为了解中美贸易摩擦对我市企业造成的影响，市经信局于近期实地走访或电话调查了椒江、临海、玉环、天台等地企业17家，涉及汽车零部件、户外休闲用品、医药等产业。全市企业纷纷通过各种措施削弱贸易摩擦带来的不利影响。

主要影响

一是订单转移风险加大，出口产值减少。加征关税意味着成本提高，削弱我国出口产品价格优势。目前，美国客户普遍处于观望状态，部分企业因价格原因导致订单减少或转移。浙江万得凯铜业有限公司年出口额约5000万美元，其中美国市场占70%。受加税影响，客户已单方面中止首批清单内100多万美元合同金额，其余3000万美元的输美产品也全在第二批2000亿美元商品清单中。浙江天成自控股份有限公司专业生产各类汽车座椅，对美年出口额5000万元人民币，占其外贸总额40%。由于座椅产品的可替代性比较强，2018年共计减少对美出口座椅1万台，涉及金额700万人民币；若中美贸易摩擦升级，预计全年出口额将被“腰斩”。浙江跃岭股份有限公司生产铝制汽车轮毂，全年出口额近5000万元，美国市场占7%；如果税率提高到25%，公司将取消与美国客户的订单。

二是进口材料价格上涨，利润空间缩小。部分企业不仅出口关税增加，进口原材料成本也有所上升，在两头挤压下利润空间不断缩减，面临“有利润无市场”和“无利润保市场”的两难抉择。浙江华海药业有限公司从美国进口的原辅料和设备，是中方对美进口征税产品，加征关税后预计每年进口原辅料成本增加3000万至4000万元，原材料成本上涨5%-10%。台州汉威模具公司的主要客户群是北美市场，自进美货物关税调整以来，生产成本大幅上涨，还面临着美国客户的压价，公司负责人王金满表示“受贸易摩擦影响，企业订单下降了25%，利润却减少了近一半。”

三是未来订单提前消耗，生产计划被打乱。基于对关税上调的预期，部分外贸企业调整生产安排，赶在2018年11月前交货。这种“催鸡下蛋”的生产方式，过度消耗未来订单，可能影响2019年外贸出口。浙江环台紧固件有限公司董事长金法银介绍，该公司生产的地下管道紧固件受季节、宏观经济形势影响较小，出货一直比较平稳；但是受贸易摩擦影响，应美国客户要求，公司于2018年10至11月加班加点将年末订单赶制完毕，目前员工比往年早半个月回家过年。“抢出口”打乱了企业生产计划，提前消耗的订单可能导致2019年出口下跌，部分企业反映“吃不饱”。

四是部分行业面临洗牌，市场竞争恶化。中美贸易摩擦具有长期性和反复性的特点，在当前外贸企业订单减少、利润降低的大环境下，部分技术含量不高、利润水平较低、议价空间较小的行业面临洗牌的挑战。临海市新宇旅游工艺有限公司为永强等企业代加工户外休闲用品，对美出口额占其外贸额的95%。公司负责人卢新“吐槽”，户外休闲用品是劳动密集型行业，一线人员工资约6000至7000元/月，且每年递增3%至5%，而印度、越南等国的工资不足2000元/月，即便没有贸易摩擦，该行业也会被逐渐转移到其他国家。目前，该行业净利润率3至5个百分点，加征关税后根本没钱可赚，部分企业宁愿通过少接单、不接单的方式降低经营风险，未来行业洗牌将加速。

五是对美投资意愿下降，海外发展受阻。贸易摩擦对企业赴美投资造成了限制；尤其是敏感技术行业或新兴技术领域项目，企业通过海外并购获取美国先进技术的道路遇阻。同时，贸易摩擦引发全球贸易保护势力抬头，影响企业经营预期，降薪、裁员等现象增多。浙江银轮股份有限公司反映，当前美国贸易保护氛围浓厚，公司斥资6000万美元收购美国本土一家同行企业，但后续技术合作和投资受到影响。浙江永强集团是全球最大的户外休闲用品出口企业，北美地区营收占其总营收的一半，2018年10个税则号出口产品列入征税清单，贸易摩擦使其在美子公司美国皇家庭院和美国户外创意的业绩出现大幅下滑，影响公司扩张计划。

