近年来，全市深入贯彻习近平总书记关于加快发展数字经济、促进数字经济和实体经济深度融合的重要讲话重要指示精神，认真落实省委省政府关于努力建设“制造强省”“数实融合第一省”系列工作部署，于2022年2月制定出台《南京市制造业智能化改造和数字化转型实施方案（2022—2024年）》，提出到2024年底，全市规上工业企业全面实施智能化改造和数字化转型，制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升，产业综合实力显著增强。 中小企业约占我市规上工业企业总数的98%，是数字化转型的主力军，也是产业数字化的主战场。近年来，全市以制造业智能化改造和数字化转型为总抓手，加快推动数字经济和实体经济深度融合，全面助力产业转型升级和中小企业数智化转型发展。2022年南京两化融合发展水平达到72.1，分别高出全国和全省平均水平12.5个点、5.7个点。南京“建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展等工作”获国务院办公厅督查激励。 一、关于推动建设“智改数转”信息基础设施，打造区域级5G+工业互联网平台 近年来，南京大力推进5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设，致力于为广大企业提供“泛在连接、算力强劲、高度智能”的数字化转型信息基础设施，降低中小企业数字化转型外部成本。2021年南京成功创建全国首批“千兆城市”。 一是着力推动“双千兆”网络高质量协同发展。印发实施《南京市“双千兆”网络协同发展实施方案》《南京市第五代移动通信产业发展推进方案（2020—2022年）》等一系列文件，修编《南京市信息通信基础设施布局规划》，持续加快5G网络和10G-PON光线路终端设备规模部署。截至2022年底，累计建设5G基站3.02万个，每万人拥有5G基站超32个，重点场所5G网络通达率100%；累计部署10G-PON端口15.7万个，千兆光纤网络覆盖率达191.7%。根据工信部《关于2022年千兆城市建设情况的通报》，南京每万人拥有5G基站数、5G用户占比、10G-PON端口占比等多项千兆城市关键指标全省第一。 二是着力推动工业互联网体系化创新发展。围绕网络、平台、数据、安全四个重点方向，制定出台《南京市加快工业互联网创新发展三年行动计划（2020—2022年）》。截至2022年底，累计培育省级以上重点工业互联网平台27个，其中：国家级双跨平台1个、国家级特色专业型平台6个、省级重点平台20个，服务钢铁、石化、电子等十多个行业。工业互联网标识解析国家顶级节点（南京灾备节点）完成建设并通过验收，建设二级节点13个，标识注册量435亿条，解析量235亿次，接入企业3.77万家，持续保持全省第一。 三是着力推动“5G+工业互联网”深度融合发展。认真贯彻落实《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，积极推进工信部发布的“5G+工业互联网”20个典型应用场景和10个重点行业实践在南京落地推广，成功创建一批典型应用示范标杆，努力打造全省领先水平的融合应用先导区。2022年，全市新增5G融合应用重点项目51个、累计实施408个，覆盖工业、信息消费、社会民生等领域。第五届“绽放杯”5G应用征集大赛斩获各类奖项72个，获奖数量全省第一。中兴通讯“5G+智能物流”项目、扬子石化“5G+安全石化”项目先后入选两批工信部“5G+工业互联网”重点行业典型案例、全省唯一，并成功创建江苏省5G全连接工厂。新增工业互联网标杆工厂3家、累计达12家。江宁开发区等3个园区成功入选省级“5G+工业互联网”融合应用先导区培育对象。