主持人：听众朋友，早上好！欢迎收听阳光政务热线节目！本节目由省政府纠风办与山东广播电视台综合广播联合主办。今天做客直播间的是山东省统计局的负责同志。听众朋友，山东省统计局是省政府主管全省统计和国民经济核算工作的直属机构，承担组织、领导和协调全省统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。如果说你对我省统计工作有什么问题需要咨询和反映，现在你就可以拨打直播间的热线电话，号码是9600195，全省的听众朋友可以直接拨打这个号码，9600195。你也可以通过短信平台参与节目，参与方式是编辑字母AB加上你所反映的问题，所有的手机用户统一发送到10620099。另外，你还可以通过新浪微博参与，具体方式是你可以在新浪微博搜索“阳光政务热线”，跟帖留言来反映你所遇到的问题。现在，齐鲁网也在对本次节目音视频的同步直播。欢迎你的收听和收看。好的，下面的时间，我们来认识一下直播室的嘉宾，省统计局李坤道总统计师。李总，欢迎您！
李总：听众朋友，大家上午好！
主持人：今天陪同李总一同参加直播节目的还有省统计局设管处一级调研员姜西海，省统计局机关党委专职副书记、一级调研员杜峰，综合处四级调研员李炳先，国家统计局山东调查总队居民收支调查处副处长王延海，生产投资价格调查处副调研员赵冲，消费价格调查处主任科员孙亮，同样欢迎各位。同时全省17市统计局的负责同志现在也在同时收听本期节目，并且做好了随时与直播室连线的准备。好的，欢迎收音机前的听众朋友来拨打热线9600195。
1、主持人：李总，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。作为综合性基础性宏观经济部门，省统计局今年谋划开展哪些重点工作？
李总：2018年，对统计部门来说，同样也十分重要、非常关键的一年，统计转型发展面临的机遇和挑战都非常鲜明、非常突出。从中央和省委、省政府决策部署看，统计变革和转型发展具备了坚强的政治基础，党的十九大提出“完善统计体制”，首次将统计纳入党和国家监督体系，作出规划安排，提出明确要求。从经济发展阶段性特征看，统计变革和转型发展迎来了良好的历史机遇，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，完善“统计体系”成为推动高质量发展的重要举措。从社会主要矛盾转换看，统计变革和转型发展面临着迫切的现实需求，社会公众越来越多地以统计数据作为了解经济社会发展情况的渠道和窗口，更加注重社会民生统计，充分反映人民新需求、新期盼，统计部门责无旁贷、义无反顾。从信息科技革命趋势看，统计变革和转型发展具有了可靠的技术保障，互联网、大数据、人工智能等新一轮科技革命和产业变革风起云涌，拓展了统计调查的空间与范围，运用高科技手段进行数据搜集整理，将极大提高统计工作效能。
面对新形势、新机遇、新挑战，省统计局坚持高点站位、统筹统揽，对今年的工作进行全面规划部署。概括说来，就是牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神，紧紧围绕推动经济高质量发展、建立现代化经济体系，持续深化“一四四四”理念认知和思路实践。坚定不移实现“一个目标”，就是统计工作各个方面、各个领域都要走在前列，这是转型发展的新定位，也是坚持不懈努力的新方向。坚定不移推动“四个转变”，即，转变工作理念，更加注重指导工作和引领发展；转变工作职能，更加注重统计分析和形势研判；转变工作方式，更加注重对外开放和统筹协调；转变工作作风，更加注重超前迅速和严谨务实。坚定不移打造“四个中心”，即，打造现代规范的普查调查中心、打造科学精准的统计核算中心、打造独具特色的形势分析中心、打造实时高效的监测预警中心。坚定不移提升“四种能力”，即，提升“算”的能力，做能统善计的统计人；提升“说”的能力，做能言会道的统计人；提升“写”的能力，做能参善谋的统计人；提升“干”的能力，做能拼善赢的统计人。
具体来说，2018年全省统计工作要力争在十个方面取得新突破。
一是在全面从严治党上实现新突破。去年我们创新提出“三同三促三建三抓”党建思路，从局党组、班子成员、机关党委、党支部四个层面，层层压实管党治党责任，应该说取得明显效果。今年，要持续深化这一速录和实践，牢牢把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿统计工作始终，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决惩治统计造假弄虚作假、以数谋私，对违纪问题和腐败行为“零容忍”。在文明创建上，去年省统计局荣获了第五届“全国文明单位”称号，今年将大力实施三年提升行动计划。
