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“2021年6月1日杭州市林业水利局走进民情热线直播间”

主持人:欢迎收听民情热线,我是主持人雷鸣,今天邀请杭州市林业水利局走进民情热线直播间。先走进民情热线直播间的是杭州市林业水利局党组成员、副局长黄健勇,水资源水保处处长何灵敏,防火处一级调研员、处长汤惠明,河道与农村水利管理服务中心副主任鲍红艳,河道与农村水利管理服务中心副主任何晓锋。

主持人:近日,连续强降雨导致钱塘江水位普遍偏高。5月23号下午3点开始,富春江水库17孔泄洪闸门已全部开启,最大泄洪流量超每秒8000立方米,这是今年以来富春江水库最大泄洪。为确保渡运安全,建德航区启动了入汛以来首次二级应急响应,富春江航段客流船舶、货运船舶、交通船全线停航。   在富阳辖区滞留了1171艘船舶。船老大方华七要运送塘渣去上虞,因为封航,也被滞留了。由于流速快,他的船和另外的15艘船都紧紧连在一起保障安全,夜晚,大家轮流值班看护船只。在建德辖区段也滞留了不少船舶。当地海事部门专门派出船只定时定点运送人员到岸上购买生活用品,来保障船员们的生活。

【问】我市即将进入梅汛期,今年防讯形势如何?

【答】2021年杭州市极端天气气候事件较频繁,天气气候年景中等偏差。汛期降雨量、梅雨量偏多,台风影响偏重。钱塘江中上游、浦阳江、东苕溪、杭嘉湖东部平原发生超警洪水概率较大,其中杭嘉湖东部平原发生超保洪水概率较大。

【问】什么叫湿地?

【答湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。根据《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(即《湿地公约》),湿地是指天然或人工、长久或暂时的沼泽地、泥炭地或水域地带,带有静止或流动淡水、半咸水及咸水水体,包括低潮时水深不超过6米的海域。狭义湿地(wetland) 是指地表过湿或经常积水,生长湿地生物的地区。

【问】市林水局就做好今年水旱灾害防御工作采取了哪些应对措施?

【答】市林水局坚持早部署、早检查、早整改,2月8日即下发通知全面启动备汛工作。   一是全面压实水旱灾害防御责任制。市县两级水利部门均成立了“一把手”负总责的防御领导小组,分级公布水利工程安全责任人,修订各类规则预案56个。   二是及早开展汛前检查和隐患销号。全市水利部门共计出动8402人/次,检查工程6563处,排查各类风险隐患49项,动态销号管理,汛前整改到位或落实度汛措施。   三是加快推进水毁工程修复。去年“长梅”78处水毁项目65处已完成修复,其余13处正在全力推进,力争汛前完成或落实度汛措施。   四是落实防汛抢险物资队伍。调整充实市级防汛抢险和洪水调度专家46人、县级专家137人,全市落实抢险队伍12支260人,储备麻袋、编织袋、土工布、水泵、冲锋舟等各类防汛抢险物资价值2735万元。   五是提升水雨情测报能力。推进水文防汛“5+1”工程,优化站网布局;做好测报设施维护保养,1234个监测站点正常运行,确保信息“测得到、报得出、报得准”。   六是完成水利工程控运计划编制。加强水利工程控制运用管理,组织修编水库、水闸、泵站控运计划417座,并已全部完成审批,确保工程度汛安全。   七是突出抓好山洪灾害防御。组织山洪灾害调查评估和危险区划定、防御对象清单、预警指标等基础成果校核,落实预警责任人,指导开展群测群防,压实山洪防御责任。

【问】:四五”期间,河道整治准备怎么开展,“家乡河”会有哪些变化?

【答】根据目前我市河道管理现状,我局主要负责除城市河道以外的河道整治管理,整治重点是中小河流治理。中小河流是建设高品质幸福河网的主阵地,推进中小河流治理,有助于进一步补齐防洪薄弱短板、恢复和改善河湖水生态环境、推动河湖治理与产业发展有机融合,全面助力乡村振兴。 自“十三五”规划实施以来,我市重点示范推进了11条中小流域治理,比如富阳的壶源溪,河上的鱼鳞坝,成为网红旅游点,最多的时候一天游客达到4万人;桐庐县后溪依水而兴发展全域旅游。雅鲁激流探险风景区和竹溪乐园等,吸引大批游客畅游嬉戏。2020年游客人数60.3万人次,旅游收入约4600万元。 “十四五”期间,我市中小河流治理将融合“生态、防洪、景观、文化、旅游、产业”等多种功能,不断提高城镇防洪排涝、生态环境改善,打造“一县一品牌”,助推全域杭州特色美丽河湖创建,实现“县域幸福母亲河”全覆盖。规划治理河道16条,规划治理河长428公里。重点推进天目溪"织耕之乡、富饶天目" ,寿昌江“野性艾溪、香溢万里" ,胥溪"子胥溯原、多彩水乡等样板工程。中小河流治理中除了进一步提高沿线防洪标准,尽量保持河道自然形态,重视水利遗产保护和水文化价值发掘,用文化的理念打造水景观工程,合理建设滨水滨岸休闲节点,增加水岸空间的复合功能,满足群众多样化的需求。

【问】2020年农饮水达标提标已经收官,那么现在农村地区的喝水情况有没有好的变化呢?