成功培育朗坤苏畅“5G+工业互联网”公共服务平台，基于5G技术赋能电力、石化、医疗等行业。 下一步，市工业和信息化局将会同相关部门进一步加快5G融合应用推广，贯彻落实南京市5G创新引领三年行动计划，推进5G在信息消费、行业融合应用、社会民生服务等方面创新应用。推动企业开展5G工厂建设，指导江宁开发区等重点园区创建“5G+工业互联网”融合应用先导区。鼓励支持引导基础电信运营服务商、工业互联网平台企业建设区域级“5G+工业互联网”融合平台，降低中小企业数字化建设成本，推动破解中小企业“不敢转”的问题。 二、关于聚焦优势资源、共建开放生态，打造企业数字化转型能力 总体看，南京在科教人才资源、软硬件产业配套、“智改数转”服务供给等领域具有一定比较优势，在营造中小企业数字化转型生态上具备良好基础条件并已作出有益尝试。 一是依托重大会展和品牌活动“建生态”。连续多年高水平举办世界智能制造大会和中国（南京）软博会，集聚产政学研金服用等领域国内外高端资源，围绕智能制造和数字经济发展等主题，深入探讨区块链、人工智能、5G等重点产业领域发展趋势，并实体化展示数字化转型优秀成果。2022年，成功举办第五届“绽放杯”5G应用征集大赛应用安全专题赛决赛，揭牌“绽放杯”5G应用征集大赛成果转化基地，成功落地一批5G应用安全产业项目。打造“宁创新品”—南京市优质应用场景宣传周，发布南京市“智造升级数字赋能”优质应用场景26个，涵盖5G+工业互联网、标识解析创新应用、工业互联网平台、智能制造车间等方向，充分释放合作机遇。2023年5月9日，成功举办南京数字化赋能中小企业发展大会，组织基础电信运营商、专精特新中小企业、“智改数转”服务商与重点企业结对签约，推动供需两端精准对接、深度合作。 二是外引内育软硬件服务商“优生态”。2022年，围绕智能装备及自动化产线、工业软件等8个方向，面向全市征集遴选第一批58家“智改数转”服务商和实训基地。累计培育和引进智能制造领军服务机构、系统解决方案服务商等各级各类数字化转型服务商314家。建立工业软件重点企业培育库，入库企业133家，实现工业软件产品收入220亿元，增长18.4%，占全省比重42.5%。专班化推进智能制造装备产业发展，产业规模持续壮大，全市智能制造装备产业链实现营收1570.06亿元，增长23.3%。安元科技、科远智慧入选第一批中央财政支持中小企业数字化转型试点服务平台。 下一步，市工业和信息化局将会同相关部门，继续支持基础电信运营商及行业龙头企业建设5G应用创新中心，组织开展5G应用赛事、产业对接、交流培训等活动。持续加强网络和标识服务商培育，支持电信运营企业、工业互联网平台、解决方案服务商和行业重点企业合作提供网络、标识解析等融合应用服务。高标准举办2023世界智能制造大会、中国（南京）软博会和中国工业软件供需大会。通过上述举措，持续集聚优势资源、共建开放生态、坚定企业转型信心，推动破解中小企业“不会转”的问题。 三、关于加大政府专项资金支持，配套支撑、保障措施，激发企业智改数转积极性 2022年南京市、区两级克服财政收支压力，统筹使用财政专项资金重点支持“智改数转”，激励引导中小企业投身数字化转型浪潮。 一是政府采购提供免费诊断服务。统筹使用省、市、区专项资金3430万元，通过政府购买服务方式，面向全国公开招标遴选优质服务商，为1408家规上工业企业提供一企一策、量体裁衣式“智改数转”免费诊断服务，切实帮助中小企业查找自身短板弱项，明确下一步转型路径，提供有针对性规划建议，受到广大中小企业普遍欢迎。 二是对重点项目予以奖补支持。市区两级合计安排约6亿元专项资金支持企业“智改数转”，重点支持创建省级以上智能制造示范工厂和车间、工业互联网平台、星级上云企业和两化融合贯标企业等。