近年来，余杭区教育工作取得了非常大的成绩，每年的高考上线情况屡创新高，2018年余杭区参加普通高等院校招生考试的学生有4954名，一段上线人数达1633人，较去年增加295人，增幅22%。余杭高级中学高考一段上线率已成功突破90%，仅次于杭二、学军，和萧山基本持平。但由于余杭区城市化推进，余杭区的户籍人口及外来人口呈爆发式增长，2018年各年段学生总数，按静态数据预测，若再不大幅度扩展高中教育资源，到2023年，就学需求将是现有招生规模的1.5倍，资源缺口压力严峻，优质高中入学竞争越来越激烈，广大老百姓呼吁强烈。 一、基本情况 全区现有高中学校20所,2018年共计招生9118人。普高13所，其中6所民办普高，普高招生5268人；中等职业学校7所，其中民办职高1所，招生3850人。 在优质高中扩大招生规模方面，余杭区相关部门做了很多的工作。一是竭力扩大优质高中总量。从2014年到2018年我区所有的公办普高均陆续评为省级特色示范高中，其中余杭高级中学、余杭第二高级中学被评为省一级特色示范高中，其他均为省二级特色示范高中，公办普高特色示范创建工作走在全省前列。二是充分挖掘学校资源潜力。通过对普高学校的改扩建、异地重建、新建等方式，扩大各优质普高的招生规模。如瓶窑中学改扩建工程结束后，全校招生规模将从现有30个班扩大到48个班；塘栖中学异地重建后招生规模将从原来30个班扩大到36个班；良渚高级中学新建后将增加60个班的招生规模。同时，进一步加大优质资源引进力度，如在未来科技城引进学军中学，成立学军中学海创园学校，规定50%的招生计划数面向余杭招生。 二、存在的问题及困难 一是就学缺口问题。近年来，余杭区每年有6-8万套商品房售出，大量的人口搬入余杭。余杭区的户籍人口及外来人口已经接近30万。全区现有中小学、幼儿园245所，在校学生21.9万人（随迁子女8.1万人，占比37%），其中，小学59所，初中（含九年一贯制学校）42所，普通高中9所，职业高中6所，幼儿园129所。2017年全区教育投入46.43亿元，2018年汀洲学校等14个民生重点项目陆续开工；余高改扩建等47个续建项目快速推进；实验小学南校区等22个项目按期投入使用。这一切都说明余杭的学生规模呈爆发式增长。2018年各年段学生总数，按静态数据预测，若再不大幅度扩展高中教育资源，到2023年，就学需求将是现有招生规模的1.5倍，资源缺口压力严峻。 二是班额数问题。省特色示范学校评审要求省一级特色示范班额不超40人，二级不超45人，余杭区除余高外，均不符合要求。 三、若干建议 一是有序引导省外户籍生入读高中。从2015年开始杭州市主城区及萧山、余杭、富阳、临安十区高中段学校开始实施“招生一体，管理不变”政策，相对主城区“三年就读，一年社保”的省外户籍学生初升高政策，余杭区应该研究对策，做好平稳过渡。 二是严格控制好学校班额。按照分类分级原则设置班额控制警戒线，其中省一级特色示范普通高中班额不超45人，省二级特色示范普通高中不超48人。 三是加强项目规划与建设力度。加快瓶窑中学、余杭高级中学、塘栖中学改扩建项目的实施，确保按时交付使用。加快提升余杭第二高级中学办学水平，提升至余杭高级中学同等的办学水平。尽快提升塘栖中学、瓶窑中学、余杭中学、良渚中学（建设中）办学水平，增创省一级特色示范高中。 四是建议扩建余杭高级中学，扩大顶级优质高中的招生规模。目前余高北校区西面土地、余高南校区东面土地暂时都空置未建设，建议政府收回这两块土地，划拨给余杭高级中学进行扩建。目前余杭高级中学每年招收640人入学，现有48个班级，在校学生1920人，教职工207人，其中专任教师186人。对应湖北黄冈中学，占地面积500亩，建筑面积15万平方米，有在岗教职工284人，在校学生2600人；河北衡水中学，学校占地230亩，有8000名在校生，600名教职工。如果扩建，则建议建立分校，深化教育集团化办学和共同体运作机制，例如建议将良渚中学纳入余杭高级中学教育集团。 尊敬的金正军委员： 您好！十分感谢您对余杭教育的关心和支持，您在区政协十一届二次会议上提出的《关于余杭优质高中扩大招生规模的若干建议》提案收悉。根据提案提案审查委员会议意见，由区教育局主办。经我局调查研究，现答复如下： 近年来，余杭作为杭州的新兴城区，在经济发展、城市建设等方面取得了跨越式发展。教育作为最大的民生和最根本的发展软环境，必须与余杭社会经济发展更加匹配，持续提升教育综合竞争力，让老百姓有更多的获得感，并带动我们的城市变得更有内涵、更有魅力、更有活力、更具吸引力。目前余杭区各类教育发展呈现良好发展态势，学前教育抓规范、义务教育抓均衡、普高教育抓优质、职业教育抓特色。“十三五”期间，余杭教育将推进“四化”发展，打造现代化教育强区。 与此同时，正如金委员所分析指出，随着余杭区城市化推进，余杭区的户籍人口及外来人口呈爆发式增长，教育资源缺口大，优质高中入学竞争越来越激烈。以今年中考为例，全区有近12000名报名参加中考考生，比去年增加了1000多人，而且以后几年人数还好持续增加。要建设教育现代化强区，我们在以下几个方面做了改进。 首先，推进高中教育优质化发展。