4月28日，2023未来城市·杭州论坛在浙大圆正启真酒店·启真厅以及线上成功举办。本次论坛由中国城市科学研究会指导，浙江大学公共管理学院、新加坡国立大学城市与地产研究院、浙江大学数字社科会聚计划主办，浙江大学中国新型城镇化研究院、浙江大学-浙江移动数据智能与城市未来联合实验室、中国城市科学研究会数治城乡专业委员会、杭州市数据资源开发协会承办，北京大学公共治理研究所协办，浙江大学“求是智库”品牌、浙江大学平衡建筑研究中心、浙江省城市科学研究会也对论坛提供了大力支持。国内外五十余名专家、学者参与了数治城乡专委会成立仪式、“科研数智通”发布仪式、主旨演讲、圆桌论坛等环节。

08:30-08:45开幕式

浙江大学党委书记任少波在开幕式上致辞，他指出，中国式现代化对以治理现代化赋能城乡高质量发展提出了更高要求。浙江大学主动对接国家重大战略需求，组织“数字社会科学会聚研究计划”，在数字治理、数字经济、数字法治等方面开展了诸多理论探索和实践行动。浙江大学中国新型城镇化研究院在中国城市科学研究会的支持下，发起成立“数治城乡专业委员会”，未来将为提高我国城乡治理效能作出更多贡献，真诚期待各界对浙大改革发展和相关学科建设提出宝贵意见建议。

▲任少波 浙江大学党委书记

中国工程院院士、浙江大学信息学部主任、中国城市科学研究会数治城乡专委会主任委员陈纯在致辞中提出，新一轮科技革命和产业变革加速推进，生产要素、社会治理及产业结构正在发生深刻变化。陈院士对张蔚文教授及其团队在此方面的实践表示肯定，并希望通过“数治城乡专委会”平台，多领域专家学者能共同深入探索城市治理数字化转型，促进文理学科深度交叉融合，助力数字中国建设。

▲陈纯 中国工程院院士、浙江大学信息学部主任、中国城市科学研究会数治城乡专委会主任委员

开幕式由浙江大学党委常委、副校长王立忠主持。王校长指出，在数字化时代，数字中国建设对中国特色社会治理现代化具有非常重要的意义。

▲王立忠 浙江大学党委常委、副校长

08:45-09:05 数治城乡专委会成立仪式

中国城市科学研究会副总规划师单峰主持中国城市科学研究会数治城乡专家委员会的揭牌和聘任仪式。王校长为专委会主任委员陈纯和其余副主任委员颁发聘书。

▲王校长为专委会主任委员陈纯颁发聘书

▲中国城市科学研究会“数治城乡专业委员会”成立

华为技术有限公司、华为浙江总经理、数治城乡专委会副主任委员赵蕊代表专委会致辞。她提到，数字化手段已经成为破解城乡发展不均衡、助力城乡融合的首选，专委会的成立正当其时。作为数字化赋能千行百业的先行者，华为的愿景和使命是构建万物互联的智能世界，这与专委会的理念不谋而合。华为将围绕数字乡村引领区、乡村振兴数字化人才培养两方面，加速推进农村与城市同网、同速，促进共同富裕示范区建设。

▲赵蕊 华为技术有限公司、华为浙江总经理、数治城乡专委会副主任委员

09:05-09:25 “科研数智通”发布仪式

中国移动（浙江）创新研究院副院长、浙江大学-浙江移动数据智能与城市未来联合实验室主任汤劲松主持“科研数智通”发布仪式，浙江大学科研院和社科院相关负责同志与实验室领导班子全体成员共同发布“科研数智通”产品。

▲汤劲松 中国移动（浙江）创新研究院副院长、浙江大学-浙江移动数据智能与城市未来联合实验室主任

▲浙江大学-浙江移动数据智能与城市未来联合实验室“科研数智通”发布

浙江大学公共管理学院副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院院长、联合实验室主任张蔚文具体介绍了“科研数智通”产品。该产品试图解决社会科学研究中的数据难找、数据难“看”、数据难算等三大痛点问题，提供“标准数据集+机器建模”的一体化解决方案，具有自带数据优质、可见即可爬、使用门槛低、算力资源一流的优势。最后，张教授欢迎社会各界为平台建设提供宝贵建议，共同建设数智社科研究的新生态。

