荷兰国家概况--时政--人民网

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【国名】荷兰王国（The Kingdom of the Netherlands，Koninkrijk der Nederlanden）。

【行政区划】荷兰王国由荷兰本土，圣俄斯塔休斯、博纳尔、萨巴3个海外特别行政区和阿鲁巴、库拉索、荷属圣马丁3个自治国组成。荷兰本土划分为12个省，省下设408个市镇。

【面积】本土面积41528平方公里，其中1/4低于海平面，素有“低地之国”之称。加勒比海地区的海外领地总面积为980平方公里。

【人口】1675.1万人（2012年）。近81%为荷兰族，印尼、土耳其、苏里南为较大的少数族裔，华人已成为第四大少数族裔。海外领地总人口约30.84万。官方语言为荷兰语，弗里斯兰省讲弗里斯语，海外领地还通用英语、西班牙语、帕皮阿门托语。居民中29%信奉天主教，19％信奉基督教，海外领地居民近八成信仰天主教。

【首都】阿姆斯特丹（Amsterdam），人口79万（2012年）。政府所在地海牙（The Hague），人口50万（2012年）。

【国家元首】威廉―亚历山大国王（King Willem-Alexander），2013年4月30日登基。

【重要节日】国王日：4月27日（国庆日，系威廉―亚历山大国王生日）；解放日：5月4日（二战期间盟军解放荷兰日）。

【简况】位于欧洲西北部。东邻德国，南接比利时，西、北濒北海。海岸线长1075公里。24%的面积低于海平面，1/3的面积仅高出海平面1米。从13世纪即开始围海造田，增加土地面积约6000平方公里。属海洋性温带阔叶林气候。沿海地区平均气温夏季16°C，冬季3°C；内陆地区夏季17°C，冬季2°C。年平均降水量797毫米。

16世纪前长期处于封建割据状态。1568年爆发为时80年的反抗西班牙统治的战争。1581年北部7省成立荷兰共和国（正式名称为尼德兰联省共和国）。1648年《威斯特伐利亚和约》的签署使西班牙正式承认荷独立。17世纪成为海上殖民强国，经济、文化、艺术、科技等各方面均非常发达，被誉为该国的“黄金时代”。18世纪后，殖民体系逐渐瓦解，国势渐衰。1795年法国军队入侵。1814年脱离法国，1815年成立荷兰王国。1848年成为君主立宪国。第一次世界大战期间保持中立。第二次世界大战初期宣布中立，1940年5月遭德军入侵，王室和内阁成员流亡英国，成立流亡政府。战后放弃中立政策，加入北约和欧共体（欧盟）。

【政治】自由党、工党在2012年9月12日举行的议会选举中分列第一、第二大党，两党联合赢得议会二院多数席位。经过一个半月的谈判，两党于2012年11月5日组成稳定多数内阁，任期四年。内阁共设13名大臣（包括首相）和7名国务秘书。自由党党首马克・吕特（Mark Rutte，自由党）连任首相，副首相兼经济、农业与创新大臣费尔哈根（Maxime Verhagen，基民盟），前阿姆斯特丹副市长路德维希・阿舍（Lodewijk Asscher，工党）出任副首相兼社会事务大臣。前欧盟事务大臣弗朗斯・蒂莫曼斯（Frans Timmermans，工党）出任外交大臣。

【宪法】1814年3月29日颁布，1848年修改。规定荷兰是世袭君主立宪王国，立法权属国王和议会，行政权属国王和内阁。还规定了议会的具体职权及组成。枢密院为最高国务协商机构，主席为国王本人，其他成员由国王任命。

