极不平凡的2020年进入倒计时，在两个五年的交汇点上，江苏又迎来了一条高铁的开通！

今天上午，雪后的高铁盐城站候车大厅内人头攒动，随着江苏省省长吴政隆宣布盐通高铁建成运营，一趟复兴号列车满载着沿海居民向着上海方向疾驰而去。350公里的时速，也使这条线路成为胶东半岛、苏北地区通往上海最快捷的通道。

盐通高铁，通了！江苏沿海高铁大通道，全面贯通！

盐通高铁自徐宿淮盐铁路盐城站引出，终点为沪苏通铁路南通西站，全线设6座车站：盐城站、盐城大丰站、东台站、海安站、如皋南站、南通西站。

盐通高铁的开通，对于江苏来说有怎样的重大意义？对于盐城、南通以及铁路沿线经过城市的群众来说，这条高铁又意味着哪些突破与改变？“瞭望君”带您一起来看。

4年工期3年建成，“抢”出沿海黄金线

“十三五”时期，江苏在现代综合交通运输体系建设方面实现重大突破，省域一体化全面加速，高水平对外开放格局加快形成。

在前不久举行的江苏省委十三届九次全会上审议通过的《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中就提出，要高水平扩内需促开放畅循环，在服务全国构建新发展格局上争做示范。实施高效流通体系建设工程，加快构建现代综合交通运输体系，在持续推进高铁建设的同时，着力补齐城际铁路、过江通道、内河干线航道、深水海港、航空运输等短板，大力发展江海、铁水、公铁、空铁等多式联运，加快建设国际物流枢纽，完善现代商贸流通体系，打造一批智慧物流平台、商贸流通设施，壮大一批具有全球影响力的现代物流企业、商贸流通企业。

由此可见高铁建设对于服务“双循环”的重大意义。

“瞭望君”注意到，就在12月11日，五峰山长江大桥建成运营，连淮扬镇铁路全线开通。连淮扬镇铁路标志着江苏高铁网中轴线的“脊梁骨”完成构建，“三纵四横”高铁网络全面建成，为促进苏南苏中苏北协调发展、推动长三角更高质量一体化发展、服务全国构建新发展格局提供坚实的交通支撑。

今天开通的盐通高铁，又有何特殊意义？仔细观看铁路线路图，不难发现，盐通高铁上承青连、连盐铁路，下接沪苏通铁路，一举打通了江苏沿海高铁通道。

作为我国“八纵八横”高速铁路网沿海通道的重要组成部分，盐通高铁北端在盐城与青盐铁路、徐盐高铁连通，南端在南通连接沪苏通铁路直抵上海，实现了徐盐、青盐、沪苏通等铁路间的互连互通，形成了华北、西北地区与长三角地区联系的便捷运输通道，大大压缩苏中、苏北地区与上海的时空距离，极大便利沿线人民群众出行，缓解京沪高铁徐州至上海间的运输压力，对于提高沿海铁路通道整体运输能力、提升区域路网辐射效能、促进长三角高质量一体化发展、助力构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局等具有重要而深远的意义。

这条意义非凡的沿海黄金线是如何规划建成的？

2015年，盐通高铁规划在搁浅多年后开始进行新一轮调整。是按照当时苏北铁路主流的250公里时速的标准加快推进，还是一举提速到350公里？尽管规划设计在一步步推进，处于盐通高铁北头的盐城人，还是大胆提出“要建就建350！” 这一想法得到国家发改委、国铁集团和省委、省政府以及有关部门高度重视和大力支持。

2017年10月，在党的十九大召开前夕，设计时速350公里的盐通高铁正式获得国家批复！仅3个月后，盐通高铁开工建设。

“争”出来的，是时速，“抢”出来的，还有效率。盐通高铁正线全长157公里，虽然只经过盐城、南通两地，却是个紧要的工程。它是中国“八纵八横”高铁网沿海铁路的重要组成部分，没有它，苏北的城市很难快速入沪，没有它，沿海大动脉就断在了江北。