▲张蔚文 浙江大学公共管理学院教授、副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院院长、联合实验室主任

09:50-10:55 主旨演讲 I

第一场主旨演讲由浙江大学公共管理学院教授、浙江大学中国新型城镇化研究院副院长石敏俊主持。

▲石敏俊 浙江大学公共管理学院教授、浙江大学中国新型城镇化研究院副院长

国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴作了题为“智慧城市的生成与构成”的演讲。仇院士介绍了智慧城市建设的三大困境与三种“生成”机制。他指出，智慧城市应是“构成”与“生成”有机融合的系统；政府在智慧城市建设中，要坚持为人民服务，聚焦“四梁八柱”提供公共品。

▲仇保兴 国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长

北京大学政府管理学院教授、副院长、数治城乡专委会副主任委员陆军发表了题为“逆差序格局：数字化驱动的中国城乡均衡发展”的主旨演讲。陆教授指出，城乡关系未来可能会形成逆差序格局，数字化可以通过五大机制加速这一进程。最后，他也强调了中国数治城乡发展面临的五大挑战以及数字化技术应用的背景适用性问题。

▲陆军 北京大学政府管理学院教授、副院长、数治城乡专委会副主任委员

纽约大学瓦格纳公共政策学院副教授郭湛以“纽约市公开数据的尝试和数字化治理实例”为题，分享了纽约市从数据开放到大数据分析再到数字化治理的历程，并通过案例分享具体描述了纽约市如何充分利用数据提高城市治理效果。

▲郭湛 纽约大学瓦格纳公共政策学院副教授

11:00-12:00  圆桌论坛 I：

数治城乡中的产学研合作

圆桌论坛Ⅰ由浙江大学公共管理学院教授、浙江大学中国新型城镇化研究院城镇空间布局方向带头人岳文泽主持。

▲岳文泽 浙江大学公共管理学院教授、浙江大学中国新型城镇化研究院城镇空间布局方向带头人

论坛以“数治城乡中的产学研合作”为主题，邀请到了阿里巴巴达摩院城市大脑实验室资深算法专家邓兵；天津大学建筑设计规划研究总院原副院长高建军；中国城市科学研究会副总规划师单峰；华为技术有限公司昇腾数字政府总监孙红波；中国移动（浙江）创新研究院高级工程师、联合实验室副主任王晓亮；浙江大学公共管理学院教授、副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院院长张蔚文；以及浙江大学城乡规划设计研究院有限公司党委副书记、总经理、数治城乡专委会副主任委员张远景等为分享嘉宾，就“数治城乡中如何更好地实现产学研合作”这一主题展开了深度交流与讨论。

邓兵从企业的角度出发，强调高质量精准生产城市数据在相关产学研合作中的重要性。高建军则认为把握市场需求是产学研成功合作的关键。单峰为科技社团在产学研合作中更好发挥促进作用建言献策。孙红波以华为为例，分析取、传、存、算等四个环节在数治城乡中的作用。王晓亮从通信运营行业角度出发，概述了行业、数据基础设施提供方、公共数据等三个数据来源。张远景基于交通治理场景，阐述其数据支撑功能。张蔚文从自身在数治城乡产学研合作中的经验出发，从合作目标、数据认知以及数据安全三个维度归纳了产学研成功合作的要素。此外，各位专家学者也就以往产学研合作中存在的困难进行了经验分享。最后，岳文泽用协同、共赢、合作、差异、标准等词对本次圆桌论坛进行了总结。