二是在深化统计管理体制改革上实现新突破。严格按照中央和省委部署，坚持目标引领、问题导向，盯紧盯牢42项重点改革任务，对已完成的28项继续深化、巩固实效，对正在进行的14项持续用力、快速推进。
三是在保障新旧动能转换重大工程上实现新突破。加快完善新旧动能转换监测体系；建立十强产业和“三核”监测制度；优化高质量发展指标体系，探索建立济南新旧动能转换先行区和潍坊国家农业开放发展综合试验区统计制度。
四是在构建现代化统计体系上实现新突破。健全“四新”经济统计体系，试算季度工业战略性新兴产业增加值；全面实施我省《绿色发展指标体系》，尽早发布各市绿色发展指数；完善全面建成小康社会指标体系，将监测工作推进到市一级。
五是在推进国民经济核算三大改革上实现新突破。一个是地区生产总值统一核算改革；一个是资产负债表试点；再一个就是自然资源资产负债表编制。此外，还要在民营经济、文化产业、体育产业、健康产业等派生产业增加值核算方面探索和突破。
六是在组织第四次经济普查上实现新突破。第四次经济普查，是在中国特色社会主义进入新时代后，一次极为重要的大型国情国力调查，对于摸清家底、调整规划、制定政策以及实施宏观调控都至关重要。在领导方式、社会动员、技术手段等方面都要实现创新。
七是在统计基层基础建设上实现新突破。省政府即将印发《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》。这个文件有三大亮点：一是充实力量，根据工作任务，对乡镇（街道）统计人员数量作出明确规定；二是留用人才，在乡镇事业单位专业技术岗位结构比例总数之外，按一定比例增设“定向评价、定向使用”的乡镇统计高级专业技术岗位；三是专项考核，每年对各市政府统计基层基础建设情况进行考核。
八是在部门统计上实现新突破。加快出台《部门统计规范化管理办法》；探索建立部门统计执法检查制度；我们还将继续深化落实与多个部门签订的战略合作协议，推动信息共享、合作共赢。
九是在提高统计数据质量上实现新突破。坚持“两手抓”，一首抓统计制度落实和数据审核评估，关口前移，重心下沉，确保源头数据真实可靠；一手抓统计执法监督，积极开展“双随机”检查，依法惩治统计造假弄虚作假。
十是在加强干部队伍建设上实现新突破。实施人才强统战略，主要是抓好“齐鲁统计英才选拔、统计高端人才培育、年轻干部战略培养”三大工程的落实落地。
2、主持人：李总，节后上班第一天，我省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，要求全省思想再解放、改革再深入、工作再抓实，迅速全面展开新旧动能转换重大工程，吹响了山东向高质量发展的进军号。统计部门将如何贯彻落实会议精神，为加快推动新旧动能转换重大工程贡献力量？
李总：实施新旧动能转换重大工程，是我省经济凤凰涅槃、浴火重生、跨越赶超的关键一跃。省统计局党组对此高度重视。从去年开始，我们就按照省委、省政府统一部署，超前谋划、快速推进，在统计制度设计、重大问题调研、关键领域研究等方面，出台系列举措，形成一批成果。2月22日上午，全体干部职工集体收看了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会实况，局党组下午就组织各党支部认真学习刘家义书记和龚正省长的重要讲话，并连续召开各类专题会议，紧锣密鼓向前推进，立足职能职责，突出服务保障，提出10项具体措施。
一是跟踪动能转换总体进展。实施新旧动能转换动态监测，定期发布新旧动能转换指数。按照新国民经济行业分类，完善新经济核算内容，全面衡量新经济贡献率。
二是充实新旧动能转换指标。前期我们从发展动力、发展活力、发展效率、民生福祉、生态环境和均衡发展等六个方面，初步研究提出高质量发展指标体系，根据动员大会精神和重大工程实施规划，将进一步充实动能转换方面的相关指标，聚焦优势产业集群，突出单位产出质效。
三是细化动能转换监测体系。建立完善十强产业和“三核引领”监测制度，形成包括青岛院士港等在内的“三核引领、多点突破、融合互动”区域监测体系。积极开展重点监测，突出传统行业转型、落后产能退出、优势特色产业提升、新兴产业培育。
四是优化项目投资建设统计。简化500-5000万投资项目统计入库手续，及时分析投资结构变化，促进产业布局优化提升。对近期储备的新旧动能转换重大项目，强化开工建设、施工进度、投产投效跟踪分析。按照产业链国际延伸、供应链全球整合、价值链高端提升原则，认真分析我省产业发展关键领域与薄弱环节，引导形成新的投资增长点。
五是做实生态文明建设评价。以国家对我省年度生态文明建设评价结果为基础，深入比较研究，找准我省绿色发展短板弱项，探寻对症良方。加快实施《山东省绿色发展指标体系》和《山东省绿色发展统计制度》，推动各市对县一级绿色发展评价工作，为生态文明建设五年总考核提供坚实支撑。