为了加快省域一体化和长三角一体化的进程，江苏决定加快打通这一要道。经国铁集团同意，整个工程克服多重困难，4年工期3年建成，成为我省铁路建设史上的一个新突破。

经过1个多月试运行，今天上午9点15分，盐通高铁在盐城首发。至此，苏北腹地拥有了首条时速350公里的高铁。

正如江苏省交通运输厅厅长陆永泉在盐通高铁建成通车现场会上的发言所说：“盐通高铁是今年我省开通的第3条高铁，也是苏北腹地首条时速350公里的高铁，四年工期三年建成，正线全长157公里，一举打通了我省沿海高铁通道，实现了我国东部沿海地区高铁的全线贯通，串联起‘一带一路’建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等多个国家战略，必将成为一条推动区域经济高质量发展、承载各类要素高效率流通的黄金高铁线。”

近年来，江苏铁路网规模质量同步快速提升，目前，江苏全省营业里程超过4000公里，高铁超过2000公里。特别是苏北高铁从无到有、快速成网，省内“市市通动车”，极大地方便了人民群众出行，有力保障了长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略实施，推动了苏北苏中苏南地区协调发展。

经济发展，交通先行，铁路是综合交通运输的主骨架。

即将过去的“十三五”时期，是江苏铁路高质量建设、跨越式发展、颠覆性巨变的五年，“苏北突破、苏中提升、苏南优化”齐头并进，多条铁路先后建成开通，全省高铁初步成网，“轨道上的江苏”主骨架基本形成。

下一步，江苏铁路发展有何新任务新要求？陆永泉也给出了交通运输部门的部分时间表：

到2025年基本建成“轨道上的江苏”，高铁覆盖所有设区市和90%以上的县级节点；到2035年提前全面建成“轨道上的江苏”。

紧紧围绕构建新发展格局，加快建成干线铁路网，加速补齐都市圈城际和市域市郊铁路短板，加快完善全省铁路货运体系，积极推动多网融合，推动形成现代流通体系。

紧紧围绕实现“十四五”良好开局，确保开工建设北沿江高铁和通苏嘉甬、盐泰锡常宜、合新、扬镇宁马铁路，加快建设南沿江、宁淮、沪苏湖铁路，在2021年切实迈好第一步、拿出新作为。

盐城：“盐通”通，从此“盐”通通

要说这条本年度的“收官”高铁开通，哪里受益最直接，非盐城莫属。

提起这条新的高铁，盐城人说：“盐通”通，从此“盐”通通。盐城到上海的高铁列车由此实现“从无到有”的跨越，盐沪之间最快仅需1.5小时。不仅如此，盐城境内的大丰、东台自此一举迈入“高铁时代”。

对于800万盐城人民来说，盐城与主要中心城市的时空距离大为缩短——

经过盐通铁路，盐城至上海约一个半小时左右通达；

经过徐宿淮盐铁路、京沪铁路，盐城至北京约四小时左右通达；

经过青盐铁路，盐城至青岛实现约三小时左右通达。

盐城融入上海一小时经济圈，将给盐城带来哪些深刻变化？盐城市委书记戴源说：融入上海一小时经济圈，意味着盐城拿到了与上海、南京同城化发展的“入场券”，巨大的溢出效应将为盐城带来巨大的人流、物流、商流和信息流等，既可以让盐城的变成大家的，也可以把大家的变成盐城的，不仅能够增加交流和合作，促进区域一体化发展，提升整体经济实力，还会进一步增强城市价值，提升城市首位度。

盐城市市长曹路宝在盐通高铁建成通车现场会上表示，这条高铁的建成通车，实现了盐城所有区县通高铁的夙愿，将与盐青铁路、盐徐高铁以及正在规划建设的盐泰锡常宜铁路，构建“K”字型的高铁服务网络。“得益于这条铁路，盐城将成为东部沿海重要的交通枢纽城市，资源要素将快速集聚，发展动能将加速释放，老区人民的日子必将越过越红火。”

