202 2 年，蚌山 区税务局按照法治税务建设总体要求，深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，推进依法行政，落实税收政策，认真完成各项法治工作任务。

一、开展习近平法治思想及法律法规学习

将习近平法治思想列入全面依法行政领导小组会前学法、党委理论学习中心组学习、党支部学习内容，组织学习《习近平谈治国理政》、中央全面依法治国工作会议精神及安徽省委常委会扩大会议精 神、 党的二十大 精 神；落实党委中心组集体学法、党委书记带头讲法治课等工作要求，将习近平法治思想纳入各级税务干部教育培训重要内容，组织开展通用法律知识、税收法律知识、新颁布及新修订法律法规及长三角优惠政策等培训，通过集中学习、线上学习、研讨交流等多种学习形式，进一步提高领导干部的政治理论水平。

二、依法全面履行税收职能

（一）依法落实税费优惠政策。 健全支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制，全 年召开 4 次会议 ，协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题，开展工作，确保各项减税降费政策落实落地落细，确保减税降费红利惠及纳税人缴费人。贯彻落实减税降费、疫情防控、社保费、退役士兵及重点人群等税费优惠政策，办理增值税增量留抵退税，小型微利企业所得税优惠以及延续实施等税费优惠政策也得到有效落实。

（二）依法组织税费收入。 严肃组织收入工作纪律，严守依法征税底线，不收 “过头税费”，不侵害企业利益，坚持依法依规组织收入，高度重视收入质量，持续优化税收结构。 认真 配合 完成阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策， 小微企业 “六税两费”减免 政策，全省中小微企业水利建设基金减征政策和阶段性降低水土保持补偿费等优惠政策的宣传落实。 定期开展自查，对上级提取推送及督查、审计的疑点数据及时 开展核实、整改、反馈。

（三）优化税收营商环境 。 打造品牌服务。 全面摸排，掌握辖区内小微企业情况，针对 小微企业 户数占比大、涉及行业广等特点 ， 选取 19名业务骨干成立“ 蚌山小微 ”工作站，以“党建引领、聚财为民、服务小微、创优环境”为宗旨，围绕小微企业发票申领、纳税申报、优惠享受等重点环节，对小微企业反馈的涉税热点难点问题集中发力，提供优质、高效、个性化税收服务。 今年以来， “蚌山小微”工作站 开展各类线上培训、座谈会、税法宣传等活动 1 5 场次， 覆盖 纳税人缴费人 2 000余户 ，线上平台 推送政策 和 业务提醒 8 000余 条 。 定制专属服务。 结合 “便民办税春风行动”，“蚌山小微”工作站扎实推进“一企一策”直联企业工作机制，聚焦企业需求制定差异化和个性化精细服务。通过深入分析企业经营模式、业务流程等特点，精准对接企业在税收政策、风险防控、纳税信用等方面诉求，梳理汇总与企业经营相关的税费优惠政策和便利办税服务指引，通过线上直播、视频电话等渠道量身定制专属服务，及时给企业“加油充电”，确 保企业业务操作不走弯路，有效提升企业 满意度和获得感。截至目前，区局线上辅导宣传 覆盖企业财务人员 500余人次，在线解答纳税人咨询80余条。 强化跟踪服务。 重点关注 制造业、科研服务业等行业企业， 通过 “点对点”“线上包保”进一步提升服务质效； 在宣传普惠性政策同时，依托大数据平台，全面分析企业相关数据，对符合条件但没有正确适用政策的 23户 企业进行 “一对一”辅导， 跟踪落实效果，算准政策效应，针对性地提出意见建议，助力企业稳步前行。蚌埠市固特塑胶制品科技有限公司的财务负责人高凤琴表示， “一下子出台了这么多的税收政策， 税务部门不仅辅导我们享受政策，还全程帮助我们用好政策， 作为 小微 企业的财务人员，我们 真心要为 ‘蚌山小微’工作站点个赞。 ”

三、提高税费制度建设质量

区局目前未制定规范性文件，按照税务总局和省税务局的部署配合开展相关专项税务规范性文件清理。

四、推进依法科学民主决策方面

（一）落实重大行政决策程序。 深入贯彻落实《中共国家税务总局蚌埠市蚌山区税务局委员会工作规则》和《国家税务总局蚌埠市蚌山区税务局工作规则》，严格执行《国家税务总局蚌埠市税务局机关会议制度》，对重大行政决策程序落实上区局党委始终把政治属性作为税务机关的第一属性，发挥党委领导核心作用，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，遵守政治原则，强化政治导向，发挥政治功能，做到充分发挥民主集中制，坚持集体讨论决定，并对集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