近几年，全区普通高中教育质量快速跃升，高考一批上线人数从2011年的452人上升到2018年的1633人，增幅达到2.6倍，位居杭州市第一.全区每年有不少于120名学生被北大、清华、浙大等高水平大学录取。按被浙大录取人数统计，近四年来余杭高级中学被浙大录取数位列全省第五位，仅次于杭二中、学军、萧山中学、金华一中，且每年考上985、211名校人数200人以上，余高已成为省内名校，并赢得了良好的社会口碑，近两年还有不少学生考入英国牛津大学、美国纽约大学等国际名校。我区另一所省一级普通高中特色示范学校余杭第二高级中学，从2011年一批上线人数仅有62人发展到2018年的352人，人数增长了近6倍。我区还有五所省二级普通高中特色示范学校：余杭中学、塘栖中学、瓶窑中学、实验中学和文昌高级中学，至此全区公办普高100%均已成为省级特色示范高中。其中余杭中学高考一段上线人数从2012年11人猛增到2018年182人，其他公办高中特色化多样化办学效果显著，如塘栖中学的传媒艺术特色班，瓶窑中学的美术和体育特色班等通过特长弥补文化课的不足帮助很多学生进入优质大学深造，进一步改进了我区不同学生的培养方式，满足了学生个性化、多元化和全面健康发展的需要。此外我区有民办普通高中有6所，分别是树兰高级中学、新理想高级中学、绿城育华桃花源学校、英特外国语学校、橄榄树学校和人大附中杭州学校，其中树兰和新理想面向本区招生不低于50%，部分缓解了因全区入学人口激增带来的“上学难”问题。良渚高级中学正在建造，第一批面向社会招考的师资力量已委托余高进行高起点、全方位的培养。全区教育系统加大教育人才的培养，通过打造名校长名师的领雁工程，带出一支业务精湛、师德高尚的师资队伍。全区的人才引进政策给教育系统大力支持，能帮助吸引一大批名师特别是金牌教练，同时也能吸引更多的985、211高校毕业生加入到余杭教师队伍中来。关于学校的硬件设施提升，始终作为教育局的重点任务来抓，平均每一个月就有一所学校竣工。其中区内高中进行新一轮的改、扩、迁建工程，余杭高级中学正进行第三、四期改扩建工程已完成，今年扩招高一新生80人。瓶窑中学南校区工程将于今年9月开学前完工，今年扩招192人。塘栖中学新校区将在2020年秋季入学时启用，明年也将扩招。余杭第二高级中学的图书馆增建和余杭中学的体育馆改建都以列入教育局基建项目。地处未来科技城板块的杭州学军中学海创园学校于2018年9月正式办学，今年面向余杭区扩招一个班。 其次，推进高中教育特色化发展。教育在区域间的竞争性很强，而跨区域选择的可能性很小。如何让老百姓在家门口上名校就显得尤为重要。“十三五”期间，我们将继续致力于品牌特色的孵化成型，增强教育发展实力，通过一系列名校打造组合拳，如名师名校长培育、引进主城区优质教育资源、鼓励高端民办学校发展、民办学校托管公办学校等举措，提升区域教育品质。再次，推进教育信息化发展。如今，余杭已成为杭州乃至省内发展创新产业和智慧经济的热土。下阶段，将全力实施教育信息化建设三年行动计划，全面改善教育信息化基础设施建设、公共服务平台和应用支撑平台建设。大力推进空中精品课堂、移动同步课堂、智慧教育示范校等重点项目推进无边界移动学习，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。 为积极推进基础教育课程改革，全面实施素质教育，推进我区普通高中特色化多样化发展，满足初中毕业生多样化的升学需求，根据《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》,我区部分高中开展特色班教学，开设有余杭高级中学创新素养班、学军中学海创园学校科技创新班、余杭第二高级中学学科素养班、余杭中学励志班塘栖中学传媒艺术特色班、瓶窑中学美术特色班、瓶窑中学体育特色班、实验中学科技特色班、浙商大·文昌高级中学留学预科班闲林职业高级中学“五年一贯制”学前教育特色班等。同时各普高进行体育、艺术、科技类特长生招生，以满足学生多元发展需要。今年开始，汀州学校迁建，满足更多的特殊教育初中毕业生能升入高中学习。 最后，推进高中教育国际化发展。近年来，我区教育国际化发展交出了漂亮的成绩单，杭州未来科技城国际教育园落户余杭，全区42所学校与海外学校成为姐妹学校等等。后G20时代，余杭将全面推进教育开放，在加快梦想小镇区块杭州未来科技城国际教育园建设的基础上，在梦栖小镇、艺尚小镇区块布局建设国际化学校；深化友校结对交流、加强教师交流培训、拓展合作办学项目、完善涉外教育服务，不断满足外籍学生和中国公民子女接受国际化教育的需求。如地处临平新城板块的北京外国语大学附属杭州橄榄树学校，安排的课程将为学生进入美国、英国、加拿大和澳洲等英语国家大学做好全面的准备，可以申请全球 160 个国家和地区的知名大学。地处未来科技城板块的人大附中杭州学校由人大附中联合总校、中国人民大学附属中学联手英国国王学院学校共同创办，主要面向海归人员、科研人员以及高级技术人员子女能够上更好的学校，高中阶段实施国际化课程教学。 总之，进一步增加我区优质高中数量和提高高中教育质量是我们奋斗的目标，更是与余杭社会经济发展相匹配的一个指标，需要社会各方努力，也请金委员继续关心支持余杭教育。