“盐通高铁通车后，可以经盐通铁路直接通达上海及杭州都市圈、宁波都市圈，经徐宿淮盐铁路抵达南京都市圈和沪宁合杭甬发展带，经盐泰锡常宜铁路通达苏锡常都市圈。”盐城市交通运输局局长宋勇介绍，高速铁路网让盐城全面融入上海1小时经济圈、省内1.5小时交通圈成为现实。

作为中国较早对外开放的城市，盐城始终坚持开放融合发展，在长三角一体化发展中，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，借“海”登高，主动将发展置于国家战略中去考量，增强差别化竞争力，加快建设开放新盐城，打造长三角发展强劲活跃增长极。

对于盐城来说，盐通高铁的开通意味着盐城步入全面接轨大上海、加快融入长三角一体化的新阶段。其中，全面接轨上海，实现两地深度合作、产业联动、资源共享、互利共赢，一直是盐城发展的聚焦点之一。

盐城与上海虽不接壤，但两地既有深厚的历史渊源，又有紧密的现实联系。两地优势互补、功能互补、资源互补的特点极为突出，盐城拥有50万亩直接承接产业的盐田，劳动力成本、资源要素成本优势明显，上海则具有盐城最需要的产业资源、技术策源、公共服务、国际化平台。

盐城在“两海两绿”发展路径中提出建设“一区三基地”，即北上海“飞地经济”示范区、上海科创成果转化地、上海优质农产品供应基地、上海生态旅游康养基地，以便更好地学习上海、服务上海、联通上海。对于盐城来讲，接轨上海，就是接轨机遇、接轨高质量发展、接轨国际化和现代化。

特别是，随着国内外经济形势变化，上海提出打造成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，与上海同向同轴、借力升级，盐城聚焦接轨上海这个核心更加坚定不移。

这些年，盐城确立“产业强市、生态立市、富民兴市”发展战略，更是举全市之力重点实施“五个一”战略工程，着力做好“大交通”“大生态”“大海洋”“大上海”“大开放”五篇大文章，努力将盐城打造接轨上海、融入上海、服务上海“苏北第一站、沿海主阵地”新形象。从2007年起，盐城就全面加强与上海及长三角各城市间的合作，逐步实现了从小到大、由浅入深的跨越，合作领域不断拓展，合作关系日益密切。

然而，长期以来由于盐城地缘劣势、交通条件不完善，盐城至南通段高速铁路缺失等，制约盐城与上海之间有机融合；同时与上海之间横亘长江天堑，使得盐城全面融合大上海都市圈难上加难。

如今，伴随着苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥相继建成，以及盐通铁路通车运营后，盐城至上海的过江阻隔将彻底消除，极大压缩盐城与上海两地时空距离，使得盐城一小时通达上海成为可能。未来盐城全面融入上海“一小时经济圈”，人流、物流、资金流、技术流、信息流在盐城加快集聚与辐射，沪盐地区产生同城效应，可有效推动盐城产业创新和城市转型，真正实现沪盐地区深度合作、产业联动、资源共享、互利共赢。

借着交通格局提升的东风，盐城全面接轨上海的“核心区”、沪苏大丰产业联动集聚区，一批高质量的项目已经先一步落地，今年7月举办的接轨上海重大项目开工签约活动，总投资270.6亿元，涉及新能源、智能制造、食品加工、研学旅游等多个领域。

江苏沿海发展研究院院长刘振亚认为，当前盐城迎来新的发展机遇，通过更加主动对接上海科研平台，更大力度引进教育、医疗、文化等各类优质资源，在贯彻长三角一体化发展国家战略中，主动策应上海5个中心和全球城市建设战略，将实现自身能级的提升与新的突破。

