凉州会盟，又称“ 凉州会谈 ”， 凉州 （今甘肃省 武威市 ），是历朝历代的西北中心。

公元1247年， 西藏 萨迦派宗教领袖 萨迦班智达 与 蒙古汗国 皇子、西路军统帅 阔端 在武威 白塔寺 进行“凉州会谈”，并颁发《 萨迦班智达致蕃人书 》，武威白塔寺成为 西藏 正式纳入中国版图的历史见证。

凉州 会盟使 蒙藏双方避免了一场战争所造成的惨重伤亡和破坏，两族人民从此和睦相处，友好往来成为相互关系的主流。《 萨迦班智达致蕃人书 》顺应历史潮流，反映了当时 西藏 人民的愿望与要求，其发表是向历史宣告，向世界宣告： 西藏 从此正式划入蒙元版图，西藏属于中国。

1235年7月，蒙古第二任大汗 窝阔台 ，在 漠北 答兰答八思地方召开 忽里勒台 (最高贵族国务会议)，决定出兵进攻 南宋 。蒙古军分兵三路，向南宋发起了全面攻势，由四皇子阔出率中路军，攻取湖北 襄阳 和钟祥； 宗王 口温不花 率东路军，攻取 淮河流域 ；三皇子 阔端 率西路军由陕西入四川，进攻陇、蜀，规复陇右。

阔端奉命攻宋时，驻军于今陕西 勉县 ， 他没有 立即率军南下入川，而改道西进，首先攻取了甘肃的秦州(包括今天水、 甘谷 、秦安、清水、 张家川 )和 巩州 (包括今 陇西 、 漳县 、 武山 、 通渭 及 定西 一部分)。在巩州招降了原 金朝 巩昌府 总帅 汪世显 以后，即令千户按竺尔攻取了会昌(今甘肃 会宁 )、定西、兰州等地。随后又回军攻入陕西 略阳 ，击杀南宋 沔州 知州 高稼 。

1236年8月，阔端亲率汪世显等将领出 大散关 ，令按竺尔领炮兵手为先锋，攻破 宕昌 、 武都 、 文县 等州县。破城后，为招徕 吐蕃 酋长勘陀孟迦等十族，皆赐以银符。令甘肃 临潭 、 迭部 、 临洮 等地的吐蕃部落也都纷纷归降了蒙古军。原 金朝 熙州(今甘肃临洮)节度使 赵阿哥昌 父子归降元军后，被阔端任命为迭州(今甘肃迭部) 安抚使 ，管辖其地。

1236年蒙古军进攻四川，令宗王 末哥 率按竺尔等，出兵阴平道，按期会师于成都。阔瑞率军与南宋 利州路 统制 曹友闻 大战于阳平关，覆其军。蒙古军降服了南宋的利州东路、利州西路、潼川府路等地之后，于同年10月攻入成都胜利会师。1237年，阔端统军北上，驻兵凉州。宋军乘机收复了成都等地，其后阔端派大将汪世显和按竺尔率兵再次夺回。1241年，因蒙古大汗窝阔台驾崩， 蒙宋战争 暂行休止。

从当时的 行政区划 看，吐蕃三面受敌，势单力薄。阔端在吐蕃的东北面占领了凤翔路、 临洮路 ；在其东面占领了利州西路、利州东路、潼川府路、 成都府路 ，对吐蕃形成包围之势。吐蕃的北面，早在成吉思汗降畏兀儿、灭西夏时已经直接交界。除东南角上有大理政权尚存外，吐蕃已经处于蒙古大军的战略合围之中，蒙古统一吐蕃势在必行。

1239年秋，阔端派其部将多达那波率领一支蒙古军途经青康多堆、多迈和索曲卡，进入 前藏 。当时有三座有名的寺院，分别为 热振寺 、杰拉康寺和达隆寺。蒙古军在藏北由于遭到部分武装僧人的反抗，烧毁了 西藏佛教 噶当派 的寺院热振寺、杰拉康寺，数百名僧俗群众被杀，其中包括一个名叫赛敦的佛教法师。蒙古军与西藏寺院一部分武装势力的战斗平息后，多达那波供施了许多布施，修复了被毁寺院和佛殿，重塑了释迦牟尼金身佛像，并作了开光法事等，这些举动得到了当时西藏僧俗群众的广泛支持。

