建立企航自贸港-投资海南服务平台。平台设立中英文版界面并设有英语、俄语、德语、法语、日语、意大利语、西班牙语等外语服务官。外籍人员可通过该平台了解海南自贸港政策，寻求法律、税务、金融等专业机构服务，满足企业投资海南各类政策咨询、政务服务和专业服务需求，便利外籍人员在海南投资兴业。

随着自贸港建设的深入推进，海南的对外开放程度将不断提高。下一步，海南省公安厅还将会同各职能部门着力提升外籍人员在海南工作生活便利度，推动自贸港法治化、国际化、便利化一流营商环境建设，更好地服务促进海南高水平开放、高质量发展。

我就介绍到这里，谢谢大家!

茹英英：

感谢甄志刚先生详实专业的介绍，让我们对外籍人员在海南工作生活便利化举措有了全面的了解。

接下来，进入答记者问环节。欢迎各位记者朋友就感兴趣的问题提问，提问前请通报自己所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。

香港商报记者：

请详细介绍一下“短期电话卡”会为外籍人员带来哪些便利，谢谢。

海南省通信管理局办公室主任杨晏殊：

感谢这位记者的提问。目前，外籍人员入境通信服务有两种。第一种是继续使用境外电信运营商号码，这种情况下需要开通国际漫游业务，资费相对较高。第二种是持外国护照或外国人永久居留身份证正常办理通信业务，不使用时需要到营业厅进行销户。

在此基础上，海南省通信管理局已指导海南电信在全省上线“短期电话卡”业务，持外国护照或外国人永久居留身份证可在18个市县指定电信营业厅办理。目前，该业务结合外籍人员不同的境内停留需求分别推出了7天、15天、30天短期套餐，并优化业务服务，电信企业服务热线、线下营业厅提供中英双语服务，到期后电话卡自动销户，不需要再到营业厅办理相关手续，极大地提升了用户服务感知。

下一步，我们将继续推动海南移动、海南联通“短期电话卡”上线，并鼓励电信企业在美兰、凤凰国际机场设立服务点，投放WiFi租借、境内常用手机软件下载安装注册指引等服务信息手册，为入境旅客提供通信服务指引，更好服务保障自贸港高水平对外开放。

谢谢!

三沙卫视记者：

请详细介绍一下外籍人员在税务局网站查询开具个人所得税纳税记录的举措，谢谢。

海南省税务局国际税收管理处二级调研员刘海涛：

感谢记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

在通常情况下，非居民个人在其居民国申请享受境外所得税收抵免时，应当向居民国提供境外征税主体出具的个税税款所属年度的完税证明、税收缴款书或者纳税记录等纳税凭证。目前，自然人电子税务局手机端、网页端、扣缴端、税务人端等四类终端的运行语言环境为全中文环境，并且开具出来的纳税记录仅为中文版式。为落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，最大限度地满足不同国家非居民个人对个税抵免凭证的实际需求，海南省税务局在国家税务总局的指导下率先开展“非居民个人纳税人制度性便利化措施”试点工作，推出非居民个人线上终端自助查询和开具(中英双语版)纳税记录的功能，以及查询和下载打印(中英双语)申报表的功能。

在具体业务办理方面，非居民个人通过海南省电子税务局门户“Hainan Free Trade Port”访问入口，可以实现个人在线注册/登录，查询和开具本人在海南省缴纳个人所得税(中英双语版)纳税记录，以及个人所得税申报表的(中英双语版)下载功能。

以往自然人电子税务局未实现面向非居民个人的线上人脸识别等方式进行远程实名注册，只能去税务大厅办理登记注册，为让非居民个人享受与居民个人同等的便利办税条件，我局通过新增功能实现“线上提交注册信息、上传身份证件和手持证件等信息”的“非接触”注册登记，税务机关后台审核后及时展示审核结果，并通过短信平台进行短信验证实现完成审核登录，实现非居民个人线上认证和远程登录的“非接触”办理，解决了以往非居民个人必须前往大厅获取“大厅注册码”的难题。

下一步，我局将在税务总局指导下，坚持以国际税收视野跟进自贸港建设进程，努力打造更加优质的国际化办税环境。

谢谢大家!

海南日报新媒体中心记者：

请介绍一下外籍人员可就近办理签证证件便利举措的有关考虑，谢谢。

甄志刚：

感谢您的提问。去年以来，随着海南入境政策越来越便利，来琼的外籍人员明显增多。为更好地服务外籍人员在我省高效便捷流动，科学合理安排活动行程，在国家主管部门大力支持下，省公安厅实施外籍人员签证证件就近办举措，外籍人员可就近选择我省任一有签证证件受理权限的公安机关出入境管理机构，申请办理各类签证证件。出入境管理机构将加强内部协作，确保签证证件办理工作质效。

下一步，省公安厅还将积极推动增加签证证件办理窗口，进一步便利外籍人员申办签证证件。

谢谢!