【议会】由一院和二院组成。两院议员任期均为4年，但改选不在同一年进行。

一院（参议院）主要职责是立法，有权同意或拒绝批准法案，但不能提出或修改法案。议员75名，由省议会间接选举产生。本届一院于2011年5月产生，议长为弗雷特・德赫拉夫（Fred de Graaf，自由党）。但德因在牵头组织威廉―亚历山大国王登基仪式过程中有失公正遭党内外谴责，于2013年6月18日辞职。新议长安吉・布鲁克斯―克诺尔（Ankie Broekers-Knol，自由党，女）同年7月2日当选。

二院（众议院）主要职责是立法和监督内阁执政。立法权体现在可自行提出法案、批准或否决内阁提案和修改法案。监督权体现在二院具有预算核准权、独立调查权和质询权。议员150名，按比例代表制通过直接普选产生。本届二院于2012年9月产生，议长为阿努奇卡・范米尔滕伯格（女，Anouchka van Miltenburg，自由党）。

两院席位分配如下：

【司法机构】全国设62个基层法院（市镇法院），19个中级法院（地区法院），5个上诉法院和１个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业，由国王任命，任期终身（实际到70岁）。

基层法院负责审理一般性民事与刑事案件，中级法院负责审理较重大的民事及刑事案件（上述两级法院均为初审法院）。上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件。最高法院有26名成员，作为最高司法机构，对下级法院的判决有否决权。

【政党】主要政党有8个：自由党、工党、新自由党、社会党、基督教民主联盟、六六民主党、基督教联盟、左翼绿党。荷政党实行领导人负责制，党主席负责日常党务工作。

（1）自由党（VVD，Volkspartij voor Vrijheid en Democratie）：1948年成立，现有党员4.9万人。曾多次参政，2006年大选后成为在野党。2010年大选跃居第一大党，成为执政党。2012年议会大选中蝉联第一大党并再度组阁。崇尚自由主义，主张充分尊重个人的自由，推动经济自由化和市场化，代表企业主的利益。领导人吕特（Mark Rutte），主席考特哈尔斯（Benk Korthals）。

（2）工党（PvdA，Partij van de Arbeid）：1946年成立，前身是1894年建立的社会民主党，现有党员约6.2万人，历史上曾多次执政。2012年9月举行的大选中成为第二大党并参与组阁。传统左翼政党，主张在实现经济发展和社会公正之间保持平衡，合理分配权力、收入和知识财富，代表工人、职员、知识分子和中小企业主利益。领导人萨姆松（Diederik Samsom），主席斯贝克曼（Hans Spekman）。

（3）新自由党（PVV，Partij voor Vrijheid）：系2005年从自由党中分裂出来的极右翼政党。2006年首次参加大选举即获得9个席位，被誉为荷“政坛黑马”。2010年大选位居第三，默许支持自由党与基民盟组成少数内阁，但2012年4月反对继续削减财赤撤回默许支持导致内阁倒台。主张降低税收，提高教育质量，加强对老年人和弱势群体的保护力度，反对伊斯兰教，反对接受穆斯林移民。领导人、主席威尔德斯（Geert Wilders）。

（4）社会党（SP，Socialistische Partij）：成立于1972年，现有党员约4.3万人。主张实现求真、平等、互助的人类社会，强调人人拥有良好的工作、收入、福利、教育和健康权利。领导人卢默（Emile Roemer），主席马莱尼森（Jan Marijnissen）。

（5）基督教民主联盟（CDA，Christen-Democratisch Appèl）：由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个党派于1980年合并组成。现有党员约6.8万人。21世纪前十年基本一直保持荷兰第一大党，2010年大选严重失利但参与组阁。2012年大选中再度失利退居第五大党。既代表垄断资产阶级利益，也得到深受基督教影响的农业地区和小城市选民及商界的广泛支持。反对过分强调政府或市场的作用，主张维护传统价值和道德观。领导人范海尔斯玛・布玛（Sybrand van Haersma Buma），主席佩特欧姆（Ruth Peetoom，女）。