【答】三年期间,我们全市共建设项目694处, 139.3万农村老百姓喝上了满意的放心水,全面超额完成了各项目标任务。现在,我市的农村供水格局已经实现从“分散化”向“规模化”升级,形成以城市水厂供水为主,乡镇水厂供水为辅,单村水站有益补充的供水格局,规模化供水工程覆盖人口比例由2017年的84.1%提高至94.8%;水处理设施完善的工程占比由2017年的66%提高到99%以上,供水保证率达到95%以上,也建成了一批颜值高、气质佳的水厂(站),供水安全更有保障。后续,我们市林水局会加强行业监管,努力让老百姓“长期喝好水”。

【问】现在我们水厂建是都建好了,后续要怎么管理呢?下一步林水局还打算做什么?

【答】水厂不光要建的好,还要管得好。以前咱们农村的水厂就算建好了,也不能长期发挥效益,主要原因就是长效管护的机制没有建立起来,没有人管。我们也看到了这个问题,因此在达标提标行动当中,我们坚持“先建机制、后建工程”。相关区、县(市)政府都已经印发了农村供水的管理办法,明确了管护的主体和责任,全市已经落实专职管护人员682名,协管人员887名,2020年财政拨付专项管护资金1.28亿元,真正实现了农水供水“有人管、有钱管,有制度管”。而且,我们不仅仅止步于“有人管、有钱管,有制度管”,我们还向着“数字化监管”努力奋斗,我们搭建了杭州市城乡供水数字化管理平台,目前,全市1194座水厂的地理信息、工程信息、水源信息,都可以在平台里进行查询。同时,还有部分水厂的水质水量监测信息、视频监控信息也已经接入了,基本实现了城乡供水“一库一图一网” 数字化监管。这让我们的监管工作更便捷更智慧,也更有针对性,这是一个质的转变,也是杭州数字赋能的一个重要体现。 也欢迎听众朋友监督我们的工作,市县两级都设立了监督电话,听众可以搜索“杭州市林业水利局”官方网站的公示,或者查看当地水站标牌找到有关联系电话。也欢迎群众直接拨打市级农村饮水安全监督电话88394776监督、反映问题,帮助我们把民生实事做实做好。

【问】水厂的建设和管理都到位了,老百姓喝上好水,心里的获得感幸福感肯定大幅度提升。有什么需要咱们老百姓配合的呢?

【答】政府为民办实事,就是希望老百姓能生活地更好。为了让咱们的农村水厂能更好地服务老百姓,我希望大家能够及时地缴纳水费,这对保障农村饮水安全、促进工程良性运行具有十分重要的作用。首先,我们的水资源其实是非常宝贵的。据2019年杭州市水资源公报,我市人均水资源量约1800立方米,低于全国人均水平,为世界人均水平的1/4左右。通过水费收缴的价格手段,培养农村居民节水惜水意识、转变用水习惯,也是贯彻落实新时代治水方针具体工作体现。去年下半年,我市遭遇秋冬连旱,实践证明,实行水费收缴的地区相比还没有落实有偿用水的地方,生产生活受到的影响相对较小。其次,水作为一种重要的资源,经过水源开采、净化处理、输送入户,成为了安全和便捷的饮用水,具有了商品的属性。使用饮用水并缴纳水费,这是一种基本的权利义务关系。最后,农村供水工程的日常维护运行也是需要成本的,只有把水费收缴上来,运维资金保障起来,水源保护、管网检修、设备维护等措施才能正常实施,供水工程才能良性运行,为百姓提供优质的供水服务,做到取之于民用之于民。

【问】我们都知道钱江潮水甲天下,雄奇壮美的钱塘江潮水既是一个独特的自然奇观,也潜藏着巨大的危险,每年潮水卷人事件时有发生,请问在防潮安全管理方面我们是如何开展的?还存在哪些问题和不足?

【答】杭州市钱塘江防潮安全管理工作作为我市独有的一项民生工程,自2007年开展以来,按照市级统筹,属地负责的原则,通过建章立制、安全防护、宣传教育,开展潮前潮后各一小时的巡查喊潮预警、督查监管等多种举措对上城、西湖、风景名胜、钱塘、萧山、滨江等沿江区域开展防潮安全长效管理,做到人防、物防和技防(智慧防)的有机结合。截至2020年底,累计劝阻下堤下江76万余人次,有效预防和减少了各类潮水卷人伤亡事故,为保障沿江人民群众生命财产安全作出了积极贡献。   目前面临的主要问题有:市民群众休闲亲水需求日益强烈,导致违规下江现象多发,存在一定的安全隐患,而现有相关法律法规对于此类行为缺乏执法依据和有效管理;外来务工者、来杭游客等重点人群的防潮安全意识亟待加强,防潮安全宣传教育方式和社会参与度需要不断创新提升。