好的。正如主持人开始时所说的，这项工作是中央作出的一项重大决策部署。为什么要开展这项工作，主要是因为随着城镇化、工业化的深入发展和农业现代化的持续推进，原有的农村土地承包关系受历史条件制约，出现了许多新情况、新问题，比如说承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、档案管理不规范的问题，等等。为了有效解决这些问题，在2013年的中央一号文件上明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”，这是国家着眼于保护农民土地承包权益，激发农业农村发展活力，推进农业现代化和城乡发展一体化所做出的重大决策，可以说意义重大而深远。具体的说，主要包括三个方面。 首先，开展确权工作是解决农村土地承包现实问题的迫切需要。第二轮农村土地承包以来，农户家庭承包地的内外部条件都发生了较大变化，也累积了不少矛盾和问题。按照时间推算，距二轮承包期届满只有10几年时间，利用这个时间段开展确权工作，既是解决这些矛盾和问题的最好时期，也是完善现有土地承包关系的最佳时期。 其次，开展确权工作是发展适度规模经营的迫切需要。随着农村劳动力大量转移，谁来种地的问题日益突出，推进土地有序流转，发展适度规模经营已成为现代农业发展的大趋势。开展确权登记颁证后，农民可以放心外出务工就业、进城落户，把地通过流转、托管、入股、代耕代种等模式让专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体发展适度规模经营。第三，开展确权工作是维护农民土地权益的迫切需要。土地是农民的命根子。目前，土地承包关系总体稳定，但也存在征地过程中侵害农民权益、强迫农民流转土地等问题，农民群众反映比较强烈。究其根源，土地承包不完善、确权不到位、保护不严格是一个重要原因。因此，搞好土地确权，不但可以明确承包地归属，定纷止争、化解矛盾、维护农民合法权益，其成果还可以为土地经营权流转、抵押担保、完善涉农补贴和征地补偿提供重要依据。 按照省委、省政府和市委、市政府对农村土地确权工作的总体安排和部署，我市是从2014年正式启动农村土地确权试点工作的，全市共有5个县（市）区8个乡镇9个村64个社承担了试点工作任务，从2015年起，在全市范围内全面展开，目标是到今年年末全面完成确权登记颁证工作。 确权工作步骤，概括地说，主要分为三个阶段： 一是确权阶段，主要工作包括收集资料、入户调查、清查实测、测量公示、确权归户等。这一阶段工作我市已在全省率先完成；二是登记阶段，主要工作包括签订新的承包合同，建立新的承包合同台账和登记簿；这也是目前各县（市）区正在积极推进的工作。三是颁证阶段,主要是打印和发放土地承包权证书和土地经营权证书。这项工作就是我刚才提到的要在今年年底前完成。除此之外，在这三个阶段工作进程中，还包括测量内业处置、权属界定、数据交汇、建立档案和信息应用平台建设、确权成果验收等大量工作要做。 农村土地确权工作的确是一项涉及面广、政策性强、工作量非常大的系统工程。几年来，我们认真贯彻落实国家和省、市关于农村土地确权工作的一系列决策部署，严格规范程序，创新工作举措，强化高位推动，狠抓工作落实，取得了农村土地确权工作的阶段性成果。据我们调度统计，截止目前，全市共完成农村土地确权实测面积878万亩，占国土“二调”农村集体耕地面积的95%。有5654个组完成实测公示，占应确权组数的99.7%；确权归户已基本完成，在全省处于领先位置。在推进工作进程中，我们主要采取了六大方面措施。一是强化组织保障。2014年确权工作启动以来，各级党委、政府对农村土地确权工作都高度重视，主要领导、分管领导多次听取确权工作汇报并就如何统一思想认识、积极稳妥抓好落实作出明确部署，提出具体要求。市、县、乡三级党政主要领导均都亲自挂帅、亲自研究部署，亲自推动落实，这些都为确权工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是科学制定方案。根据国家和省里的工作要求，市、县两级紧密结合实际，科学制度年度工作方案，明确时间表、路线图，明确工作责任，明确政策界限、相关要求、人员和经费保障等问题，在不断总结经验的基础上，梯次有序推进全市确权工作。三是规范工作程序。确权工作启动后，全市上下始终坚持“依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商和因地制宜”的五项原则和“两不变、三严禁、四不登记”的政策规定，严把入户调查、实地测绘、数据填写、签字公示等环节，确保程序标准规范、结果百姓认可。四是注重宣传培训。主要通过举办培训班、座谈会，利用新闻媒体、悬挂宣传条幅和发放宣传资料等形式大力开展宣传培训工作，让广大农民群众全面了解确权工作的法规政策、知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，全面营造良好的农村土地确权舆论氛围和工作环境。不完全统计，全市共举办各类培训班150余期，参训人员2万多人次。 五是创新工作方式。前面我们说过，土地确权工作涉及面广、政策性强、矛盾问题多、工作量大，如果某一环节出现纰漏或处理不当就会激化矛盾，引起纠纷。为此，在推进确权工作进程中，各地不断创新工作方式方法，积极稳妥推进。比如梳理调查中存在的问题矛盾，印刷成册进行指导；创新设计调查表格；将确权工作纳入绩效考核、定期不定期开展督导检查等等。六是注重协调配合。工作中，市、县两级确权领导小组办公室以及各成员单位能够主动作为、积极发挥作用，从日常沟通联络，调度情况到化解矛盾纠纷、协调解决问题，从提供数据、业务指导到地类指界、经费保障等方方面面都给予了强而有力的配合，保证了确权工作的顺利推进。