（6）六六民主党（D66，Democraten 66）：1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼激进分子组成。现有党员约1.3万人。主张对现有的民主模式进行改革，建立开放的民主制度，保障公民的个人权利，党员主要为知识分子和中产阶级。领导人贝赫托德（Alexander Pechtold），主席格拉珀（Fleur Gr per，女）。

（7）基督教联盟（Christen Unie）：成立于2000年，2007―2010年首度参与执政。主张和谐的劳资关系，推迟退休年龄，反对人为堕胎。领导人斯洛布（Arie Slob），主席阿德玛（Piet Adema）。

（8）左翼绿党（GroenLinks）：创建于1990年，现有党员约2万人。主张实现社会公正，维护中下层人民的利益，特别强调环境保护。领导人范奥伊克（Bram van Ojik），主席格拉斯霍夫（Rik Grashoff）。

【重要人物】威廉―亚历山大：国王。1967年4月27日生。1987年入莱顿大学学习，1993年获历史硕士学位。2013年4月30日继承王位，为荷兰王国第7代君主。爱好网球、滑雪、登山、驾驶飞机。育有3女。1999年4月以王储身份陪同贝娅特丽克丝女王访华，2005年10月、2007年5月以水利专家非正式访华，2008年北京奥运会和2010年上海世博会期间以王储身份访华。

吕特：首相。自由党党首。1967年2月14日生。毕业于莱顿大学历史系。曾长期担任联合利华公司人力资源经理。2002年步入政坛，当年7月至2004年5月担任社会福利部国务秘书，其间任二院议员4个月。2004年6月至2006年6月担任教科文部国务秘书。2006年5月担任自由党党首。2010年议会大选中，在其领导下自由党一举成为第一大党并参与组阁，吕同年10月就任首相。2012年4月内阁因减赤分歧严重而倒台，吕留任看守内阁首相。同年9月举行的议会选举中，自由党蝉联第一大党并再度组阁，吕连任首相。

【经济】发达资本主义国家。外向型经济，80%的原料靠进口，60%以上的产品供出口。对外贸易的80％在欧盟内实现。商品与服务的出口约占国民生产总值的55％。电子、化工、水利、造船及食品加工等领域技术先进，金融服务和保险业发达；陆、海、空交通运输十分便利，是欧洲大陆重要的交通枢纽；农业高度集约化，农产品出口额居世界前列。2012年主要经济指标如下：

国内生产总值：7731.16亿美元（居全球第18位）

人均国民收入：46142.39美元（居全球第14位）

国内生产总值增长率：-1%

货币名称：欧元（Euro）

通货膨胀率：2.5％

失业率：6.4％

【资源】自然资源贫乏，但天然气储量丰富。2011年开采天然气2419亿立方米。2012年底，在其所属北海海域发现石油田。

【工业】工业发达。主要工业部门有食品加工、石油化工、冶金、机械制造、电子、钢铁、造船、印刷、钻石加工等。是世界主要造船国家之一。鹿特丹是欧洲最大的炼油中心。自20世纪80年代以来，荷政府积极鼓励发展新兴工业，特别重视发展空间、微电子和生物工程领域中的高技术产业。

【农牧渔业】农业高度集约化，农业产值约占国内生产总值1.5%，从业人员20.8万。农业构成中，畜牧业占52.6％，园艺业占33.4％，农田作物占14％。花卉生产发达居世界首位，2012年出口约80亿欧元，占世界市场的60％。

【服务业】服务业是国民经济支柱产业，占GDP的70%以上，主要集中于物流、银行、保险、旅游和法律等行业。

【财政金融】欧元区仅存的四个主权信用评级维持3A水平的国家之一。2012年财政赤字244亿欧元，占GDP比重4.1%；公共债务4275亿欧元，占GDP比重71.2%。

