一、2021年工作情况总结

过去一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，紧扣“八八战略再深化、改革开放再出发”，深化县委县政府“生态立县、旅游兴县”战略，紧紧围绕建设“六个小镇”目标定位，克难攻坚、真抓实干，全力打造新时代最美“畲族风情”小镇，全力守住疫情防控底线的同时，全面加快经济社会稳定发展，现将司前畲族镇2021年工作总结如下：

现将司前畲族镇2021年工作总结如下：

（一）精密部署，严防细控，疫情防控精准有效

一是狠抓组织领导。新冠肺炎疫情发生以来，镇党委认真贯彻习近平总书记重要指示精神和县委、县政府决策部署，始终把疫情防控作为当前工作的首要任务抓细抓实，确立“两手硬、两战赢”的总目标，创立“硬核隔离+精密智控”机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，保持了高质量发展和社会和谐稳定的良好局面。在疫情防控期间，我镇积极作为，承担1个市级卡点、3个县级卡点、2个县级临时医学留观点管理、后勤保障等工作，为我县打好疫情防控阻击战贡献司前力量。二是狠抓精密智控。通过地毯式搜索、拉网式排查密切监测摸排湖北（武汉）返乡人员，各卡口按名册严格管控出入，鉴于境外疫情严重，我镇拉网式摸排境外返泰人员信息，各村居均使用“居民健康码”严格管控人员出入。紧盯疑似病例、湖北返泰人员、境外返泰人员和密切接触者，隔离各类人员400多人；严格落实25条紧急措施、12条深化措施、连续2个“居家七天、足不出户”等铁规铁律，取消各种集聚活动，率先规定喜事不办、白事简办，率先关闭景区、公共文化场所，有效减少人员流动。坚决守住不出现确诊人员，不发生集聚性疫情的底线。三是狠抓复工复产。在疫情风险可控的前提下，鼓励规上企业、产业链配套企业等加快产能恢复，率全市之先实现疫情五色图与复工率五色图、产能恢复率五色图相匹配，16名驻企专员积极对接、精准服务，3月底我镇实现产能恢复率100%。同时顺应疫情防控常态化特点，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，科学准确分析研判疫情形势走向，做到严防死守、精准防治。

（二）强学习护平安，贯彻主题教育学习活动。为贯彻落实党的十九大精神，十九届中央委员会第四次全体会议精神，把学习贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前首要的政治任务。一是迅速掀起学习宣传贯彻热潮。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题教育开展以来，我镇围绕主题教育要求，坚持做到规定动作不走样、自选动作有创新，共放各种学习资料4000多份，根据9+4专项整治工作要求，排查梳理各种村社民生小事“已经办”“马上办”“三个月办”“持续办”项目问题45个，并及时给予落实化解。各班子围绕自己的分管工作进村入户做好课题调研，完成了《打造“畲族风情小镇”的对策和建议》的调研报告。通过开展主题教育，统一了思想、提高了认识、凝聚了共识有效促进了各项工作开展，为了及时总结主题教育期间的典型做法，其中挖掘的“左溪村以民约十条破解村中难事践行初心使命走出村庄自治新路径”的经验做法得到了市委书记陈伟俊的批示，县主题教育办专门下发文件在全县范围内进行组织学习。二是扎实做好平安工作。严格落实镇领导班子接访制度，及时化解矛盾纠纷。创建矛盾化解“三治”融合，出台“35791”矛盾纠纷化解机制，今年共化解矛盾纠纷243件，化解国家级信访件1件，省级重点件3件。迎新中国成立70周年开展平安大巡防行动，及时解决社会治安事件3件，安全类2件。重点时刻、重点人员稳控当地，确保北京不去人。组建日间和夜间2支平安巡防队伍，开展安全走访，严格落实24小时值班制，做到突发事件、敏感事件及时处理，及时上报。一整年未发生一般以上安全事故。

