自去年 9 月首届省旅发大会召开以来，我省市级旅发大会相继举办，各地逐步转变旅游发展理念，全景描绘旅游业发展新蓝图——

承德明确了以皇家文化、长城文化、森林草原、燕山山水、冰雪温泉为中心的全域旅游五大板块。

蔚县竭力传承剪纸、打树花等非物质文化遗产，推广民俗文化休闲观光体验，努力创建具有蔚县地域文化特色的国家全域旅游示范区。

专家还表示，全域旅游不能停留在景点景区、宾馆饭店配置上，而是要处处是风景，处处可旅游。

省政府刚刚出台的《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》立足全省，丰富全域旅游产品供给，对 11 个设区市构建多元化休闲度假目的地体系提出明确方向，绘制出我省全域旅游全景图——京津冀旅游中心城市石家庄、冰雪奥运城市张家口、皇家文化休闲城市承德、国际滨海度假康养旅游城市秦皇岛、京畿文化名城保定、商务休闲名城廊坊、工业旅游名城唐山、运河武术名城沧州、生态休闲名城衡水、文化休闲名城邢台、历史文化名城邯郸。

全局联动

9月秋高气爽，一支从北京来的中老年骑行队，活跃在秦皇岛环长城旅游公路的骑行道上。大伙商量着，上董家口村去看长城。

“过去从秦皇岛市区来我们村，开车得走1个小时，现在走旅游公路，非常顺畅，时间大大缩短！”秦皇岛市海港区董家口村党支部书记王振兴感叹，一条路修到村口，从此，“酒香巷子深”的小村庄开始广为人知。

“完善的设施条件和公共服务体系是发展全域旅游的基础，也是我省旅游业发展最突出的短板。”省旅游委有关负责人说，在全域旅游思维下，机场、高速、干线和支线公路等，要从规划之初就与沿线旅游发展一起统筹考虑，形成便捷的旅游交通网。

“这是全域旅游发展的全局意识、联动思维。”专家分析，全域旅游的“全域”不是一个单纯的地域概念，它是一个立体的、综合的、全局的、宏观的、长远的理念。

与景点旅游模式不同，发展全域旅游，水利不再仅仅是具备防洪、排涝、灌溉等功能，还应兼有旅游的功能。交通不仅要考虑物流，还要考虑景区的通达性和公路、铁路沿线的景观性、观赏性。

“这意味着，旅游规划不再只是规划景点景区、宾馆饭店，还要系统全面规划景点景区内外协调发展，甚至要将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。”专家表示。

未来，我省将把旅游业发展融入全省经济社会发展大局统筹谋划，编制实施以旅游为引领，与社会经济、城乡建设、产业发展、土地利用、生态保护等相关规划多规合一的全域旅游示范省发展总体规划。

全业融合

“旅游+”是个业态创新“魔术师”。当它遇上别的产业，会发生什么奇妙反应？

保定的恋乡·太行水镇，把旅游与乡土文化结合，用朴素的太行建筑、简约的太行生活，讲述一个都市人向往的乡村故事。在这里，可以欣赏优美的田园景观，体验质朴厚重的民俗文化，享受天然食材的美妙味道。

唐山把旅游与工业历史结合起来，用中国最古老的铁路和世界最先进的氢燃料动力机车，串联起开滦国家矿山公园、弯道山陶瓷小镇等工业景观，不仅展示了城市历史，更助推了城市转型。

旅游是综合性产业，具有产业关联度高、综合带动能力强、涉及多行业的特点。这使得旅游业能与各行业融合发展，也为自身业态创新提供了丰富土壤。

“要善用‘旅游 + ’破解河北旅游业创新能力较弱、新业态不足等难题。”省内旅游业专家认为，全域旅游强调产业融合发展，在横向上打破一二三产业壁垒，在纵向上贯通全产业链条，不仅本身创造有效供给，还能关联带动多个产业，催生复合型新业态。

培育旅游发展新动力、新业态、新产品，延伸旅游产业链条，提高旅游产品附加值。结合省情，我省提出着力培养自驾游、康养游、乡村游、文创游、购物游、运动游、海洋游、工业游、研学游、低空游等 10 大旅游新业态。

《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》也进一步明确了推动旅游与相关产业融合发展的具体措施。

推进“旅游 + 文化”，将文化元素贯穿于旅游业发展全过程，规划建设一批文化旅游精品景区，重点将正定古城、广府古城、暖泉古镇等建成文化旅游精品。

推进“旅游 + 工业”，依托开滦煤矿、唐山南湖、京张铁路等工业遗址遗迹，开发工业遗产主题公园、工业文化博物馆。

……

建设全国全域旅游示范省，我省提出，到 2020 年，休闲度假产品比重达到 60% 以上，游客人均消费额度比 2015 年增长 20% ，实现旅游供给品质化。为此，各地应充分发挥“旅游 + ”功能，使旅游业与其他相关产业深度融合，丰富旅游产品有效供给，形成新的生产力和竞争力。

全民参与

9月18日，第二届省旅发大会组织的旅游项目观摩活动，给很多嘉宾留下了一个深刻的印象：哪里旅游发展好，哪里百姓笑脸多。

旅游是脱贫产业，更是富民产业，全域旅游更是强调社会共建共享。全域旅游就业容量大、增长快、带动力强。据测算，旅游业从业人员每增加1人，可带动4—8人间接就业。

我省80%的贫困地区都是旅游资源富集区，10个深度贫困县、206个深度贫困村大多分布在太行山和燕山山脉以及革命老区，山清水秀、空气清新，发展全域旅游特别是乡村旅游具有独特优势，可以吸引游客到家门口旅游消费、增加收入。

“全域旅游重在共建、成在共享。”省旅游委相关负责人表示，要通过全域打造、全民参与，形成共建共享的高品质旅游生态圈，充分释放旅游业发展红利。

创建全国全域旅游示范省，要让游客更满意。我省将深入开展“文明在行动·满意在河北”活动，以游客视角提升旅游服务要素质量，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉受理、处理、反馈机制。还将制定实施河北省旅游服务质量提升行动计划，不断改进提高旅游产品和服务供给质量，健全旅游质量标准体系，提升游客满意度。

创建全国全域旅游示范省，要让群众多受益。我省把全域旅游与新型城镇化、脱贫攻坚和美丽乡村建设结合起来，持续开展城镇、乡村和道路沿线旅游环境综合整治，让乡村既是当地农民的幸福家园，又是城市居民休闲的幸福乐园。到 2020 年全省旅游直接就业人数将达到 150 万，通过旅游将带动 30 万贫困人口实现脱贫。