近日,山东省人力资源和社会保障厅、山东省高级人民法院联合召开劳动人事争议裁审衔接工作新闻发布会,签署《劳动人事争议裁审衔接平台合作共建协议》,通报 2023 年全省劳动人事争议调解仲裁和审判工作情况,共同发布新就业形态劳动争议典型案例,推动裁审衔接工作走上快车道。近年来,山东省不断创新工作举措,完善工作机制,持续推进劳动人事争议仲裁与诉讼衔接,切实提升了劳动人事争议办案质效。

建章立制,有章可循

山东省人社厅与山东省高院先后印发《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》《关于适用 < 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 > < 中华人民共和国劳动合同法 > 若干问题的意见》《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》,对裁审衔接工作提出“三项统一、五项规范、六项工作机制”要求,即统一受理范围、法律适用标准、终局裁决标准,规范受理程序、保全程序、执行程序、委托查证和弱势群体维权绿色通道,完善联席会议、信息共享、疑难复杂案件办案指导、重大争议沟通预警、派驻法庭和联合培训制度,夯实了裁审衔接工作制度基础,进一步统一了裁审法律适用标准。

整合优势,互融共促

山东省充分发挥仲裁机构和人民法院职能优势,开展常态化沟通对接,推动裁审衔接工作走深走实。落实联席会议制度,每年至少召开一次全省裁审衔接工作会议,研究讨论全省劳动人事争议处理疑难复杂问题。开展典型案例研讨,最大程度形成裁审法律适用共识,提高裁审结果一致率。联合开展办案指导,定期组织开展全省仲裁案件质量评查、庭审观摩、模拟仲裁庭评比,组织省市法院审判专家、仲裁业务骨干共同实地核查办案情况,现场反馈问题建议,对仲裁办案进行全过程全方位“体检”。邀请法院审判专家参与全省仲裁文书评比活动,切实提升仲裁文书写作水平。联合开展业务培训,组织部分仲裁和法院系统领导干部赴部分重点院校,开展联合研修培训,提升裁审领域理论水平和专业素养;举办全省仲裁员培训班,邀请法院系统专家对办案实务进行针对性授课,提升仲裁队伍办案能力水平。

典型示范,提升质效

省人社厅与省高院多次联合向社会公布裁审典型案例,强化类案处理指导。为适应新形势需要, 2023 12 月联合召开新闻发布会,发布 6 个新就业形态劳动争议典型案例,涉及网络主播、外卖骑手、网约配送员、网约货运司机等多个行业类型和用工模式,基本确立了山东省关于新就业形态劳动关系认定“事实优先”的基本原则和“要素式 + 从属性”的裁判标准,为全省新就业形态劳动争议仲裁和诉讼工作打造了新样板,提供了新标杆,对于妥善处理该类争议案件具有非常重要的指导意义。

探索创新,信息赋能

2023 12 月,省人社厅与省高院共同签署了裁审衔接平台合作共建协议,率先在省级层面搭建起裁审衔接信息平台,积极探究和把握仲裁与诉讼衔接工作规律,逐步建立健全裁审受案范围一致、裁审标准统一、裁审程序有机衔接的新机制新规则。成立山东省劳动人事争议裁审衔接工作领导小组,建立协调推进机制、工作推进机制和信息共享制度等三项机制,定期分析研讨劳动人事争议处理形势,互相通报工作情况,沟通协调案件的受案范围、程序衔接,研究法律适用标准等问题,为裁审衔接工作机制高效运转搭建了信息平台,强化了制度保障。