（三）谋规划重建设，推进乡村振兴示范带。一是充分发挥规划的龙头作用，完善各类规划编制，紧紧抓住温州西部生态休闲产业带和乡村振兴示范带的重大战略机遇，主动对接百丈镇、竹里乡，率先完成《司前畲族镇城镇总体规划》，紧抓实施乡村振兴战略契机，编制《泰顺民族乡村振兴示范带规划》，并根据实际发展情况对镇区控制性详细规划部分地块进行了修编，进一步优化了镇域发展空间布局，提升了城镇品位和档次。二是发展乡村特色，以“绿水、绿道、绿色产业和畲族文化、状元文化、国学文化”的“三绿三文化”为核心，落实畲乡田园综合体、畲乡民宿集群等项目24个，建成“畲乡蓝”滨水慢行绿道5.3公里，创成市级以上传统村落5个，里光溪被评为全市“十大美丽河湖”，建成美丽田园500亩、提升七大特色农业基地，建成农产品展示展销中心，创成A级以上景区村庄3个，完成示范带上美丽庭院工程建设，率先实现文明村的全覆盖，大力推进滨江慢生活街区建设，陆续完成农贸市场至民族中学同心桥、滨江“凤凰厝”外立面改造、凤凰文化广场提升等项目建设，城镇面貌大幅提升。三是创建乡村文明，以县委县政府“最美乡镇、村”“最脏乡镇、村”评选为平台，出台我镇最美、最脏村评选和奖励办法，形成全镇村庄环境比学赶超的氛围。以国家级卫生城镇、国家级文明村镇等创建为载体，大力整治“脏乱差”死角，强化垃圾分类、公共卫生等建设，第二、第三季度连续被评为最干净乡镇，左溪村、状元村被评为最干净村，镇域环境卫生面貌不断的改善提升也为下步推进美丽城镇建设打下坚实基础。

（四）拼决心树标杆，推动重点项目攻坚克难。一是推进项目政策处理。完成泰丰竹木项目、云湖天地康旅产业综合体项目坟墓迁移7座，完成镇供水水厂工程杆线迁移10杆，完成竹材首台（套）技术装备应用项目征地一期50亩土地指标，并投入建设。完成“畲族风情小镇”工程、“花园式”村庄、民族乡村振兴示范带、民宿招引项目、城镇南路口“一园一路”、“三馆一舞台”文化挖掘项目、民宿集群提升工程、“小镇故事”系列活动、风情小镇旅游营销活动、党建示范村等“十个一”工程建设。全面完成全县重点项目建设百日攻坚行动目标，完成重点项目政策处理4项，“批而未供”土地出让4宗，面积52.97亩，“供而未用”土地清理6宗，面积74.55亩，完成土地出让2宗，面积27亩，耕地垦造及宅基地复垦43亩。二是项目推进循序渐进。建设完成南入城口景观公园、风情园至左溪市政道路建设。完成徐奭状元纪念馆木结构主体建设和屋顶瓦片铺设。“小镇故事”系列活动有序开展。完成风情园二期室外配套工程和强电工程建设，风情园三期6栋主体完成建设；完成同心桥面层装饰及灯带安装、亭廊景观建设。

（五）招项目强优势，推进一二三产业融合发展。全力以赴抓招商引资。持续优化营商环境，通过搭建招引大平台，成功引进鑫龙冶建设、宁德泰丰竹业、普宁万江织造等3家省外企业落户司前，并成功招引宁波竹韵公司，并完成项目签约。全力以赴抓项目建设。完成留田洋生态河道治理工程一期项目建设；云湖天地养老养生项目一期建成投入使用，完成项目周边环境整治和绿化提升，云湖天地二期康旅产业综合项目投入建设；城镇供水水源工程完成引水管道铺设6公里，启动供水水厂政策处理；甬泰项目顺利落地进入建设阶段。全力以赴抓重大项目。远景重大项目温武吉铁路和泰顺抽水蓄能电站获得突破，目前铁路项目列入全省大通道建设行动计划；泰顺抽水蓄能电站规划站点调整获得国家能源局批复，并列入推荐站点。235国道改一级项目罗阳至司前段前期顺利推进；司筱线改建和乌飞版块开发列入县里30项工作专班内容。

（六）谋产业促增收，推进生态农旅产业提升。大力推进现代农业发展。全面推进猕猴桃、红美人桔子、百香果等农业特色基地提升，依托科技特派员力量推广建成林下黄精栽培示范基地、推进山水智慧农庄、农晅农业等前期工作。发展三位一体综合合作，新成立葡萄农合联，推进农民专业合作社质量提升工作，“百花蜂蜜”被评为国家级农民专业合作社、被认定为“省二级种蜂场 ”，蜂蜜、猕猴桃等获省名特优产品、省AAA守信单位等荣誉。大力推进传统产业转型。发挥利众、泰丰等省市农业龙头企业示范带动作用，加快竹木“低小散”企业升级的步伐。由利众竹木主导和参与制定的“竹木工艺筷”浙江制造标准发布实施，实施自动喷涂生产车间建设，完成重点企业锅炉改造提升，泰森木业、民族工艺厂等竹木企业销售额稳定增加，实现全镇竹木产业年产值突破3亿元。大力推进乡村旅游发展。大力推进民族特色村寨、美丽乡村建设，强化村庄特色挖掘和环境改善，大力实施畲乡民宿集群建设，建成畲乡小院、月·蓝舍、受·星宿、源之谷等民宿15家、床位150张，民宿、农家乐发展势头迅猛，完成里光君隐南山民宿项目签约招引并完成前期的政策处理，民宿主体工程正在逐步完成，乡村旅游接待能力大幅提升。成功承办“华东大峡谷杯”第三届全国象棋棋后赛，举办“三月三”畲族风情节，建成畲乡大舞台，实现每周畲族歌舞表演常态化。