应对措施

一是“协同分担”法。部分企业积极与美国客户开展协商，通过谈判方式争取共同分担税率，减少关税负担，从而继续出口美国市场。浙江家得宝科技有限公司利用甘蔗渣等废料生产一次性餐具、航空新材料。中美贸易摩擦出现苗头后，公司第一时间与美国客户协商，目前按照买卖双方各5%的比例分担关税。浙江凯名瑞汽车部件有限公司与美国客户达成“妥协”，同意改变付款方式，将原先的付款周期从105天延长至127天，以此换取美国客户完全承担10%的税率。

二是“多元市场”法。部分企业减少对美单一市场依赖，加快开拓新兴市场和“一带一路”国家市场，积极开展境外投资，避免“将鸡蛋放在一个篮子里”。浙江巨科铝业股份有限公司生产的铝制轮毂是本次加征关税的重点产品。该公司加快东南亚、加拿大、墨西哥、澳大利亚等国家市场的渠道拓展和挖掘力度：2018年除美国市场外，出口销售额新增15%。

三是“曲线规避”法。部分企业以第三国为“跳板”，以半散装件（SKD）的形式将产品间接出口美国，以此规避加征关税。中新科技集团计划以SKD的形式，将产品零部件先出口至越南、墨西哥等国家，再总装出口至美国，以此规避美国加征关税。

四是“排除申请”法。部分企业及时联系美国客户，促其提交反对征税的评论意见并申请参加听证会，争取产品关税排除申请。浙江中通汽车零部件有限公司生产的轴突螺母采购商包括卡特彼勒等美国五大卡车生产商，对美年出口额1亿元人民币。该公司总经理赵秀东介绍，其采购商在美国听证会期间施加了强大的游说压力，成功使其产品获得关税豁免。中新科技集团发动沃尔玛、百思买等企业向美国国会提出申请，争取美国政府不将其输美产品列入征税清单。

五是“苦炼内功”法。部分企业强化产品技术研发，提升技术含量，增强议价能力，在贸易摩擦中争取主动。浙江环台紧固件有限公司深耕地下管道紧固件这一细分领域20多年，拥有多种获得专利的非标准化产品，是美国客户单一供应商，拥有强大的议价能力。董事长金法银介绍，不论加征10%还是25%的关税，公司都有信心由美国客户完全承担。中新科技集团不断提高CNC自主品牌附加值，力争“十三五”末期自主品牌占比50%以上。目前，该公司研发能力已居行业前列，沃尔玛、赛普特、日立等高端客户均是忠实“拥趸”，对其产品的依赖度不断提升。

六是“提档升级”法。部分企业强化资源整合，加快转型升级，聚焦产业链延伸与优化。浙江巨科铝业股份有限公司专业生产铝制轻量化轮毂。2018年该公司与吉利集团达成资产重组协议，成为隶属吉利集团旗下的全资子公司，提升了抗风险能力。同时，该公司计划与吉利集团合力开发铝合金车身、底盘件、油箱等其他铝制轻量化汽车零部件，以丰富产品谱系。

意见建议

一是做好重点企业帮扶。梳理一批重点出口企业名单，加强预警监测分析，做好相关信息的披露、解读。邀请国际贸易领域的知名学者、法学专家开展业务培训，积极宣传贸易救济调查、加工贸易等应对工具的相关政策和业务流程。

二是鼓励开拓多元市场。紧盯国家“一带一路”建设规划部署，在稳定传统出口市场的基础上，加大墨西哥、南非、俄罗斯等新兴国家市场拓展力度。提高出口企业参展费用补贴，加大产品品牌宣传力度。

三是优化外贸出口环境。推动出口信用保险公司适当降低费率或提高保费补贴，降低企业出口风险。推动出口信用保险项下的贸易融资得到金融机构的认可和支持，畅通贸易融资渠道，加快贸易出口的资金周转率。

四是切实推进降本减负。严格贯彻落实国家新一轮减负惠企政策和我省支持民营经济高质量发展10方面31项新举措，加快出台我市配套实施意见，视情减免或缓征部分出口损失较大企业的社保等税费，使企业“轻装上阵”。        （作者单位：市发改委）