其中，市级动态修订实施工业企业重大设备技改项目奖补实施办法，引导企业投资数字化智能化技改项目，全年共累计安排技改奖补资金3.2亿元、支持项目33个，平均每家企业获得近千万元财政资金奖补支持。 三是精准落实税收优惠政策。市工业和信息化局、市税务局参与编印《江苏省制造业“智改数转”研发费用加计扣除政策执行指引（2022年版）》，充分运用税收大数据对我市开展“智改数转”企业发展情况进行分析研究。依托税务大数据精准画像建立企业成长档案，精准筛选政策适用清单并实时在线推送，确保政策红利“精准落袋”“应享尽享”。2022年全市实施“智改数转”项目企业共计申报研发费用加计扣除金额247.1亿元，折算减免企业所得税达61.8亿元。 下一步，市工业和信息化局将会同相关部门认真落实省和市推动经济运行率先整体好转若干政策措施，统筹用好国家设备更新改造贷款贴息、省工业和信息转型升级、市重大设备技改奖补等各类资金，支持“智改数转”重点项目。落实“智改数转”研发费用加计扣除政策指引，引导更多中小企业加大“智改数转”投入的同时，充分享受税收优惠政策红利。鼓励各板块统筹使用财政专项资金，聚焦智能制造标杆示范、免费咨询诊断、两化融合贯标、企业上云等方向给予重点支持，同等条件下优先支持参与诊断企业申报省级智能制造示范工厂（车间）、工业互联网标杆工厂等典型示范。 四、关于培育标杆示范、宣传优秀案例，营造“争学赶”的数智化转型环境 市工业和信息化局在推动中小企业数字化转型过程中，一方面注重推动大企业先走一步“建典型”，以先转带动后转，另一方面注重通过宣传推广鼓励中小企业“学典型”，紧跟头部企业看样学样，努力形成“大企业示范引领、中小企业融入跟进、大中小企业融通发展”的数字化转型新发展格局。 一是典型示范标杆实现持续扩容。将典型示范标杆引领作为“智改数转”头号工程，重点支持行业龙头骨干企业对标国际国内智能制造领先水平，培育创建一批示范引领作用强、综合效益显著的智能工厂（车间）。截至2022年底，已累计培育国家级数字领航企业1家、智能制造示范工厂3家，省级智能制造示范工厂27家、示范车间133个。 二是“智改数转”典型案例持续涌现。2022年以来，围绕全市高端装备制造、轨道交通、钢铁石化、电子信息等领域，面向全市征集编制2批“智改数转”优秀案例集合计183个，通过《南京日报》等市属媒体、市工信局微信公众号开设“智改数转进行时”专栏，宣传展示我市制造业企业“智改数转”典型做法和经验成效。 三是交流互鉴供需对接持续活跃。2023年5月11日，成功举办以“工赋园区、数智未来”为主题的工业互联网一体化进园区现场推进会—江苏“百城千园行”南京站活动，活动旨在汇聚省市优势创新资源，进一步推动工业互联网应用赋能，促进全市广大中小企业加快智能化改造数字化转型。会上，南京电信等基础电信运营商与江宁滨江开发区、江宁开发区、中国（南京）智谷签订战略合作协议，与南高齿、熊猫电子装备等6家企业签约5G全连接工厂项目。活动还组织参会代表们实地参观了南瑞继保、菲尼克斯电气以及卫岗乳业智能制造示范工厂，近距离现场体验头部企业在智能物流仓库、5G智能制造车间以及智能化加工生产线等典型数字化应用实践。 下一步，市工业和信息化局将会同相关部门，继续支持龙头骨干企业和专精特新中小企业争创省级以上试点示范和典型标杆。依托“两微一端”融合新媒体和报纸、电视、广播等传统媒体，持续对外宣传企业数字化转型优秀实践案例。通过开展沙龙宣讲、组织实地参观等形式引导企业互学互鉴，营造“争先恐后、你追我赶”的数字化转型浓厚氛围，推动广大中小企业实现从“要我转”到“我要转”的意识转变。 最后，再次感谢您对南京市工业和信息化工作的关心、支持和理解！ 南京市工业和信息化局 2023年07月28日