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景洪,傣语意为“黎明之城”,是以傣族为主体的多民族边疆地区。古称景咏、景陇,旧称车里、彻里,是西双版纳傣族自治州首府及全州的政治、经济、文化中心。
【历史沿革】西汉时为哀牢地。东汉时属南涪县,唐宋时期属于地方政权“南诏”“大理国”所管辖。傣历 522 年(公元 1160 年),帕雅真统一勐泐(西双版纳),建立景陇王国。元贞二年(公元 1296 年),在车里设置彻里军民总管府,明洪武 17 年(公元 1384 年)改为车里宣慰使司。明隆庆 4 年(公元 1570 年),宣慰使司把辖区划分为 12 个征收赋役的负担单位 —— 西双版纳。景洪市境为版纳景龙、版纳勐龙、版纳勐星,版纳勐拉 4 个版纳。清沿明制,民国 2 年( 1913 年),为普思沿边行政总局的第 1 4 7 分局和第 8 分局制的一部分。民国 16 年( 1927 年)设县治,称车里县。 1950 年车里县全境解放。 1953 1 23 日,西双版纳傣族自治区成立( 1955 年改为自治州),景洪市境置版纳景洪、版纳勐龙、版纳勐养、版纳勐旺 4 个州属版纳。 1957 7 22 日合并设为县级版纳景洪。 1958 6 月撤销版纳建制,实行全国统一的建制县景洪县。 1993 12 22 日,撤县设市。

【地理位置】景洪市位于云南省南部,西双版纳傣族自治州中部,地处东经 100 ° 25 ′至 101 ° 31 ′,北纬 21 ° 27 ′至 22 ° 36 ′之间,国土面积 6959 平方公里。东邻江城县、勐腊县,西接勐海县、澜沧县,北连普洱市,南与缅甸接壤,紧邻老挝、泰国,国境线长 112.39 公里。

景洪市东西横距 98 公里,南北纵距 112 公里,北高南低,境内山脉走向多由西北至东南。北部是无量山尾梢,有菠萝大山、三达山、关坪山、曼岔大山、基诺山等;西部是怒山余脉,有安麻山、路南山、广三边山、勐松西山等。在迤逦的群山和奔腾的河流之间,镶嵌着景洪坝、勐龙坝、橄榄坝、勐养坝、勐宽坝、普文坝、景讷坝、勐板坝、勐旺坝、勐宋坝等 10 个坝子,被称为“山国里的平原”。较大的坝子有勐龙坝,面积 79 平方公里;景洪坝,面积 77 平方公里;橄榄坝,面积 65 平方公里。最高点在西部的路南山主峰南勒角梅,海拔 2196.6 米,最低点在东南部南阿河汇入澜沧江处,海拔 485 米,城区海拔 552.7 米。

景洪境内河网密布,沟壑纵横,共有江河 71 条,属澜沧江水系。澜沧江发源于青海高原唐古拉山北麓,由西藏东部流入云南,流经迪庆、怒江、大理、保山、临沧、普洱等州市,自普洱市小橄榄坝入景洪,从市境东南方向流出境。市内流程 158 公里。澜沧江流经景洪这一段,史称“九龙江”,境外则称湄公河。

景洪城位于澜沧江和流沙河之间,澜沧江由北向南穿越而过,小磨公路从东到南、昆洛公路从东到西越境而出。境内有景洪港(国家级口岸)、西双版纳机场等交通枢纽,市郊城西南的国际航空港西双版纳机场已开通国内直飞航线 45 条,国际航线 3 条。同时,昆曼国际大通道穿境而过,玉磨铁路正加快推进。

【行政区划】景洪市辖 5 镇、 5 乡、 1 个街道办事处、 7 个农场管理委员会(其中曼沙、南联山农场目前属州管机构),即:勐龙镇、嘎洒镇、勐罕镇、勐养镇、普文镇、景哈哈尼族乡、基诺山基诺族乡、景讷乡、大渡岗乡、勐旺乡和允景洪街道办事处;景洪农场管委会、东风农场管委会、勐养农场管委会、橄榄坝农场管委会、大渡岗农场管委会、曼沙农场管委会、南联山农场管委会。有 86 个村民委员会(其中州管机构下含有 2 个村委会:曼沙村委会、曼弄枫村委会), 20 个居民委员会, 768 个自然村(其中,曼沙村委会占 10 个自然村,曼弄枫村委会占 9 个自然村)。农场(管委会)下设 39 个分场(分公司、社区), 446 个生产队(含曼沙农场含 21 生产队、南联山农场含 25 生产队)。辖区内驻有国家级口岸 澜沧江景洪港、嘎洒国际机场、省级旅游度假区 西双版纳旅游度假区、西双版纳景洪工业园区等。市境内驻有云南省热带作物科学研究所、中国医学科学院药用植物研究所云南分所、中国实验动物云南动物灵长类中心和云南省农业科学院普文热带林业研究所 4 个中央、省属科研单位。主导产业以农业和旅游业为主,是典型的山区农业市。