▲邓兵 阿里巴巴达摩院城市大脑实验室资深算法专家

▲高建军 天津大学建筑设计规划研究总院原副院长

▲单峰 中国城市科学研究会副总规划师

▲孙红波 华为技术有限公司昇腾数字政府总监

▲王晓亮 中国移动（浙江）创新研究院高级工程师、浙江大学-浙江移动数据智能与城市未来联合实验室副主任

▲张远景 浙江大学城乡规划设计研究院有限公司党委副书记、总经理、数治城乡专委会副主任委员

▲张蔚文 浙江大学公共管理学院教授、副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院院长

13:00-15:00  主旨演讲 II

下午的主旨演讲由浙江大学公共管理学院长聘副教授、浙江大学中国新型城镇化研究院院长助理邹永华主持。

▲邹永华 浙江大学公共管理学院长聘副教授、浙江大学中国新型城镇化研究院院长助理

哈尔滨工业大学（深圳）人文社科学院教授、院长孙涛以“政企协同的大城市治理数字化转型：深圳市福田区的实践”为主题进行演讲。他从与万物云的合作开始，引入“物业城市”的概念，通过介绍物业城市版本的迭代，从不同的城市空间尺度开展研究。孙院长以福田区的成功实践向外延伸，总结出政、企、社、居民协同的治理网络，以叠加效应发挥城市服务的最佳效能，为大城市全域治理构建新模式。

▲孙涛 哈尔滨工业大学（深圳）人文社科学院教授、院长

华中科技大学公共管理学院教授、院长张毅以“数字治理的逻辑：技术赋能与技术赋权”为题开展演讲。张院长分析了在三种不同的数字治理方式下数字技术赋能和赋权的过程，并结合杭州“健康码”和淘宝平台的市场监管两个案例进行分析，提出数字治理本质上是技术赋能和赋权的双重过程的核心观点。其中过程涉及治理权力的分配过程，平台企业的技术权力和市场权力是对公权力的补充和局部替代的治理机制，为数字治理的运行逻辑理清了思路。

▲张毅 华中科技大学公共管理学院教授、院长

上海交通大学国际与公共事务学院教授、副院长樊博以“政府数字化转型的根本要义”为主题进行了主旨演讲。首先，他阐述了政府在社会数字化转型中的分工与角色，具体说明了政府在数字化转型过程中的领头羊地位。随后，他讨论了经济和产业数字化所蕴含的契机和潜在的转化路径，为未来城市各部门的数字化转型指明了道路。

▲樊博 上海交通大学国际与公共事务学院教授、副院长

中国人民大学公共管理学院教授、副院长秦波作了题为“老年友好宜居城市的建设与发展”的演讲。他从当前中国社会老龄化现状入手，阐释并展现了政府推进人口老龄化国家战略的必要性与取得的初步成果，提出当前实践在老龄化、城市化、家庭化三方面的认识误区，指出在实践、标准与研究三方面的不足。最后，以北京市为例，分享了建设老年友好宜居城市的相关经验，为全面建设老龄友好社会提供了借鉴与指导。

▲秦波 中国人民大学公共管理学院教授、副院长

同济大学建筑与城市规划学院教授、副院长王兰作了题为“健康城市的空间规划与治理”的演讲。她探讨了城市建成环境与公共健康之间的关系，从多维度界定了健康城市科学的内涵。通过实证研究的方法分析了慢病、传染病等多个健康城市问题。在空间规划方面，使用网络治理的理论框架来分析新兴健康治理对空间干预的影响。对于健康城市规划与治理、人类居民命运与福祉具有建设性意义。

▲王兰 同济大学建筑与城市规划学院教授、副院长

15:20-16:30 圆桌论坛 II：

城市智慧治理研讨

圆桌论坛 II 以“城市智慧治理研讨”为主题，邀请到了浙江大学公共管理学院百人计划研究员、浙江大学中国新型城镇化研究院院长助理徐元朔；厦门大学建筑与土木工程学院副教授孔卉；中国人民大学公共管理学院讲师廖露；北京大学政府管理学院助理教授、研究员刘伦；浙江大学公共管理学院百人计划研究员、联合实验室副主任张永平等专家、学者作为分享嘉宾。本场圆桌论坛由中央财经大学政府管理学院城市管理系副教授、系主任王伟主持。