（七）惠民生创和谐，增强辖区群众获得感。围绕“争创全市乡村振兴样板乡镇”发展目标，深入开展群众关注的我镇“十个一”工程实施情况调研，确保各项重点工程平稳有序地推进。加大基础配套设施建设力度，完善公共服务，积极建设与中心集镇经济社会发展相适应的基础设施，进一步增强了集镇功能。扎实推进农村四好公路、农民饮用水等一系列民生工程，着力改善农民生产生活条件。积极实施电力、电信、邮政、移动扩容增容工程，集镇区域水、电、通讯等基础设施条件大为改善。近年来，先后投入1250万元，建设日处理量600吨（一期）司前建成区生活污水处理系统工程，投入450万元，建设司前客运中心站。同时改善办学和医疗条件，建成幼儿园3所，中、小学各一所、提升改造中心卫生院一所；建成畲族广场、新北广场、狮山公园等配套设施；建成司前政务服务中心和一批村级社区便民服务中心，简化办事程序，落实“最多跑一次”服务，进一步方便群众办事。

二、2022年工作思路

（一）持之以恒加码落实有效举措，把好疫情防控“安全线”。一是严格落实主体责任。持续抓好疫区流入人员的管控工作，把好第一道“门”，守好、守牢，做好每一个来自疫区并进入司前人员的检查和登记，严格落实“网格化管理”。查找加固防控薄弱环节，加强公共卫生风险排查整治，同时强化属地联防联控机制，加强疫情的信息共享，还群众以知情权。二是全力保障复工复产。全力做好全镇各企业的平稳复工复业。持续开展日巡查，进一步加强市场监管。对辖区内的企业科学分类，按类施策，重点关注“人流、物流、资金流”等问题，筑牢防疫物资供应链。三是持续加大宣传力度。强化宣传，巩固成效，毫不松懈。大力宣传疫情防控工作先进典型，弘扬社会正能量。进一步健全传染病疫情科学防控机制看，克服侥幸麻痹心理，要做到充分动员和发动广大的干部群众，既要关注外来疫情的流入，也要注意自身卫生措施的养成和防范措施的应知应会道理。

（二）不遗余力建设一流的生态高地，实现全域美丽“大花园”。始终把生态作为最大的优势、最宝贵的财富，像爱护眼睛一样守护生态，坚持整治与创建齐抓，统筹城乡、擦亮本底，让绿色成为最动人的色彩。一是让司前更加山清水秀。开展主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程，河道整治14千米，河道疏浚总长度为2km，生态堰坝3座，生态修复面积约7公顷等，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，不断提升生态文明水平；巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。二是让城镇更加井然有序。借势县委县政府“两最”评选工作，以问题为导向，大力整治“脏乱差”死角，强化垃圾分类、公共卫生等建设，建立长效清洁机制，进一步完善城镇公园、停车场、公厕等基础设施建设；实行垃圾强制分类，完善城镇环境卫生长效管理机制，配齐垃圾收集设备，加快解决生产垃圾、生活垃圾、建筑垃圾处理力度；持续推进“两最”工作实现常态治理、长效推进、全域整治。三是让司前厚植文化深度。深挖状元文化、英士文化、红色文化等历史文化遗存，以“三绿三文化”为核心，推进示范带建设提档升级，启动状元老家文化园项目，持续推进徐奭状元纪念馆建设，新建台边红色主题公园；积极开展里光葡萄（荷花）文化旅游节、状元村大住泼水节、状元·红粬酒文化旅游节等活动，丰富群众精神生活。

