持续加速

| 关中平原城市群核心区 |

值得注意的是，国务院给予了关中平原城市群以优化行政区划设置方面的支持。2017年，西安代管西咸新区，大西安建设、跳出城墙看西安等区域发展热门话题，都体现出这一方面的支持，将给西安提供更丰富的发展空间。

此次城市群规划批复获得了行政区划优化调整方面的支持，民政部亦表态，将推动优化一带一路重要节点城市与历史文化名城的行政区划调整，对于西安而言，其意义不言自明。

充分利用地缘优势

西安要做出自己的“专业”

根据《陕西省“十三五” 综合交通运输发展规划》，十三五期间，陕西将全力加快高速铁路网主骨架建设，积极构建米字型高速铁路网。根据规划，到2020年，西安至周边省会城市高铁基本建成。形成以大西安为核心的1小时城市群通勤圈，2-3小时到达周边省会城市的城际交通圈，4-6小时到达京津冀、长三角、珠三角的经济区交通圈。

说

厦门大学经济学副教授丁长发分析：

目前“米字型”高铁网络的建设将加速以西安为中心的关中平原城市群发展，使得资金、人才等资源进一步向西安集聚。西安拥有很多高校和人才，如果能够进一步改善营商环境和服务，将高教优势充分发挥，发展潜力很大。

而批复中提到的“以创新驱动发展、军民融合发展为动力”，也正是西安以及关中平原城市群要重点着力的方向。目前西安在航空航天、军工电子产业方面优势明显，西安要有自己的专注，自己的专业。

随着关中平原城市群规划的获批

西安将深度融入“一带一路”国家战略

发挥对西部地区的核心引领作用

与此同时

西安也被赋予了更多的历史责任

对于关中平原城市群规划获批

专家们也有不同看法——

说

陕西省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通分析——

关中平原城市群定位为建设具有国际影响力的国家级城市群，这也凸显了关中平原城市群的重要性。因为陕西是一带一路的核心区，建设关中平原城市群不论是在一带一路的建设中，还是在我国向西开放的战略中，都可以起到重要的支撑作用，具有重要的国家战略意义。

这种核心引领和战略支撑作用也体现在陕西自贸区建设中。陕西获批为第三批自贸区省份之一，也是西北唯一获批的自贸区。陕西自贸区的重要定位是，要围绕更好发挥一带一路建设对西部大开发的建设作用，探索构建与一带一路沿线国家经济合作与人文交流的新模式。而这也与关中平原城市群的作用相吻合。

另一方面，关中平原城市群作为与成渝城市群并列的国家级城市群，其一大要义在于让西北和西南齐头并进，把整个西部发展起来。成渝城市群要带动整个大西南的发展，而关中平原城市群则是要带动对西北地区发展的核心引领作用。

与此同时，西安作为关中平原城市群的中心城市，是整个西北大区的中心和龙头。在关中平原城市群的建设中，以西安为中心的米字型高铁网络将起到至关重要的作用，高铁网络的建设将加快人口、经济要素向关中平原城市群和西安都市圈的集聚。

说

国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、中国区域经济学会副会长肖金成——

随着城市规模的不断扩大，城市数量的增加，一些区域城市越来越密集，交通体系不断完善，每个城市都有自己的功能和定位，有利于产业聚集，吸纳更多的人口，无论是经济规模还是质量都会提高。城市群已经成为我国经济的重要支柱。

在促进区域协调发展过程中，城市群发挥着重要作用。目前，我国西南地区有成渝城市群，西北地区有关中平原城市群，这两大城市群一个辐射带动西南地区，一个辐射带动西北地区。过去，西北地区主要靠西安带动，以后要靠整个关中平原城市群来带动。

说

西南财经大学经济学院副教授、博士生导师刘璐——

我国中西部地区，城市群发展相对滞后一些，像中部以武汉为中心的长江中游城市群，西部以成都、重庆为中心的成渝城市群都说得比较久了，但仍在发展之中。关中平原城市群地处我国西北部，以西安、咸阳为核心城市，在新兴城市群中有一定优势，但短期内要挑战长三角等三大成熟的城市群有一定难度。

国务院批复关中平原城市群发展规划，传递了一个非常重要的信号，即国家非常重视西部的发展。成渝城市群已经发展一段时间之后，批复关中城市群，看得出来，国家是要让西南和西北齐头并进，把整个西部发展起来。城市群有利于促进经济发展的规模效应。关中平原城市群有一个独特的特点，它正好在“一带一路”以西安为中心的陆上丝路中心这样一个关键节点，在这样一个大背景下看关中城市群批复，可以把它看作“一带一路”政策的进一步落地。通过发展关中平原城市群，可以放大西安的地缘优势，发挥西安的领头羊作用。

来源：悦西安、西安城记、清华同衡规划播报

编辑：皓月丨审核：何砾