这支蒙古军在西藏留驻两年多，多达那波还与当地藏族僧、俗势力，进行了和平接触和频繁友好交往，了解了西藏的宗教、军事、经济等各方面情况，写成了一封详细真实的 调查报告 《请示迎谁为宜的祥禀》。阔端从这封《祥禀》中得知 后藏 萨迦派 直接控制 着当地宗教、政治、经济，尽管萨班的 宗教活动 主要以后藏的 萨迦寺 为中心，但在 前藏 地区也有很大的声望和影响，邀请萨迦班智达来 凉州 商谈西藏归属问题最合适不过。

萨迦班智达是萨迦派的第四代传人，年幼时跟随三伯父学法，受严格的佛典经学教育。25岁时，拜前来西藏的印度 那兰陀寺 主持克什米尔高僧释迦利 跋陀罗 为师，受 比丘戒 ，学习经论及大小五明之学。他不仅懂梵文，还懂祝夏语（即唐代的 勃律 ），在佛学方面，除了精通萨迦教法外，对其他教派如噶当派、 希解派 的教法都有较深的理解。由于萨班学识高超，著述甚丰，品行高尚，声望极佳，人们尊称他为精通大小五明的“ 班智达 ”，于1216年接替其伯父主持萨迦寺，成为当时西藏地方很有影响的佛教大师。

1244年秋，阔端向萨迦班智达发出正式邀请诏书，请他前来凉州商谈西藏归属问题。并委派多达那波为“金字使者”偕同另一位名叫杰曼的将领率兵，带着邀请诏书和丰厚礼品，不远千里深入后藏萨迦寺，迎请寺主萨迦班智达。

以萨迦班智达为代表的西藏上层人士清楚地知道，新兴强大的 蒙古军队 所向无敌，从 蒙古高原 到中原内地以至到 中亚 到欧洲，攻无不克，战无不胜，长期分裂割据、不相统属的西藏地方，根本无力对抗蒙古铁军。萨迦班智达高瞻远瞩，是一位识时务的 俊杰 。一方面为本民族的前途和命运负责；一方面为佛法更加弘扬，为萨迦派获得更大发展。他不顾个人安危和年迈体衰，毅然决然带领两名侄子及众多僧人和 经卷 应邀前往凉州。萨班先遣侄子 八思巴 和恰那多吉等人直接奔赴凉州，他本人抵达前藏 拉萨 与拉萨僧俗各界上层人士，充分商议归附蒙古事宜，集思广益，以便思想上有充分准备，后于1246年途经青海及甘肃 天祝 县到达 凉州 。当时，阔端正在蒙古和林参加推举其长兄贵由继承大汗汗位的王公大会，待1247年返回凉州，便与萨班活佛举行了首次会晤。

《萨迦班智达致蕃人书》顺应历史潮流，反映了当时西藏人民的愿望与要求，它一传到西藏，“卫、藏之僧人、弟子和施主等众生阅读了此信件后，无不欢欣鼓舞”(《 萨迦世系史 》第94页)。它使蒙藏双方避免了一场战争所造成的惨重伤亡和破坏，并且两族人民从此和平相处，友好往来成为相互关系的主流。西藏僧俗各界保持与蒙古统治者的联系，有利于西藏地方局势稳定，人民安居乐业。这一正确而有效政策后来为元世祖忽必烈继续采取沿用，蒙藏关系得到进一步发展。

萨班在阔端大力支持下，驻锡 凉州百塔寺 ，专心著书立说和讲经传法五年间，“使无数僧徒成熟解脱，佛教日益繁荣昌盛”（《萨迦世系谱·法王萨班贡噶坚赞生平》下）。正因如此， 藏传佛教 真跨出雪域，在 凉州 及青海等地传播开来， 安多 地区 藏族 、 河西走廊 汉族、蒙古军官兵等僧俗民众，开始接受和信奉藏传佛教。

凉州 会盟使 蒙藏双方避免了一场战争所造成的惨重伤亡和破坏，两族人民从此和睦相处，友好往来成为相互关系的主流。西藏僧俗各界保持与蒙古统治者的联系，有利于西藏地方局势稳定，人民安居乐业。

这一正确而有效政策后来为元世祖忽必烈沿用，忽必烈为进一步加强与西藏的友好往来，封 八思巴 为“帝师”，赐玉印“命统天下 释教 ”，管理全国佛教事务。八思巴还成为隶属于 元朝 中央政府的西藏地方 行政长官 ，并受命创制了以藏文为体式的官方“ 蒙古新字 ”，学术界称作“ 八思巴字 ”。蒙藏关系得到进一步发展。

《 萨迦班智达致蕃人书 》的发表，是向历史宣告，向世界宣告： 西藏 从此正式划入蒙元版图，西藏属于中国。中国的西南边疆，从此正式固定下来。