澳门月刊记者：

据了解，海南省司法厅4月8日印发《海南省司法厅关于建立海南省涉外律师人才库(2024年版)的通知》，公布122名涉外律师人才，能否介绍一下相关情况?谢谢。

海南省司法厅律师工作局局长童晟：

谢谢您的提问。为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于加强涉外法治工作的决策部署，切实加强涉外法治队伍建设，海南省司法厅决定建立海南省涉外律师人才库，人才库在今年4月初已建成，同时印发了《关于建立海南省涉外律师人才库(2024年版)的通知》。我稍微做一点延伸，因为人才库的律师今年特定的是2024年版，是动态调整的，随时有新增也有其他工作原因离开的。人才库目前已经挂在了海南省司法厅的官网上，方便外籍人员以及我们社会公众的查询。人才库将发挥涉外律师的专业优势，为当事人提供国际经济合作、国际贸易、海事商事、跨境投资、民商事诉讼及仲裁等涉外领域专业的法律服务，以及提供国际惯例、国际规则的咨询等。

谢谢!

证券导报记者：

为外国人提供政务和生活服务少不了数字化平台作为支撑，省营商环境建设厅近期在海易办平台上线了“国际服务专区”，那么“国际服务专区”能为外籍人员带来哪些便利?下一步又将做怎样的优化升级?谢谢。

海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长符革：

谢谢这位记者朋友的提问!为提升外籍人员在琼工作生活便利化水平，省营商环境建设厅和省大数据管理局依托“海易办”平台，推出了“国际服务专区”，为外籍人员提供在琼办事、生活、工作、旅游、投资、购物等一站式指南服务。“国际服务专区”于今年4月3日在“海易办”平台APP端上线，外籍人员通过护照注册“海易办”用户后，即可体验“国际服务专区”的各项服务。“国际服务专区”主要为外籍人员提供了三方面的便利：

一是推出主题服务指引。专区以外籍人员来琼工作生活主要需求为导向，设置了政务服务、投资、旅游、生活、工作、留学、购物、自贸港特色服务等8大主题模块，通过套餐式服务指引、友好型办事指南、便捷化事项检索等方式，实现政策信息的快速导航和办事服务的精准直达，外籍人员普遍关心的支付便利性问题也可在专区查找到操作指引。

二是提供英文导办服务。我们联合公安、外办、海关等25家单位推出了涉外政务服务事项英文版办事指南，有效解决外籍人员语言不通、流程不清的问题，首批96个涉外事项的英文版办事指南已上线使用，进一步提升了外籍人员在琼办理签证及停居留证件、来华工作许可、人才认定等事项的便利度。

三是实现高频事项网办。我们对高频涉外政务服务事项进行精细化梳理和改造，简化办事流程，上线英文页面。比如，专区已上线的外籍人员住宿登记事项，可实现外籍人员“零跑动”办理住宿登记。

下一步，省营商环境建设厅将根据外籍人员来琼商务、旅游、生活、出行等方面需求，会同有关部门持续优化涉外服务，丰富“国际服务专区”的功能，梳理更多高频涉外事项实现网上办，为外籍人员提供更多金融、法律等增值服务，提升智能在线翻译能力，推出更多语种版本，让外籍人员在琼工作生活更加便利，共享自贸港建设发展红利。

谢谢大家!

新海南客户端、南海网、南国都市报记者：

请问外籍人员网上申报住宿登记的渠道方式有哪些?便利性体现在哪里?谢谢。

甄志刚：

谢谢您的提问。根据《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地公安机关办理登记。

此次省公安厅会同省营商环境建设厅及省大数据管理局推出的境外人员住宿登记网上申报服务，有多种实现的途径，外籍人员或者留宿人可以使用手机扫描二维码直接进入申报页面，也可以通过下载海易办APP或者通过微信、支付宝搜索海易办APP小程序进入“国际服务专区”进行申报。同时，为解决外籍人员语言不通、地理不熟等问题，境外人员住宿登记申报系统中还设置了中英文双语版本，填写住宿地址时可自动定位，并附有中英文操作指引，方便外籍人员申报。

谢谢大家!

海口日报记者：

请问“企航自贸港”能为外籍人员来琼投资兴业提供哪些便利化服务?谢谢。

海南国际经济发展局总经济师曾蓉：

为进一步便利外籍人员在海南投资兴业，在今年4月10日，海南国际经济发展局建立企航自贸港-投资海南“一站式”服务网站平台。平台设立中英文版界面，并设有英语、俄语、德语、法语、日语、意大利语、西班牙语等外语服务官。外籍人员通过该平台，既可以了解海南自贸港最新的政策和市县园区、专业楼宇等载体情况，并且在平台上可以寻求人力资源、企业开办、寻求法律、税务、金融等专业化的服务和服务机构，也可以链接海易办等政务服务资源，解决企业投资海南各类政策咨询、政务服务和专业服务需求，便利外籍人员在海南投资兴业。同时，网站通过清晰的导航，集成各类资源，为外国人提供入境、居住、商务、教育、医疗、购物等资讯，为外籍人员来琼提供国际化、便利化服务。

谢谢大家!

茹英英：

感谢您的回答，请大家继续提问。大家还有问题吗?如果没有，本场发布会的答记者问环节就到此结束。会后如果大家还有进一步的采访需求，请与我们省新闻办的工作人员进行联系，也欢迎大家关注“海南发布”“海南警方”微信公众号后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关注和报道外籍人员在海南工作生活便利化举措的有关情况，加大宣传力度，让更多外籍人员了解和享受便利的服务，展现海南自贸港对外开放的良好形象。

再次感谢6位发布人的详细介绍和解答，也谢谢记者朋友们的积极参与。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!