南通：不再“难通”，从此更好通

盐通高铁上的另一座城市南通，同样实现了交通触角的大幅延伸。如果说，沪苏通铁路，让南通不再“难通”，那么，盐通高铁的通车，更是让南通实现了“北通”。

可以说，随着盐通铁路通车，南通从此更好通了。

此前，南通到北京每天开行一趟直达列车Z52次，夕发朝至，全程需要12小时59分钟。盐通高铁开通后，南通到北京预计只需要6小时左右。

盐通高铁的开通，将进一步缩短南通与上海、苏南之间的发展差距，南北的贸易往来、物资运输、人才流动、文化交流也将更为便捷。两地之间的交通运输压力将大为缓解，为沿线城市发展，产业布局和转型升级注入生机，提供运力支撑，更能带动南通地区的旅游业发展，促进区域经济社会可持续发展，实实在在为区域经济发展按下“加速键”。

作为长三角最具发展潜力的城市之一，南通正向着GDP“万亿俱乐部”挺进。盐通高铁的通车，带来的不仅是交通的便利，更使南通成为一个北上南下的交通要塞，这对南通聚集生产要素提供了极好的载体。再加上即将开工建设的北沿江高铁、南通新机场，以及通州湾新出海口，南通将迎来铁空港立体交通的新格局，其在长江经济带和长三角一体化发展中的地位与功能也将大大提升，为南通的经济社会发展注入巨大的动力与活力，为南通百姓提高生活水平与质量，提供平台与空间。

沿海地区发展按下快进键

盐通通，何止通盐通。一条盐通高铁，方便的又何止是盐、通两地，改变的也远不止是交通格局。

盐通高铁建成后，与青盐铁路、徐宿淮盐铁路、沪苏通铁路、南沿江城际铁路、通苏嘉甬城际铁路形成“无缝”对接。短短157公里打通后，激活了整个苏北铁路网，打通了整个沿海大通道。

如果说，9年前，京沪高铁的开通，开启了南上北下的首个高铁通道，助推了新徐州的崛起；那么前不久开通的连淮扬镇铁路打通的是江苏高铁的中轴线和苏北城市南下南京都市圈的高铁通道，为运河之路注入新动能；而今天开通的盐通高铁，则成为除徐州之外，江苏其他几个苏北城市进入上海都市圈的新高速通道，尤其是三个沿海城市快速融入全国高铁网，各种要素集聚而来，沿海发展按下快捷键。

江苏省委书记娄勤俭就“十四五”时期江苏沿海地区高质量发展进行调研时明确指出，江苏沿海地区地处“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展三大国家战略交汇区域，处在新型工业化、城镇化加速期，近年来发展通道全面打开，发展基础持续向好，发展质态不断优化，推动高质量发展其时已至、其势已成。要高度重视，把沿海发展作为“十四五”时期的一个战略重点来抓，提高站位，把握规律，以世界性眼光高起点布局，从社会主要矛盾变化、构建“双循环”新发展格局、实施海洋强国战略、建设美丽中国等方面把握机遇，加快推进。

事实上，对于江苏沿海地区发展，在《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，也多次被强调。

比如，《建议》强调要深入贯彻国家重大战略，全面融入国家区域发展布局，优化全省国土空间格局和重大生产力布局，更大力度推进省域一体化发展，更高水平促进区域城乡协调发展。

对于沿海地区，更有进一步的阐释，即：沿海地区深化陆海统筹、江海联动、河海联通、湖海呼应、港产城融合，大力发展江苏特色的海洋经济，建设令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带，成为新的增长极。

而在“提升城市群、都市圈和中心城市综合承载力”部分，《建议》强调，要加快提升沿海城镇带、沿大运河城镇带、沿东陇海线城镇轴、徐州淮海经济区中心城市的发展能级和水平。

新引擎！新蓝图！新征程！站在“十三五”与“十四五”的交汇点上，一条承载各类要素高效率流通的黄金高铁线从此腾飞在黄海之滨，一道推动区域经济高质量发展的经济大走廊正越走越宽阔。