▲王伟 中央财经大学政府管理学院城市管理系副教授、系主任

围绕“城市智慧治理”的核心原理、有效治理尺度、效果衡量标准等问题，各位嘉宾展开深度交流讨论。徐元朔指出，智慧城市治理必须基于需求导向进行，将数据作为新的生产要素，通过动态、多尺度的治理行为实现整体性的协同，创造普惠共享的知识与价值。刘伦认为，城市智慧治理的直接目的是提升决策质量，最终目标是以公民的满意为导向，智慧治理的发展需要实现从感知智慧到决策智慧的转变，在个体与组织层面有效嵌入到社会与政治体系中。孔卉提出，城市智慧治理需要首先服从人的需求，为人服务；发展智慧治理需要打通数据孤岛，充分挖掘数据价值，面向城市治理的实际问题提出解决方案，同时确保老年人等弱势群体的权益得到保护。廖露则具体从权力的维度界定智慧治理，指出智慧城市本质上是一个城市治理的交互平台，降低多方协作的交易成本；而实现城市智慧治理需要利用数据促进公民参与，从居民导向出发利用数据，从而实现公民参与的跃迁。张永平认为城市智慧治理本质上是一个科技与人文的双螺旋发展架构，在这个过程中需要充分考虑人的需求和发展目标。最后，王伟对各位学者的精彩发言进行总结，并且提出了开放性的问题：“人工智能技术正在创造一个机器国还是理想国？”

▲徐元朔 浙江大学公共管理学院百人计划研究员、浙江大学中国新型城镇化研究院院长助理

▲刘伦 北京大学政府管理学院助理教授、研究员

▲孔卉 厦门大学建筑与土木工程学院副教授

▲廖露 中国人民大学公共管理学院讲师

▲张永平 浙江大学公共管理学院百人计划研究员、联合实验室副主任

16:30-17:30 主旨演讲 III

第三场主旨演讲环节由浙江大学公共管理学院教授、联合实验室副主任茅锐主持。

▲茅锐 浙江大学公共管理学院教授、联合实验室副主任

杭州市数据资源管理局副局长齐同军发表了以“未来城乡治理一网统管”为主题的演讲。他以“一网统管”为背景，阐述了以人为主支撑“高效处置一件事”为目标的城市治理发展新方向。并基于上海城市运行“一网统管”和深圳福田“民意速办”两个既成样本城市，回顾了城市运行的管理组织架构演化。最后，他展望了杭州打造平战结合的城市运行“一网统管”治理体系。

▲齐同军 杭州市数据资源管理局副局长

英国皇家科学院院士、伦敦大学学院（UCL）教授Michael Batty作了题为Ai and Urban Planning: Inventing Networks to Generate Optimal City Plans的演讲。他首先回顾了人工智能、城市和信息技术三者之间的关系，并引用大数据、机器学习、ChatGPT等三个当前热点话题，延伸出智慧城市的高频和低频（high & low frequency)特征。他主要介绍了使用社交网络优化规划设计的案例，通过训练人工神经网络模型来协调影响社区发展的关键因素，进而为城市建设和治理提供依据。

▲Michael Batty 英国皇家科学院院士、伦敦大学学院教授

新加坡国立大学城市与地产研究院教授、院长程天富作了题为“大数据时代的智慧城市：我的城市有较聪明吗？”的演讲。他首先抛出“城市是否有智慧？”的问题，引出“人的智慧”和“城市智慧”的对比，阐述了新加坡在加速实现“智慧国”远景中科技解决城市问题的主要思路。接着，他提出了支撑新加坡智慧国的三根主要支柱，包括数字社会、数字经济和数字政府。最后，他结合榜鹅数码园（Punggol Digital District）、新国大零能源建筑（New Energy Zero Building）的案例，形象描绘了新加坡打造理想家园的发展蓝图。

▲程天富 新加坡国立大学城市与地产研究院教授、院长

17:30-17:35 闭幕式

最后，张蔚文教授致闭幕辞。她再次对与会嘉宾及各主办方表示诚挚感谢，并宣布“2023 未来城市·杭州论坛——治理·融合：数字治理视角下的未来城乡关系”圆满落幕。

【鸣谢支持】杭州市数据资源开发协会、浙江大学平衡建筑研究中心、浙江大学“求是智库”品牌