（二）落实法律顾问、公职律师制度。 区局 1名公职律师参与区局政策问题研讨和法律法规、税收政策宣传。 聘任 1人为区局税收法治员，从事法制审核工作。

（三）落实政务公开。 围绕税收工作主题、主业和主线，全面公开、精准解读相关税费政策和征管服务措施，通过短信平台和下企业调研履行好信息发布、解读等职责，加大税务行政权力公开力度，梳理、规范和确认权责事项，以及税务行政许可、行政强制、行政处罚、行政征收等具体税收执法行为，向社会公开，确定公开程序和公开方式，自觉接受社会监督，促进税收执法公平、公正。主动公开纳税信用 A级纳税人名单，欠税公告、行政处罚等信息。

五、坚持严格规范公正文明执法方面

（一）依法惩处各类违法行为。 配合开展打击虚开骗税工作的组织开展情况，打击 “假企业”“假出口”“假申报”骗取税费优惠等涉税违法犯罪行为，对企业未发生购进项目，领用增值税专用发票开具后不办理纳税申报的企业移交稽查查处。

（ 二 ）推行 “三项制度”。 认真推行三项制度各项工作，规范税收执法公开流程， 通过执法公示平台、政务公开网等渠道按规定时限、内容和要求，向社会主动公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度，将配备执法设备、建立约谈室纳入年度财务预算。建立重大税收执法决定法制审核制度，执法文书信息在系统内流转，定期向市局报送法制审核台账。

（ 三 ）首违不罚落实情况。 及时学习《税务行政处罚 “首违不罚”事项清单》、《长江三角洲区域申报 发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》、《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》、《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》,并多次以文件、PPT、实例等方式组织一线执法人员学习，要求熟练掌握，准确执法。

六、加强和改进行政复议工作

区局目前未发生行政复议案件。

七、强化权力制约和监督

按照内部流程控制机制的要求，对内控监督平台、税务综合办公系统、数字人事等各系统分事行权、分岗设权、分级授权，并按要求开展工作。

按照上级下发的疑点数据开展税收优惠政策落实的核查整改工作，并对整改情况进行动态监督。通过党建云平台研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，向蚌山区纪委监委汇报工作，向上级纪检组报告工作、向上级纪检组进行述职述廉。

严格执行《国家税务总局蚌埠市税务系统信访工作规定》，建立了区局信访、舆情、应急管理工作制度，严格按照上级有关要求，持续压实属地责任，按照 “内紧外松”原则，对重点信访人群、重点人员进行系统梳理，对可能存在的信访风险进行深入细致的排查。区局处理来自12345市长热线、外网信箱等渠道的投诉事项，通过区局纳税服务部门与税源管理部门共同处理，均在规定时间内为投诉人解决投诉事项，回访满意率100%。

八、认真对待行政诉讼案件

区局目前未发生行政诉讼案件和税务行政公益诉讼案件。

九、加强税务人员法治教育培训

在党委会、全面依法行政领导小组会议及全局会议上组织学习《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员平时考核办法》、《干部人事档案工作条例》、《企业所得税法》、《个人所得税法》、《契税法》、《行政处罚法》等法律法规，区局各类税务人员按照市局统一安排参加初任培训、任职培训，学习包括法治教育在内的课程学习。

十、落实普法责任制

结合 “便民办税春风行动”，在全国税收宣传月期间，走进 各大 商圈开展宣讲活动，现场解决商圈小微企业关心的涉税热点、难点问题 40 户次。借助青年理论学习小组、党员先锋队力量，开展 “党建引领送春风”主题党日活动，针对重点税源企业开展“点对点”、“一对一”精准辅导，协调解决企业复杂涉税诉求30余户次。通过税企邮箱、微信群、QQ线上培训等“非接触”方式，在线宣传税收优惠政策，定向推送政策300余户次。利用短信平台、税企直联互通APP等方式完成政策推送、在线答疑、办事预约等功能。推动社会信用体系建设情况，及时向社会主动公开A级和“黑名单”纳税人并依法实施激励和惩戒，纳税服务效果和征管质量逐步提升，纳税人规范经营形势持续向好。

十一、加强税收法治建设考核评价

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人担负起本机关本系统法治建设第一责任人的责任，定期召开全面依法行政领导小组会议，听取法治工作汇报；党委书记给全体人员上一堂题为《以法治思维推进依法治税》的法治课，要求全体人员以习近平法治思想为指导思想，增强法治税务建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，税务执法人员正确理解、正确适用各项法律法规，不断提升运用法治思维和方式，解决实际问题、推动税收工作的能力。按照上级要求开展年度述职述廉工作，领导班子和领导干部围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

十二、健全依法治税领导体制机制

按照要求建立蚌山区税务局全面依法行政领导小组，按照工作职责认真开展工作，建立依法行政工作领导小组议事规则、会议制度、行政执法 “三项制度”等制度和办法，认真落实全面依法行政领导小组例会制度，定期召开领导小组例会，学习相关政策文件，听取依法行政工作汇报。