至20世纪70年代,发展中国家超过40%的人口生活在绝对贫困中。为应对此情况,世界银行的诸多项目均旨在直接帮助这些贫困人口。世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉
在其1973年的年会演讲中
创造了“绝对贫困”一词,同时第一次提出了世界银行的双重目标:“......加速经济增长和减少贫困。”(
1978年《世界发展报告》
)。这些理念将世界银行转变为我们今天所知的专注于发展的机构。
从1968年至1981年期间,向成员国发放的贷款增加了12倍,并扩展到了新的领域:环境、农村发展、水、卫生、教育等。
根除河盲症的全球努力
是世界银行努力改善贫困人口生活的一个例子,这与世界银行前20年所作的大型基础设施项目不同。
第一笔环境贷款
于1971年发放,用于巴西的污染控制,随后世界银行将环境保护纳入其审贷流程。在20世纪70年代,经济学家是世界银行的主要顾问,但也聘用在人类学、社会学、环境科学和其他领域具有不同技能的专家,为客户提供更多的专业知识。
20世纪80年代和90年代出现了与石油冲击、债务危机和环保主义有关的其它挑战,世界银行通过将新型技能和保障措施引入其工作以及进行结构性调整,以应对这些挑战。
结构调整贷款
附带了一些行政条件,如财政纪律、税制改革和外国直接投资自由化等;但是,虽然这些贷款条件旨在改善贷款身处的政策和体制环境,但其整体效果在机构内部和客户群体中存在争议。
20世纪90年代,世界银行协助前苏联国家在苏维埃社会主义共和国联盟解体后重新调整其经济体,其中
许多新的主权国家成为世界银行成员
国。1991年,
全球环境基金(GEF)成立
,进一步将重点放在保护环境上;1996年,
重债穷国债务倡议获得批准
,使贫困国家能够将重点放在可持续发展和减贫上。世界银行于1988年成立了
多边投资担保机构(MIGA)
,为投资和贷款机构提供政治风险保险和信用增强服务。
可持续发展与全球伙伴关系
20世纪90年代后期,世界银行重新回到预防冲突、冲突后重建以及协助各国在重大政治变革后调整其经济体。在这
一时
期,政府腐败对贷款业务有效性的影响也引起了人们的担忧,这导致世界银行在詹姆斯·沃尔芬森行长的领导下采取了一项反腐败战略。沃尔芬森在1996年年会上发表了
一篇关于“毒瘤式的腐败”的开创性演讲
,在其领导下对国家问责制和开发项目所有权的关注成为
综合发展框架
的核心。
21世纪00年代中期,世界银行引入了作为知识机构的理念,到2010年,开放议程政策引导世界银行对于发展采用一种更加透明的方式。在与2000年联合国千年发展目标以及随后的
2015年可持续发展目标
开展合作时,世界银行迈进了一个更强调社区驱动发展与援助协调,努力保护弱势群体,减轻气候变化的影响的新世纪。
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