有「南唐榮」、「北大同」之稱的唐榮鐵工廠，曾是臺灣鋼鐵產值最高的公司，不僅扮演國內公共建設重要角色，也貢獻不少外匯。八十年來，從民營企業不斷擴增規模，多次遭逢時勢變動，成為公營機構，最後公股釋出轉為民營公司，產業也走向多角化的經營。

國家發展委員會檔案管理局檔案典藏組科員 吳季儒

鋼鐵素被喻為「工業之母」，是各類工程與建築最重要的材料，與民眾生活相關的汽車與日常生活用品，也不乏從鋼鐵加工而來(圖1)。鋼鐵攸關臺灣建設發展，早在日治時期就有鋼鐵廠的設置。1940年，企業家唐榮先生在高雄創立唐榮鐵工所，收購各地糖廠廢鐵進行加工，擁有32名技士，是已具規模的私人鋼鐵廠。

1945年，第二次世界大戰結束，受到日本戰敗影響，臺灣經濟紊亂，唐榮鐵工所廠房在戰爭期間並未遭到美軍轟炸，但也面臨環境考驗。戰後，唐榮鐵工所改名唐榮鐵工廠，恢復生產線後持續收集廢鐵，同時併購土地、接管其他工廠技術人員，鎖定軍方及公營單位為目標客群，業績蒸蒸日上，坐穩臺灣鋼鐵界龍頭寶座(圖2)。當時許多國外經貿訪問團來訪，參觀唐榮鐵工廠也成為不可或缺的行程(圖3)。

1955年，略具規模的唐榮鐵工廠成立股份有限公司，仍維持家族經營企業，資本額從50萬元遽增至500萬元。1957年，政府開放廢鐵進口，唐榮鐵工廠趁機取得更多原料，其鋼鐵產量不僅位居全臺灣第一，甚至外銷為臺灣賺取豐厚的外匯。唐榮鐵工廠成為臺灣最大民營企業，與「大同」公司齊名，這兩家公司又與「伸鐵」、「大榮」及「煉鐵」並稱鋼鐵界五大金剛。除了鋼鐵業，唐榮鐵工廠也展開多角化企業經營，事業版圖涵蓋油漆廠、機械廠及水泥電銲工廠，其中油漆廠是與日本塗料公司「關西塗料」合資興建，創下戰後臺灣民營企業與國外合資的先例。

唐榮鐵工廠成為省營機構後，調整內部結構及經營方式，配合國家經濟政策，在許多面向發揮功能。例如，成立營建部，承接公共工程土木營建案，打造關渡大橋(圖7)與臺大醫院主體建築；興建中興鋼鐵廠，專門研製軍用鋼材，提供國防工業所需；以及籌建不銹鋼廠，成為亞洲地區日本以外的不銹鋼廠，生產高級鋼鐵產品，深受消費者喜愛；機械廠則承製鐵公路車輛及一般機械工程，最著名的代表作品為莒光號。總體而言，多角化經營仍為唐榮鐵工廠經營特色，為促進國家社會進步、開拓營運及發展業務，致力新產品研發(圖8)，在十大建設系列工程，提供大量鋼材與物料並參與建設行列。至1999年，配合政府省虛級化政策，臺灣省政府調整組織與業務，唐榮鐵工廠改制隸屬經濟部國營會，成為國營事業。然值此之前，唐榮鐵工廠實已朝向民營化發展。

唐榮鐵工廠創立後，歷經曾是南臺灣最大民營事業集團，且在高雄地區擁有大面積土地，雖因財務之故由臺灣省政府接管成為省營事業機構，其後成立之不銹鋼廠再度寫下臺灣經濟史上輝煌的一頁，卻又因時空更迭而面臨生存危機，復因應民營化政策轉型再出發，見證國營企業民營化之歷程。

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