法定代表人许昌，该局局长。

申请人对被申请人作出的澄公（ 闸 ） 不调告 字〔 202 3 〕 1 号 不予调查处理告知 书不服，于 202 3 年 1 月 17 日申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求 : 撤销被申请人作出的不予调查处理告知书，责令其重新调查处理。

申请人称： 2023年1月12日，小红书ID为11XXXXX54的网友，发帖寻找尺寸和比例有要求的钻石，申请人给予留言帮助留意，其回复感谢，于是才后台私信发了两个钻石证书截图，其表示其中一颗之前已经看过，还有一颗喜欢的被卖掉了（是指在国际网站下架），申请人就查了一下这颗钻石在申请人合作的香港公司，于是对其说可以买到，但被其理解成恶意囤了这颗钻石，后其通过网络发帖曝光申请人个人ID、主页面截图、申请人品牌定制单，并对申请人进行了谩骂、侮辱，诽谤了这件事的经过和申请人个人，说申请人黑心、恶心、无良商家等，并在其评论区出现很多人留言对申请人进行谩骂、指责。此帖博主原为1.3万粉丝，其发帖置顶了此笔记，目前涨粉到了1.5万粉丝，并且对申请人造成恶劣影响，无心工作，正在谈的定单也被顾客要求解释等。该帖中指名该卖家、这个人、这个账号ID和申请人注册品牌名称，并有申请人主页链接和艾特（@）申请人这个帐户ID，并发帖后多次@申请人。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；……（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的……”请求给予调查处理，维护公民权利。

被申请人称： 一、具体行政行为所依据的事实、证据和法律依据。经调查查明： 2023年 1月13日上午，申请人报警称“有人在小红书上恶意抹黑我，我不认识对方，因为对方想要买钻石，我在小红书上给其留言的事情”。接报后， 被申请人 下属南闸派出所及时受理，经了解，系因钻石买卖引发的民事纠纷，不属于公安机关职责范围，遂向申请人进行了口头告知。后因申请人提出异议， 被申请人 于 2023年1月16日根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条第一款第（三）项之规定，作出《不予调查处理告知书》向申请人进行书面告知。二、对复议请求及理由的答复：申请人认为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项、第五项，小红书网友存在侮辱、诽谤、发送信息干扰正常生活的行为，公安机关应进行调查处理。 被申请人 认为，在案证据证明，第一，对于申请人的报案， 被申请人 下属南闸派出所及时受理，经了解，系因钻石买卖引发的民事纠纷，不属于公安机关职责范围，遂向申请人进行了口头告知。第二，在申请人有异议的情况下， 被申请人 依法向申请人进行了书面告知。第三，本案中不存在侮辱、诽谤、发送信息干扰正常生活等治安违法行为。综上，案涉警情不属于公安机关职责范围， 被申请人 依法对申请人出具《不予调查处理告知书》，并无不当。综上所述， 被申请人 依法作出澄公 (闸)不调告字 〔 202 3 〕 1号不予调查处理告知书，依据正确、程序合法。为此， 被申请人 恳请江阴市人民政府维持 被申请人 决定。

经审理查明， 2023年 1月13日10时25分，申请人报110称“有人在小红书上恶意抹黑我，我不认识对方，因为对方想要买钻石，我在小红书上给其留言的事情”。接报后，被申请人安排其下属南闸派出所予以处置，后申请人于当日自行前往南闸派出所说明情况。经 判明警情， 民警 向申请人口头告知 其反映的警情为钻石买卖引发的民事纠纷，该 报警事项不属于 被申请人的 职责范围，并告知其可 以通过法定途径维护权益，申请人对处警民警的口头告知未提出异议。 1月16日14时许，申请人因该事项再次至南闸派出所报警，民警对申请人进行询问并制作笔录，接受其提供的相关证据，后 被申请人于当日作出 澄公 (闸)不调告字 〔 202 3 〕 1号不予调查处理告知书。

以上事实有接处警详细信息、警情处置经过、视频资料、 询问笔录、 接受证据清单 等证据证明。

本机关认为，《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条第一款第（三）项规定 “公安机关应当对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案分别作出下列处理，并将处理情况在接报案登记中注明：......(三)对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他主管机关报案或者投案，报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人对口头告知内容有异议或者不能当场判断的，应当书面告知，但因没有联系方式、身份不明等客观原因无法书面告知的除外”。本案中， 2023年 1月13日，申请人报110称“有人在小红书上恶意抹黑我，我不认识对方，因为对方想要买钻石，我在小红书上给其留言的事情”。 接报后， 被申请人下属南闸派出所安排民警予以处置。经 判明警情， 民警 向申请人口头告知 其反映的警情为钻石买卖引发的民事纠纷，该 报警事项不属于 被申请人的 职责范围，并告知 其可以 依法定途径维护权益 ，申请人对处警民警的口头告知未提出异议。 1月16日，申请人因上述纠纷再次报警，因 申请人的控告系围绕经营活动的民事纠纷，不属于被申请人职责范围，依据上述规定，结合在案证据，被申请人对申请人的报案事项做出不予调查处理的处置并无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持 被申请人做出的澄公 (闸)不调告字 〔 202 3 〕 1号不予调查处理告知书 。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起 15日内向 江阴市 人民法院 或宜兴市人民法院 提起行政诉讼。