六是适时开展社情民意调查。充分发挥统计部门社情民意调查的技术和人才优势，跟踪省委、省政府关于新旧动能转换的重大举措，贴近决策、贴近热点、贴近基层，陆续开展营商环境、人才环境、园区提升、财税金融体制改革等方面调查。还将适时开展群众安全感、社会各阶层思想动态、经济社会发展满意度等专项调查，为省委、省政府决策提供第一手资料。
七是强化重大问题调查研究。坚持创新理念、开放思维和国际视野，加强资源优化整合、产业高效布局、海洋经济崛起、区域特色发展等前瞻研究；加强优势产业培育、创新能力提升、双向开放发展等专题研究；注重选取具有代表性的龙头企业、行业“小巨人”、特色企业等开展典型研究。加强与先进省份对标分析，学习先进经验，号脉短板弱项，找准潜在优势，为新旧动能转换实践提供借鉴。
八是深化经济形势综合研判。深度开发宏观经济、行业企业及其他经营主体等数据资源，聚焦经济周期变化规律和阶段发展特征，综合开展宏观、中观、微观分析，重点研判结构优化、动能转换、质效提高等进展情况。加强基层企业调研，密切关注国际国内市场动向，准确把握经济走势。密切关注用工、融资、价格、建设用地、油电气运等要素保障变化，及时预判预警。
九是加强部门协同配合联动。配合有关部门做好医养健康产业、旅游业、现代金融业发展统计监测。联合相关部门开展科技成果转化统计试点，探索建立科技成果转化统计制度。融合融汇部门信息资源，建立全省人才统计监测联合联动机制。加强与涉海部门协作，启动海洋经济统计制度和监测体系建设。与涉外经济部门共同开展我省与“一带一路”沿线国家经贸合作成效统计监测。
十是及时宣传解读转换成果。充分利用统计资源优势，加大信息报送力度，及时推出一批短平快、高精尖信息分析和研究成果，积极反映新旧动能转换成效。深化与主要媒体的全方位合作，牢牢把握正确舆论导向，通过新闻发布、媒体专访、平台公开、统计外网及微博微信等多种方式，强化数据解读和宣传，扩大正向引导，回应社会关切，提振转型信心。
3、主持人：听了您的介绍，我感觉省统计局在紧跟中心、服务大局方面意识早、动作快、效率高。我相信，只要全省都能按照会议部署尽快行动起来，我省新旧动能转换重大工程必会取得明显成效，山东高质量发展的路子必会越走越宽广，这也是全省人民共同的期盼。
根据我的了解，今年是我省统计管理体制改革继续深化的一年。那么，是在什么样的背景下，提出深化统计管理体制改革的呢？
李总：深化党和国家机构改革是新时代新形势的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，统计作为国家治理体系和监督体系的重要组成部分，面对新时代新战略新要求，也出现诸多不适应，亟需通过深化改革大力破除体制机制性弊端，加快构建与现代化经济体系相适应的现代统计调查体系。今天，我们省统计局具体负责这项工作的姜西海处长也来到了直播间，下面请他向大家介绍一下相关情况。
姜处长：党的十八大以来，党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。深化统计改革作为全面深化改革的重要内容，作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，党中央、国务院高度重视。2018年10月份以来，中央全面深化改革领导小组第27次、26次、37次会议三次研究统计工作，习近平总书记对统计工作多次作出重要指示、批示，李克强总理也多次对统计部门提出要求，张高丽副总理亲自到国家统计局视察工作，要求深化统计管理体制，推动统计工作转变发展，党中央对统计工作这样重视在历史上是少有的。正是在这种背景下，2016年底，中央出台了关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见，目的在于提高统计数据质量，提高各级政府用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新的能力。省委、省政府对提高统计数据质量也高度重视，刘家义书记多次强调指出，要坚决贯彻落实中央的决策部署，加快推进深化统计改革工作，龚正省长在多种场合强调，要提高统计数据真实性，提高统计公信力，为科学决策提供重要保障。深化统计管理体制改革，还有另一个重要的社会背景，那就是现在信息技术突飞猛进，它不仅促进了经济社会发展，改变人们的生活方式，也对传统统计工作提出了新要求，客观上要求变革数据采集、传输、加工、整理、汇总等生产方式。统计要适应这种变革，必须充分运用现代信息技术再造统计工作流程，使统计数据高质量反映经济社会发展。