主要金融机构：

荷兰国际集团（ING）：由荷兰中产－邮政银行集团（NMB POSTBANK GROUP）与荷兰国民人寿保险公司（NATIONALE-NEDERLANDEN）于1991年合并而成。荷兰第一大金融机构，2012年在《财富》杂志评选的全球500强企业中列第18位，金融业企业中位居第一。该集团下属荷兰保险公司（ING INSURANCE）为欧洲第四大保险公司，在北京、上海设有代表处；集团下属荷兰商业银行为荷第三大银行，在上海、深圳、厦门设有分行，在北京、广州、沈阳、大连设有代表处。2005年3月，与北京商业银行签订战略合作伙伴协定。

荷兰银行（ABN-AMRO BANK）：由荷兰通用银行（ABN BANK）和阿姆斯特丹－鹿特丹银行（AMRO BANK）于1991年合并而成，在世界上拥有3000多家分支机构，是世界上拥有银行网络最多的银行之一。集团资产总额5974亿欧元，在世界银行界居第17位，欧洲排行第8位。在上海和深圳设有分行，在北京、天津、广州、武汉设有代表处。

荷兰农业合作银行（RABO BANK NEDERLAND）：由荷兰数家农村信用社于1973年合并而成，为荷兰第二大银行，在世界各大银行中居第31位。2012年在《财富》杂志评选的全球500强中列第281位。主要从事农业、农业机械和食品工业等行业的金融交易。在北京、上海等地设有办事处。

【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。2012年进出口总额为8212亿欧元，其中进口3898亿欧元，同比增长7%；出口4314亿欧元，同比增长6%。进口主要是工业原料、原油、半制成品和机械等；出口主要是食品、机械、化工、石油制品、电子产品、船舶和农产品等。

【对外投资】为世界主要对外投资大国之一，其中约一半流向欧盟成员国，美、日是其欧盟以外投资的重点。近年来加强了对东欧和东南亚国家的投资。

【对外援助】上世纪80年代以来，荷兰官方外援金额在国民生产总值中所占比重一直保持在0.8%左右，居发达国家前列。受欧债危机影响，2011、2012年这一比值降至0.7%。主要受援国（按受援金额排列）：印度、坦桑尼亚、津巴布韦、苏里南、玻利维亚、缅甸、尼加拉瓜、莫桑比克、肯尼亚等。

【外国资本】外国对荷直接投资主要来自美国、英国、比利时、卢森堡、德国等国家。主要领域集中在信息、化工、医学设备仪器、电子通讯等。据我国商务部统计，我对荷投资累计近13亿美元，连续两年成为荷第二大直接投资来源国。

【著名公司】荷兰著名的跨国公司有：

荷兰皇家壳牌集团（Royal Dutch/ Shell Group of Companies）

荷最大的工业公司，在2012年《财富》杂志评选的全球500强中位居第一。1907年由荷皇家石油公司与英国壳牌运输和贸易公司合并而成，实行两总部控股制，其中荷资本占60％，英占40％，两总部分别设在荷兰鹿特丹和英国伦敦。集团公司下设14个分部，分别经营石油、天然气、化工产品、有色金属、煤炭等，其中石油、石化燃料的生产和销售能力居世界第二位。公司在中国广东惠州的石油化工合资项目总投资43亿美元，2005年10月落成投产，是目前中外合资最大的项目之一。

飞利浦电子公司（Philips Electronic N.V）

成立于1891年，在2012年《财富》杂志评选的全球500强中列第307位，在世界电子行业中排名第7。在60多个国家设有营业机构，共有雇员26.51万人。其股票在9个国家的16个交易所上市。主要生产视听产品、照明、电子元件、半导体、医疗设备、小家电、工业电子及商业电子等，其中照明设备、彩色显象管、电动剃须刀、X光分析仪及音响设备在国际市场居领先地位。总部设在阿姆斯特丹。

联合利华公司（Unilever N.V）

英、荷合资企业，成立于1930年，世界著名日用及食品化工集团，在2012年《财富》杂志评选的全球500强中列第139位。公司在荷兰鹿特丹和英国伦敦各有一个总部。荷兰部分主要生产食品，英国则主要生产日用化工产品。集团现有员工30.6万人，分布在世界70多个国家和地区。