（三）全力以赴建设特色的产业体系，打造绿色富民“金钥匙”。坚持把生态产业作为增强“造血”功能、畅通“两山”转化的核心根本，建平台、落项目、育主体，切实让“绿色GDP多起来，百姓腰包鼓起来”。一是坚定不移发展特色农业。加大扶持力度，新培育一批懂经营、会管理、辐射力强的合作社、家庭农场、涉农企业等农合组织；加强农业生产、加工、营销等全程监管，狠抓猕猴桃、葡萄、杨梅、瓯柑、茶叶等农产品的规范化运作，扩大种养规模，提升生产水平，建立直销窗口，加快农产品商标注册与绿色食品认证，打响司前农产品特色品牌，实现农业增产增效。二是坚定不移推进竹木振兴。全力推进竹木企业入园项目和企业生产线智能化建设，带动我镇传统竹木产业的升级，注重培育企业发展新动能、挖掘新增长点，完成竹材首台套项目当年投产、当年见效；加快推进青年农民创业园建设，争取实现园区开工。不断推动竹木旅游商品开发，提高本地竹木资源利用率，形成高低搭配的竹木半成品到成品、初加工到精加工的企业全覆盖，完善产业链，逐步实现竹木产业振兴。三是坚定不移提升全域旅游。启动乌飞国家生态旅游示范区—司前板块项目的规划编制和意向投资对接；扶持旅游企业做大做强做优，注重推进白鹤山庄等景区提升改造、完善景区基础配套，同时挖掘新景区、古村落等旅游资源，储备招商项目，并做好前期谋划。以镇区为服务核心，通过文化体验游、山水生态游、滨水休闲游等多条特色文旅线路，将国家级乌岩岭自然保护区、飞云湖、白鹤山庄等一系列景区、景点串联成线，着力构建全域旅游发展体系。

（四）锲而不舍抓牢重大项目建设，畅通经济发展“主动脉”。一是抓重大项目。全面谋划“十四五”规划，对标新发展理念和“重要窗口”的新目标新定位，坚持项目为王、产业为基、实体为本的原则，委托完成司前镇未来小镇项目编制概念性规划，完成云湖小镇项目用地调整，启动方案设计等前期工作，实现开工建设。全面加快十四五规划项目进度确保在“十四五”末竣工并投入使用。二是抓招商引资。全力实施“走出去、请进来”的招商战略，不断优化回归政策,积极兑现财政奖励政策，全方位、多渠道、多领域开展招商引资工作。建立高效服务体系，加大力度协调解决项目落地过程中存在的困难和问题，实现签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产；争取新招引总部企业回归1家以上，完成总部经济创税超3亿。三是抓营商环境。加大乡贤、司商聚集地区走访频率，营造良好的招商氛围。加快青年农民创业园等园区建设，拓宽企业融资平台，大力实施新旧动能转换重大工程，推动传统产业加快转型发展，经济社会高质量发展实现新突破。加强对重点企业、重点行业的协调服务工作。加大企业走访力度，坚持常态化深入企业调查了解，整合企业闲置资源，有针对性地为企业提供服务，切实做强畲乡实体经济。

（五）坚持不懈落实长效的民生事业，圆好群众“小康梦”。始终把有限财力向民生事业倾斜，加快补齐增收短板、公共服务短板，切实解决好群众最关心、最直接的民生问题。一是重点建设利民的民生项目。加快推动城乡供水综合（农村饮水提升）工程建设；启动司前镇市政道路提升工程与三水大桥建设工程，持续建设四号农村路，改善司前镇区道路路网，提升司前镇道路交通运行能力；完成民族体育中心（山哈大舞台）工程建设，切实提高居民生活质量；加快完成泰顺县畲乡敬老院工程建设，改善我县畲乡机构养老问题，解决泰顺老龄化日益凸显问题。二是重点壮大村级集体经济。大力发展村级特色产业，将贫困群众融入产业链，为贫困群众增收致富提供支撑。坚以扶真贫、真扶贫、真扶志理念引领让农户改变作风、理念，树立理想目标，依托百花蜜蜂专业合作社、利众竹木有限公司等领头产业积极开展就业+授业服务，从“撒面粉式”扶贫到“一对一式精准帮扶”，确保对象精准，传、帮、带有成效，着力激发贫困群众内生动力，充分发挥贫困群众脱贫主体作用。三是重点加快镇域治理现代化。始终坚持把夯基层、筑平安、锻铁军作为绿色赶超的根本保障，立足整体智治，积极探索创新基层治理共同体。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，持续深化扫黑除恶专项行动，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，抓好群众安全感和队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

（六）以党风廉政建设为旗帜，打造风清气正“司前铁军”新气象。一是深化一个主题。以继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为主题，，用党的创新理论武装党员头脑，不断增强党员的“四个意识”、“四个自信”，将主题教育与乡村振兴、日常党建工作有机结合，推动主题教育常态化。二是抓好基层组织建设。以《党支部工作条例》为准则，不断完善工作制度和活动开展，加强软弱涣散支部整治，深入推进“党建样榜村”创建，打造一批先锋示范的特色支部。推动红色星期天服务制度化、常态化，提升各村民中心基础设施，促进村集体增收，培养村级后备人选，为下一步村级组织换届打好基础。三是深入推进清廉政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”、“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财经纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都用在刀刃上，用于改善民生福祉上。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、省市县党建工作思路，通过示范引领、典型带动、全面推进等工作措施，开创基层党建工作真实、生动、管用的新局面。

（此件公开发布）