【人口民族】景洪市是一个多民族聚居的地方,有傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族、彝族、基诺族、瑶族、壮族、回族、苗族、景颇族、佤族、汉族等 13 个世居民族。 2018 年全市常住人口 544100 人;户籍人口 429848 人, 130998 户,户籍人口中:城镇人口 210251 人,占总人口 48.9% ;女性 217395 人,占总人口 50.6% ;少数民族人口 303107 人,占总人口 70.5% 。其中 : 傣族 144507 人,占总人口 33.6% ;哈尼族人口 77582 人,占总人口 18% ;基诺族人口 23822 人,占总人口 5.5% ,为人口较少民族。

【气候】景洪气候概属热带湿润季风气候类型。受印度洋、太平洋季风和地形的影响,形成了四季温差小、干湿季分明、垂直差异显著 的低纬山地季风气候特征。全年静风少寒,基本无霜,一年内分干季和湿季,从 11 月至翌年 4 月为干季, 5 月至 10 月为湿季。年平均气温 22.6 ℃,最冷月份 1 月,平均气温 17.2 ℃;最热月份 6 月,平均气温 26.4 ℃。极端最高气温 41.1 ℃,极端最低气温 -0.7 ℃。年平均降雨量 1136.6 毫米,年平均日照 2171.5 小时,风向多为西南风和东南风,年平均风速 0.7 / 秒。

2018 年气温略高、降雨偏多,光照较少,雨季开始期略早,结束期偏晚,风雹、洪涝灾害较重。年平均气温为 22.9 , 比历年同期略高 0.3 ℃,比去年略低 0.5 ℃;年极端最高气温 37.9 ℃,出现在 4 23 日,年极端最低气温 9.4 ℃,出现在 1 30 日。年降雨量为 1347.4 毫米 ,比历年同期偏多 210.8 毫米 , 偏多 18% ,比去年同期偏少 95.7 毫米,偏少 7% 。年日照时数为 1884.5 小时 , 比历年同期偏少 287.0 小时 , 去年同期偏少 102.1 小时。

【资源】优越的自然条件,蕴藏着丰富的动植物资源,使景洪成为我国宝贵的物种基因库。被誉为“动植物王国”、“植物的宝库”、“森林生态博物馆”。境内有高等植物 3890 种, 264 科, 1471 属。其中可供利用的经济植物 1200 多种,珍贵名木树种 340 多种,列为国家级保护的有 52 种。各种植物生长在一起,形成高矮不一,互相依存,有着多种层次的自然群落,一般的有 1-5 层,多的达 7-8 层。植物密度大,种类繁多,每公顷林地就有几百个树种。走进“植物”王国,进入原始森林,就能见到“见血封喉”的箭毒木,“植物界的舞蹈家”的跳舞草、“植物的绞杀者”的榕树,高达六、七十米有几十层楼高的望天树等各种热带雨林珍贵植物。在各种植物中,药用植物资源十分丰富,有芳香健胃药砂仁,健胃驱虫药槟榔,有制造国产血蝎的主要原料龙血树,制造云南白药的主要原料七叶一枝花等大量中草药 1000 多种。

景洪茂盛的热带雨林和温暖、湿润的气候环境给各种野生动物提供了生长繁殖的良好条件,密密的森林是珍禽异兽的家,被誉为“动物王国”、“天然动物园”。在这些动物中,仅脊柱动物就有 500 多种,其中鸟类 390 余种,兽类 60 余种,分别占全国的 1/3 1/4 ,列为国家级保护的有 38 种。两栖动物 47 种,爬行动物 68 种,占全国两栖爬行动物总类的 1/5 以上。野象受到重点保护,数目在不断扩大,其他被国务院列为重点保护的珍稀动物还有金钱豹、印支豹、野牛、白颊长臂猿、猕猴、大灵猫、巨蜥、蟒蛇等几十种动物。

景洪在热带、亚热带生物气候和不同地形的条件下,土壤的发育具有明显的地带性、区域性特性。共有 6 个土类、 13 个亚类、 36 个土属、 65 个土种。以赤红壤、砖红壤为主,土层深厚,自然肥力高,是全国第二大黑土区。

景洪水资源丰富,属澜沧江水系。景洪市水资源丰富,地表水资源量 32.69 亿立方米,地下水资源量 14.32 亿立方米,水资源综合利用率为 8.2% 。目前,初步探明的矿藏资源有铁、锰、煤、锡等 20 多种,出露的热泉群、矿泉点 15 处。

景洪民族文化资源多姿多彩,有傣族的“贝叶文化”,哈尼(爱尼)族的“无文字文化”和基诺族的“热带丛林文化”等特色鲜明的民族文化。民族节日有傣族的“泼水节”、哈尼(爱尼)族的“嘎汤帕节”、基诺族的“特懋克节”、拉祜族的“拉祜扩节”和瑶族的“盘王节”。

