新华社徐州12月13日电 (记者俞菀、王骏勇、陈刚)12月12日晚，注定又是一个不眠之夜――江苏省徐州市丰县首羡镇发生校车侧翻事故。在我国《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)刚刚公布的节骨眼上，这一事故让人有着锥心之痛。网民们呼吁：立刻行动起来，像敬畏“公车”一样敬畏“校车”；让监管机制尽快落实，孩子的“特权”得到维护。

徐州丰县校车事故已致15死8伤

徐州市丰县首羡镇一辆核载52人的接送学生车辆接送47名首羡镇中心小学学生回家，约17时45分许，该车行至张后屯村附近时，车上尚有29名学生，因躲避一辆人力三轮车，车辆发生侧翻滑入路边水沟……截至记者发稿，事故已导致15死8伤。

新华社“中国网事”记者在事故现场附近的伟杰食品公司看到了监控视频。事发后短短5分钟，附近的村民就纷纷赶来参与救援。张后屯村村民张顺利是第一批到达的群众。事发时他正好路过，从窗户里连续抱出三、四个小孩，放到旁边的菜地，如此往复。

张顺利说，当时救援现场哭声一片，自己也紧张，救了多少人，算不清楚。不一会，周围的村民和一家食品厂的工人都陆续过来帮忙，把受伤的孩子抱上救护车送往医院抢救。　伟杰食品公司工人赵则立和几名工友事发时正在厨房吃饭，听到有人喊“校车翻沟里了，快救人！”，二话没说，把碗一推，几个人就冲了出去……

公安和卫生等部门也迅速赶往现场施救。丰县110接警中心接到报警后立即安排首羡镇派出所赶赴出事地点。120急救中心派出首羡卫生院救护车1辆及急救中心救护车4辆。经全力抢救，6名没有受伤的学生被直接护送回家，其余23名学生部分经首羡镇卫生院应急处置后分送至县人民医院和县中医院。

县中医院院长戴松堂表示，他们前后共收治了6名伤员，有4名经抢救无效死亡，2名仍在救治中，目前生命体征平稳。“得知信息后，我们全院立即动员起来，分6小组开展一对一抢救，先后投入了72名医护人员参与救援，很多人饿着肚子忙到深夜。”

尽管已过去了一个晚上，张后屯村一年级小学生张化陀依然对事故发生时的情景心存余悸。13日上午9时，当新华社“中国网事”记者来到张化陀家时，母亲正在轻声地安慰他。张化陀说，当时车上有不少孩子，他就站在车门位置。“当时害怕极了，车翻了，大家哭成一团，后来就有人来救我。”

事故发生后，江苏省委书记罗志军、省长李学勇立即批示，要求全力以赴抢救受伤人员，认真做好事故善后工作；迅速查明事故原因，依法依规追究责任；立即在全省进一步开展校车安全大检查，采取有力措施，严防此类事故再次发生。

12日晚，江苏省政府办公厅连夜发出《关于切实加强校车安全管理的紧急通知》，要求各地举一反三，深刻吸取教训，进一步落实责任，强化措施，切实加强校车安全管理，坚决防止校车安全事故的发生。

校车安全亟待解决

回顾近期发生的校车事故，超载、校车不达标、司机违章驾驶、行人车辆不注意避让等问题一一浮出了水面：

甘肃校车事故发生不到一个月，江苏校车惨剧又深深刺痛了无数人的心。接下来会是新一轮的追查、问责、整顿……但网友们最想知道的，还是为何事故防不胜防，监管不力究竟谁之过。

13日上午，还有部分村民围聚在江苏徐州的事发地附近。不少村民在悲伤之余，对校车安全管理存在的问题表示担忧。“以前村里有小学，后来撤并到镇上，孩子上学太远了。”一些小学生家长反映，张后屯村远的地方离镇中心小学有七八里路，为了赶校车，早上6：30家长就要带着孩子到村口等车，否则就得自己走。“远了上学不方便不说，车子又不安全，叫家长怎么放心？”