阿克苏―诺贝尔公司（Akzo Nobel N.V）

跨国化工和医药集团，1994年由荷兰阿克苏公司和瑞典诺贝尔公司合并而成。公司主要有药品、涂料和化学3个部门，共有员工8.6万人，在世界60多个国家和地区设有分支机构。主要经营盐、碱、塑料、添加剂、工业及纺织用纤维、各种薄膜、医疗设备、药品及药品生产用原料等。

【军事】第二次世界大战前为中立国，战后加入北约，并以北约的集体防卫政策作为其国防政策的基础。名义上国王是全国武装力量最高统帅，实际指挥权掌握在内阁手中。国防委员会是最高安全决策机构，首相为委员会主席。现任国防大臣韩妮思―普拉斯哈尔特（Jeanine Hennis-Plasschaert,女）。1997年1月1日起军队全面实行职业化，现役部队6.9万人。2013年军费预算约71亿欧元，占GDP的1.1%。

【教育】实行12年（5－16岁）全日制义务教育制。中小学校分为公立和私立两类。2011―2012学年，荷全国共有8421所各级各类学校，学生总数379.4万人，教育和科研经费302亿欧元。小学在校生共157万余人，中学在校生94万，成人和职业教育学校在校生约达55万人。荷高等教育分为大学和高等职业教育。荷现有13所重点大学，其中6所综合性大学，3所理工大学，4所专业类大学，在校生24万人。高等职业学校学生41万人。著名高等院校有莱顿大学、乌特勒支大学、阿姆斯特丹自由大学、格罗宁根大学、鹿特丹伊拉斯谟大学、代尔夫特理工大学和瓦格宁根农业大学等。

莱顿大学建于1575年，是欧洲历史最悠久的大学之一，综合学术水平享誉全球，在《泰晤士报高等教育大学排名》中位居欧洲大陆文科大学榜首。现有学生1.89万人，外国留学生约1500人，教职员工约4000人。贝娅特丽克丝女王、威廉-亚历山大国王、吕特首相均毕业于该校。

代尔夫特理工大学原属于1842年建立的“皇家学院”的一个理工分院，1905年正式取得大学地位，现有学生约1.7万人，外国留学生约1300名，教职员4640人。

瓦格宁根农业大学建于1918年，现有学生8500名，外国留学生约500人，教职员7000余人。

【新闻出版】报刊发行始于1618年。现共有日报近90种（其中全国性日报8种），综合性和专业性期刊约4000种。主要报刊：《电讯报》、《每日汇报》、《人民报》、《新鹿特丹商报》、《箴言报》、《忠诚报》、《金融日报》等日报和《埃什维尔周刊》、《HP时代》、《自由荷兰》、《绿色阿姆斯特丹人》等周刊。

【荷兰通讯社】荷兰的通讯社为半官方新闻机构，全国有5个全国广播电台、10个地区广播电台和150个地方广播电台。电视广播覆盖率100%，其中85%的家庭可接收有线电视。全国有35个广播电视组织，由荷兰广播电视协会根据各组织会员人数分配广播电视的播放时间，其中8大广播电视组织在3套半官方的全国性电视节目中拥有绝大部分播放时间。近年来，商业电视台发展较快。

【对外关系】荷兰为欧盟和北约成员国。对外政策具有大西洋派和欧洲派双重色彩。国家安全、经济利益和民主人权是其外交的三大支柱。视美国为传统盟友，认为世界上任何重大问题的解决均离不开美国的合作，美在欧洲的存在是实现欧洲安全与稳定的保证。认为欧洲一体化进程不可逆转，支持欧盟和北约双东扩。重视联合国等国际组织的作用，支持联合国改革。重视发展与亚洲国家的关系。

冤假错案可怕，对错误的漠视掩盖更可怕。

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