美丽富饶的景洪有着悠久的历史、灿烂的文化。据历史文献记载,景洪城的形成已有八百年的历史。如今,拥有旖旎迷人的热带自然风光、多姿多彩的民族风情的景洪是 1981 年国务院发布的全国 44 个国家级风景名胜区之一。 1998 年又被评为中国优秀旅游城市,并先后被评为国家园林城市、森林旅游城市、“国际王牌旅游目的地”等,“雨林景洪,柔情傣乡”已成为叫响世界的城市名片。目前,全市有 A 级旅游景区 8 个;星级酒店 11 个,高端休闲度假酒店 6 家, 4 个大型旅游文娱演艺中心; 89 家国际国内旅行社;辖区内酒店共有约 4.6 万个接待床位数。

【经济社会发展方面】 2018 年初步核算全市完成生产总值 219.64 亿元,比上年增长 8% 。其中:第一产业增加值 38.4 亿元,增长 6.4% ;第二产业增加值 63.82 亿元,增长 5.4% ;第三产业增加值 117.45 亿元,增长 9.8% 。按常住人口计算的人均生产总值 40501 元,比上年增长 7.2% 。第一、二、三次产业比重为 17.4 29.1 53.5

全市完成农业总产值 70.54 亿元,按可比价格计算比上年增长 6.4% ;工业总产值按可比价格计算比上年增长 1.6% ;固定资产投资总额(不含农户)比上年增长 10.9% ,其中:景洪市属投资增长 9.1% ;社会消费品零售总额 87.61 亿元,比上年增长 12% ;一般公共预算收入 12.21 亿元,比上年增长 10.7% ;一般公共预算支出 41.14 亿元,比上年增长 7.6% ;年末金融机构人民币各项存款余额 442.41 亿元,比上年末增长 7.2% ,金融机构人民币各项贷款余额 254.98 亿元,比上年末增长 9.2% 城乡常住居民人 均可支配收入分别实现 32182 元、 14898 ,比上年增长 8.5% 9.1% 。非公经济增加值达 98.74 亿元,占 GDP 的比重为 45%

脱贫攻坚方面。紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准,抓实“五个一批”脱贫措施,四类重点人群危房改造全面开工,产业扶持实现全覆盖,勐旺瑶族学生“异地集中办学”被评为省级教育创新工作三等奖,健康扶贫全面落实,职业教育东西部协作、劳动力转移就业取得突破性进展, 3301 人、 16 个贫困村脱贫出列,贫困发生率由上年的 2.16% 降至 0.6%

生态保护方面。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。认真开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任审计,严厉整改中央环保督察“回头看”及绿盾专项行动交办案件,查处环境违法案件 38 起、森林督查图斑案件 82 起。全面落实河(湖)长制,坚决抓好大气污染治理,空气质量优良天数比例连续三年上升,优良率达 99.2%

提升人居环境方面。 强化规划管控,完成《城市总体规划( 2018 2035 )》修编纲要。北环路一期路网、嘎栋至嘎洒、民航路改扩建及 G214 线南过境公路取得新进展,污水、生活(建筑)垃圾处理等项目稳步推进,启动农垦医院、昆曼片区城市更新改造,完成沿江景观提升改造工程,城市环境持续改善。加大农村人居环境综合整治,建立土地规划建设专管员制度,加大巡查力度。基本完成 504.8 公里农村道路硬化,出行条件不断改善。行政村生活垃圾处理设施、公厕实现全覆盖。创新开展“美丽宜居乡村建设大比武”活动,实施“万吨水泥进农村”行动。积极打造了勐养曼掌、嘎洒曼丢、大渡岗昆罕大寨等一批精品村庄。

“两违”治理方面。旗帜鲜明地向“两违”行为宣战,以“不获全胜决不收兵”的担当和勇气,下重拳、出实招,拆除一批体量大、影响坏的永久性违法建筑,共查处违法建筑 28.3 万平方米,清理违法用地 60.1 万平方米,消除存量的 20.4% 40.3% ,有效遏制了“两违”行为蔓延势头。

优化营商环境方面。以打造“全省投资环境最佳市”为目标,实施政务服务“百日大提升”行动,成立审批中心,重构审批流程,建立审批代办、联勘联审、容缺预审等制度, 17 家单位启用“行政审批专用章”,投资项目审批事项精简 32.4% ,基本实现“三集中三到位”,服务效率和水平不断提升。

民生保障方面。 将财政支出的 78.3% 用于改善民生。实现城镇新增就业 3076 人,城镇登记失业率为 3% 。覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善,社会保险参保人数达 70.5 万人次,企业退休人员养老金再次提标。制定出台房地产调控措施,房价保持在合理水平。实施健康老龄化工程,扎实推进 7 家医养结合试点工作。农村低保、特困人员生活供养与省级同步提标,有效开展医疗救助、临时救助、残疾人救助。新开工保障性安居房 600 套,农村危房改造 3566 户。城乡常住居民人均可支配收入分别增长 8.5% 9.1% ,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

2019 年全市经济发展预期目标为:地区生产总值增长 9% ,市属固定资产投资增长 16% ,一般公共预算收入增长 5% ,社会消费品零售总额增长 10% ,城乡常住居民人均可支配收入分别增长 8.5% 9% ,居民消费价格涨幅控制在 3% 以内,城镇登记失业率控制在 3.5% 以内,单位生产总值能耗控制在州下达指标以内。