专家分析，在公众眼里，教育部门和学校管理校车理所应当，现实却是学校不想管校车，教育部门也不愿意承担责任，双方都在互相推诿。

网友“lslhn”表示，有校车的大多数是私立学校，要这些私立学校在校车的事情上自律是不可能的。因为营运校车亏损就已经非常厉害，更别说顶住盈利压力制定严格标准了。校车应该由政府管理经营，作为福利设置，否则校车安全问题会一直存在。

复旦大学公共安全专家张家栋教授表示，我国农村地区随着青壮年的流出，存在学校派车接送留守儿童上下学的巨大需求，但是往往当地经济发展水平和学校的实际条件远不能满足这种需求，通常一辆小破车上塞了荷载人数数倍甚至十倍以上的小朋友，即便有标准也是落不到实处的，如果执法严了，就只能取消校车。

敬畏“校车” 就是尊重人类的未来

网友们认为，撇开监管不力、经营不善等客观因素，全社会对孩子的生命缺乏敬畏之心是必须高度关注的问题。“尊重孩子，就是尊重人类的未来。”网友呼吁，“校车优先、孩子优先”应成为全民理念。

同样是“特殊车辆”，为何警车和救护车大多平安无事？每每呼啸而过时行人车辆都避之不及？网友纷纷为校车安全出谋划策：配备悍马一样坚固的校车、用支付公车的资金投入校车建设、建立安全标志和“特权”符号……

新浪微博网友“Carol－珂儿”说：“校车频频出事，该引起所有人的关注了，别再让无辜的小生命流逝，给我们的未来一个保障，这件事情人人有责。”更重要的全社会要从根源上把敬畏生命当成常识。有了敬畏之心，才有敬畏之举。网友“余”说：“这或许才是我们每一个人告慰亡灵应该做的事。”

网友们总结：在一些发达国家，校车往往由教育部门直接管理，并制定了严格的标准，由专门的一个类似汽车租赁公司的单位来提供校车，司机也必须经过教育部门的专门培训。或许在当下的中国很难实行这样的校车标准，但至少可以提供解决问题的思路。

网聚民意，有助校车条例进一步修订

业内专家表示，应从明晰政府责任、保障和倾斜投入、合理布点、普遍提升教学质量等方面入手，制定适宜标准，标本兼治解决学生交通安全问题。

如21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，学生的校车安全事件一再发生，追其根本原因还是政府投入严重不足，学校办学经费缺乏。为此，监管部门也就对违规校车睁只眼闭只眼，而学校就是有家长检举也无动于衷。

熊丙奇强调：“我国校车问题和民办学校的发展问题一样，冰冻三尺非一日之寒，理清政府和学校的关系，明晰政府对基础教育的投入保障责任，尊重与维护每个办学者、教育者、受教育者的合法权益，才是解决问题的正道。”

千呼万唤之下，《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)12月8日公布。“意见稿”对校车的安全准入、安全标准、安全监管职责，以及对校车安全管理方面的法律责任都做出了明确规定。

网民们除了强烈支持，更关心条例的实际效力。“条例对政府各部门责任的划分不够具体，容易导致责任向弱势群体倾斜”、“有些责任学校由于地区差异或经济条件，缺少履行能力，践行条例规定有难度”、“存在审批与管理脱节的现象，往往各部门的审批人和管理人不是同一人”、“驾驶司机应该是高门槛职业，建议公安部门设立专门的校车驾驶员培训学校，监督和处罚也要跟进”……网聚民意，有助于校车安全条例的进一步修订。

国家安监总局总工程师、新闻发言人黄毅13日也表示：“对校车的管理，从现在起，地方各级政府就应该负起责任，不要非要等到条例出台之后。从本地实际出发，对目前的校车状况进行认真检查，对存在的问题要采取有力的措施加以治理。”(完)