民盟江苏省委：

贵单位提出的“关于全面推动我省中医药科技创新的建议”的提案收悉，结合省教育厅、省药品监管局、省科技厅、省工信厅等部门的会办意见，现答复如下：

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。省第十四次党代会明确指出，要聚焦建设科技强省，深入实施创新驱动发展战略；要扎实推进健康江苏建设，加快建设中医强省，为新时期我省中医药发展指明了正确的方向。近年来，在省委省政府的坚强领导下，省卫生健康、教育、科技、工信、药监等主管部门加强顶层设计，密切协作配合，形成整体合力，深入推进中医药传承创新发展，积极营造中医药发展良好环境，为中医强省建设提供不竭动力。

一是中医药科技创新政策保障逐步完善。近年来，我省大力组织实施创新驱动发展战略，先后制定出台《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（“科技改革30条”）、《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》（“科技创新40条”）等政策措施，全力支持中医药领域创新发展，提出了加强中医药防治应用、强化中药创新研发等重点任务。《江苏省中医药条例》《中共江苏省委江苏省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《江苏省“十四五”中医药发展规划》相继颁布实施，都明确强调要坚持传承与创新双轮驱动，全面推动中医药科技振兴。《江苏省“十四五”生物医药产业科技创新专项规划》明确提出，要加强中药新药研发和江苏传统名中药二次开发，推广疗效确切的院内特色制剂。《江苏省医药产业“十四五”发展规划》明确提出，要积极推动我省中药产业传承创新和高质量发展。《关于加快农业调结构转方式的指导意见》明确提出，要稳步发展中药材生产基地，推进产业布局向优势区域集聚。

二是中医药科技创新平台建设深入推进。加强中医药科技资源整合，全力打造高水平中医药科技创新平台。省科技主管部门围绕中医药研究全生命周期，布局建设重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等创新平台近40家，初步形成了中药新药筛选、药代动力、安全性评价、制剂工艺等中药创制平台体系，成为我省中医药创新发展的重要载体。同时，重点加强中医临床研究平台建设，依托省中医院布局建设了省消化病临床医学研究中心和中医循证医学研究中心，积极指导并推荐省中医院申报了国家中医（重大疫病）临床医学研究中心。省中医药主管部门坚持传承与创新双轮驱动，积极培育并争创高水平中医药科技创新平台。“十三五”以来，获批国家中医临床研究基地1个和国家中医药传承创新中心建设单位2个。2021年，紧密围绕江苏重大疾病和常见多发病的防治需求，重点围绕高血压病、妇产生殖等中医优势病种，在全国率先布局建设5个省级中医临床医学创新中心。省教育主管部门全力支持南京中医药大学和中国药科大学“双一流”学科（中药学）建设，以高水平学科支撑基础研究和原始创新取得重大突破；加强中医药重点实验平台建设，布局建设了国家重点实验室1个、教育部重点实验室1个和省高校重点实验室10个。省工信主管部门积极推进中药企业技术中心建设，扬子江药业等3家企业被认定为国家企业技术中心，济川药业等12家企业被认定为省级企业技术中心，康缘药业建成省现代中药创新中心。省发改主管部门全力支持中医药领域重大科研平台建设，鼓励支持中医药领域三级生物安全实验室建设，目前全省共布局建设省经典名方、省医院中药制剂等工程研究中心7个。

三是中医药科研项目支持力度逐年加大。依托国家和省级各类科技计划，加强中医药临床和基础研究。省卫生健康和中医药主管部门持续推进“科教强卫工程”和“江苏省中医药科技发展计划”实施，每年投入近2000万元，加大对中医药科研项目的支持，全面系统培养中医药科技人才及科研团队，不断提升我省中医药研究整体水平。省科技主管部门鼓励和支持开展中医药创新研究，在2022年度省重点研发计划社会发展项目中，专门设置了中药精准质量控制、中医现代化等中医药领域指南条目。“十三五”期间，我省中医药类单位承担国家重大新药创制及“中医药现代化研究”等项目近30项，省科技厅共立项支持中医药领域项目84个、投入经费7168万元。省教育主管部门积极整合高校优质资源，鼓励开展多学科交叉创新研究，支持中医药院校积极申报国家级、省部级重大课题，2021年共立项中医药类院校基础研究项目33项。

四是中药材源头质量控制体系逐步建立。加大中药材资源保护力度，组织开展第四次全国中药资源普查。2021年，全省96个县（市、区）中药资源普查任务顺利完成，中药资源普查实现全覆盖，编制出版了《江苏省中药资源区划》。在中药资源普查的基础上，完成我省中药材产业发展报告编制；依托“全国中药供应保障平台”，建立中药质量追溯体系产区应用网络和道地中药材质量监测网络。科学布局道地药材种植基地，深入推进杭白菊、白首乌、瓜蒌等中药材标准化基地建设，促进中药材规范化种植。在我省现代农业产业体系中，专门成立中药材创新团队和示范基地，及时解决生产经营中遇到的技术和管理问题，加强中药材标准化种植技术推广应用，不断提高中药材质量。积极引导中药生产企业加强中药材生产基地质量管控，扬子江药业对在甘肃张掖合作共建的4000亩板蓝根基地开展实时监测和药材条形码管理，实现了从源头上对中药材质量进行全程溯源。

五是中医药科技评价机制体系逐步完善。省中医药主管部门加强统筹规划，坚持以临床需求为导向，以临床疗效为评价标准，进一步改革完善中医药科技评价机制，正在努力探索建立中医药基础研究、临床研究、技术创新、产品研发等分类评价标准和方法学体系。省科技主管部门积极支持中医药领域创新发展，不断深化中医药科技评价机制改革。近年来，在省重点研发计划等项目评审中，坚持实行同行评议，择优遴选中医药创新项目。省工信主管部门加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，持续引导企业开展关键技术攻关，着力推动产业“智改数转”升级。

实践证明，只有坚持传承与创新双轮驱动，不断深化中医药科技体制机制改革，才能从根本上推进我省中医药事业高质量发展。下一步，我们将认真研究采纳贵单位提出的意见建议，在省委、省政府的坚强领导下，按照“十四五”规划总体布局，继续联合省科技、教育、工信等有关部门，强化部门协同和政策联动，从源头上加强中药材质控体系建设，全力打造高水平的中医药传承创新平台，进一步加大中医药科技立项支持，不断深化中医药科技体制机制改革，形成工作推进整体合力，为推动中医强省建设作出更大贡献。

最后，感谢贵单位提出的宝贵意见和建议，也衷心希望贵单位继续关心和支持我省中医药事业的发展。

江苏省卫生健康委员会

2022年6月24日